16RS0051-01-2023-015224-33
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00
http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Казань
18 декабря 2023 года Дело № 2а-11138/2023
Советский районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Гатауллина Р.А.,
при секретаре судебного заседания Садыкове И.Р.,
с участием прокурора Купкеновой З.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции <номер изъят> «Дербышки» управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел полиции <номер изъят> «Дербышки» управления МВД России по <адрес изъят> (далее – административный истец, ОП <номер изъят> «Дербышки») обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора ФИО2 (далее – административный ответчик) в обоснование указав, что приговором Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> последний частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет; освобожден из мест лишения свободы <дата изъята> условно-досрочно постановлением Приволжского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> на 11 месяцев 10 дней; в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим административным иском, в котором административный истец просит об установлении административного надзора в отношении ФИО1 и назначении ему следующих ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником органа внутренних дел; запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы муниципального образования без уведомления и письменного разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе кафе, бары, рестораны с целью распития спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов до 6 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору.
Согласно ходатайству административный истец просил рассмотреть административный иск в отсутствие своего представителя.
Административный ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, в связи с чем, принимая во внимание положения статьи 150, 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.
Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Исходя из правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят>-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от <дата изъята> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который в силу пункта 2 части 3 указанной правовой нормы исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установление которого является обязательным.
Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> за совершение особо тяжкого преступления, за которое назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы, освобожден <дата изъята> условно-досрочно по постановлению Приволжского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>.
<дата изъята> и <дата изъята> ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (статьи 20.1 (часть 1), 20.21 КоАП РФ).
Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившим в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.
При изложенных обстоятельствах суд полагает необходимым в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ установить административный надзор в отношении ФИО2 на три года, но не свыше срока, оставшегося до погашения судимости по приговору суда от <дата изъята>.
Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Как следует из бытовой характеристики ФИО1 последний проживает по адресу: <адрес изъят>, с сожительнецей, по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности.
Таким образом, учитывая обстоятельства, указанные в приговоре суда, данные о личности, принимая во внимание характеристику ответной стороны, совершение административных деяний в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу, что административный ответчик на путь исправления не встал, в связи с чем полагает необходимым установить в отношении последнего административный надзор сроком на три года, но не свыше срока оставшегося до погашения судимости и установить следующие ограничения: обязать два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, за исключением выборов, референдумов и иных мероприятий, носящих общественно-политический характер; запретить пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив, а именно кафе, бары, рестораны, с целью распития спиртных напитков; запретить выезд за пределы муниципального образования «<адрес изъят>»; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов до 6 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору.
Принимая во внимание положения части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу от отсутствии оснований для указания по административным ограничениям в виде запрета выезд за пределы территории муниципального образования «<адрес изъят>» на обязательное письменное разрешение органа внутренних дел и в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на определение сотрудником органа внутренних дел дня такой явки, поскольку решение данных вопросов отнесено к полномочиям органов внутренних дел и в силу положений указанной правовой нормы к содержанию административных ограничений не относится.
Суд полагает необходимым также отметить, что указанные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, при этом материалы настоящего административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что их назначение ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отдела полиции <номер изъят> «Дербышки» управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, <дата изъята> года рождения, административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, оставшегося до погашения судимости по приговору Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>, с установлением следующих административных ограничений: 1) обязать являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, за исключением выборов, референдумов и иных мероприятий, носящих общественно-политический характер; 3) запретить пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив, а именно кафе, бары, рестораны, с целью распития спиртных напитков; 4) запретить выезд за пределы муниципального образования «<адрес изъят>»; 5) запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов до 6 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору.
В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Советский районный суд <адрес изъят>.
Судья
Мотивированное решение составлено <дата изъята>