Решение по делу № 02А-0279/2025 от 07.03.2025

77RS0009-02-2025-000245-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 28 февраля 2025 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Слюзовой Е.Н., при ведении протокола помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-279/2025 по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 - учредителю радиопрограммы «Не FM» (Не ФМ) о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации - радиопрограммы «Не FM» (Не ФМ) (реестровая запись от 29.11.2007 серия ЭЛ № ФС 77 -30363) недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Слюзова

77RS0009-02-2025-000245-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 28 февраля 2025 года

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 - учредителю радиопрограммы «Не FM» (Не ФМ) о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В обосновании исковых требований административный истец указал, что 29 ноября 2007 года Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (в настоящее время Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) было зарегистрировано средство массовой информации – радиопрограмма «Не FM» (Не ФМ) (реестровая запись ЭЛ № ФС 77 -30363). Учредителем данного средства массовой информации (далее - СМИ) является ФИО1 Статус данного СМИ является действующим. В ходе мониторинга средства массовой информации с 05.11.2024 до 08.11.2024 не получено сведений о выходе в эфир радиопрограммы «Не FM» (Не ФМ). С целью получения сведений о деятельности редакции и выходе в эфир радиопрограммы «Не FM» (Не ФМ) Управлением было направлено письмо учредителю СМИ (исх. от 12.09.2024 № 72236-17/77). Ответ от учредителя в Управление не поступил. Управлением и филиалом ФГУП «ГРЧЦ» в Центральном федеральном округе осуществлялся поиск сведений о данном СМИ на порталах «Yandex», «Поиск Mail» и в поисковой системе «Google». По результатам установлено, что в сети «Интернет» не содержится информации с цитированием СМИ и ссылок на него. Информация, поступившая из филиала ФГУП «ВГТРК» (Гостелерадиофонд), об отсутствии экземпляров продукции, в совокупности с другими материалами, полученными в ходе мероприятия, является дополнительным подтверждением невыхода в эфир радиопрограммы «Не FM» (Не ФМ) (письмо от 29.10.2024 № 2692/908/03). Копия Устава редакции (или заменяющего его Договора) радиопрограммы «Не FM» (Не ФМ) не направлена в регистрирующий орган. Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что радиопрограмма «Не FM» (Не ФМ) не распространяется, то есть не выходит в эфир более одного года, в связи с чем административный истец просит признать регистрацию средства массовой информации - радиопрограммы «Не FM» (Не ФМ) (реестровая запись от 29.11.2007 серия ЭЛ № ФС 77 -30363) недействительной.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 29 ноября 2007 года Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (в настоящее время Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) было зарегистрировано средство массовой информации – радиопрограмма «Не FM» (Не ФМ) (реестровая запись ЭЛ № ФС 77 -30363). Учредителем данного средства массовой информации (далее - СМИ) является ФИО1 Статус данного СМИ является действующим.

В ходе мониторинга средства массовой информации с 05.11.2024 до 08.11.2024 не получено сведений о выходе в эфир радиопрограммы «Не FM» (Не ФМ). С целью получения сведений о деятельности редакции и выходе в эфир радиопрограммы «Не FM» (Не ФМ) Управлением было направлено письмо учредителю СМИ (исх. от 12.09.2024 № 72236-17/77). Ответ от учредителя в Управление не поступил.

Управлением и филиалом ФГУП «ГРЧЦ» в Центральном федеральном округе осуществлялся поиск сведений о данном СМИ на порталах «Yandex», «Поиск Mail» и в поисковой системе «Google». По результатам установлено, что в сети «Интернет» не содержится информации с цитированием СМИ и ссылок на него. Информация, поступившая из филиала ФГУП «ВГТРК» (Гостелерадиофонд), об отсутствии экземпляров продукции, в совокупности с другими материалами, полученными в ходе мероприятия, является дополнительным подтверждением невыхода в эфир радиопрограммы «Не FM» (Не ФМ) (письмо от 29.10.2024 № 2692/908/03).

Копия Устава редакции (или заменяющего его Договора) радиопрограммы «Не FM» (Не ФМ) не направлена в регистрирующий орган.

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: 1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации. Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 г. № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».

Принимая во внимание, что радиопрограмма «Не FM» (Не ФМ) не выходит в эфир более одного года, доказательств обратного суду не представлено, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административные исковые требования удовлетворить.

Судья Е.Н. Слюзова

Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2025 года.