дело №2-2859/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2022 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери в составе:

Председательствующего судьи О.Ю. Тутукиной

при секретаре Н.С. Федоровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области о признании незаконным решения в части, возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области о признании незаконным решения в части, возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что истец 18 ноября 2020 обратился в Управление пенсионного фонда в РФ в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-Ф3 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» по достижению возраста 55 лет, если проработал на работах с тяжелыми условиями труда (т.е. в определенных производствах в определенных должностях в течение полного рабочего дня) не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет. Решением УПФР в Торжокском районе Тверской области от 01.12.2020г. №35894\20 ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Причина отказа – специальный стаж составляет 2 месяца 29 дней при требуемом 07 лет 06 мес. С данным решением истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Согласно записи в трудовой книжке и уточняющей справке истец работал в ООО Торжокская МПМК каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков с 26 июня 1992г. по 29 ноября 1999г. (продолжительностью 7 лет 5 мес. и 3 дня). Данный период не засчитан ответчиком в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам за каждые 2 года такой работы женщинам. Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшими положениями ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 утвержден список №2, в разделе 27 которого в позиции 2290000а-12680 указаны в качестве лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии, каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Считает, что предоставил доказательства работы на должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с сокращением возраста. Не указание данных периодов как льготных не лишает истца права на досрочную пенсию, поскольку ст.19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. Спорный период трудовой деятельности подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии с п.1 постановления Совета Министров СССР от 06.09.1973г. №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», ст.66 ТК РФ является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж. Кроме того, истцом предоставлены уточняющие справки, выданные работодателем, которые подтверждают работу в качестве каменщика, а также архивные копии приказов, из которых усматривается его работа в качестве каменщика. С учетом уже включенного пенсионным органом специального стажа и заявленного по иску, у истца возникает право на досрочную страховую пенсию с момента достижения возраста 57 лет, то есть с 25 ноября 2020г.

Истец просит признать незаконными в части решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в городе Торжке и Торжокском районе Тверской области (межрайонное) №35894\20 от 01.12.2020г., которым отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости; обязать засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с 26 июня 1992г. по 29 ноября 1999г. в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ООО Торжокская МПМК; назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 57 лет, то есть с 25 ноября 2020г.

В судебное заседание истец ФИО1 после перерыва не явился, до перерыва заявленные исковые требования поддерживал по заявленным в исковом заявлении доводам. Полагал, что представленных доказательств достаточно для подтверждения его работы каменщиком в бригаде каменщиков.

Представитель ответчика ФИО2 после перерыва в судебное заседание не явилась, до перерыва с иском не соглашалась, поддерживала письменные возражения, из которых следует, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение". В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: - Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготны условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №2 1992г. пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680 раздела XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка N 2 1992г.). П. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 31 Закона №400-ФЗ, осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. П.4 Правил предусмотрено в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011г. №258н во исполнение п.2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подп.2 п.2 которого подтверждению подлежат, в частности, работы с тяжелыми условиями труда. Согласно материалам отказного пенсионного дела, ФИО1 обратился с соответствующим заявлением в УПФР в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) 18.11.2020. В заявлении в пп.»п» п.3 заявления он указал, что согласен о принятии решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке. Также имеется заявление истца от 30.10.2019, согласно которому он ознакомлен со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и просит дополнить его периодами учебы. Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) форма СЗИ-НВП от 27.11.2020 не содержит кода особых условий труда в период работы истца в Торжокской МПМК. Решением УПФР в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) от 01.12.2020 №358941\20 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ. По причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж включены периоды работы, подтвержденные выпиской из индивидуального (персонифицированного) учета истца, в ПКБ ЦТ ОАО «РЖД» общей продолжительностью 2 мес.29дн. Представленная истцом справка уточняющая характер работы или условия труда от 18.11.2009 противоречит архивным справкам, копиям приказов, представленных самим истцом, а также сведениям, содержащимся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 27.11.2020 и акту №3\03 документальной проверки индивидуальных сведений о специальном стаже застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования от 18.03.2003. Согласно акту недостоверность в представленных ООО Торжокская МПМК сведений индивидуального персонифицированного учета в части специального стажа за 1997-1999 не установлена. Доказательств осуществления ФИО1 в спорный период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также недостоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных в отношении него, в материалы дела не представлено. В периоды административных отпусков, начисление и уплата страховых взносов не производилась, соответственно указанные периоды не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В отсутствие продолжительности специального стажа 7 лет 6 мес., оснований для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему в тяжелых условиях труда, с 57 лет не имеется. Решение об отказе в установлении пенсии от 01.12.2020 является законным. В удовлетворении иска просит отказать в полном объеме.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон, Закон №400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) - ч. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ.

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работу (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. N665).

Как следует из пп. «б» п.1 указанного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В пп. "а" п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N665 определено, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абз. 3 пп. "б" настоящего постановления, - применяются соответствующие положения п.п. 97, 108, 109, 110, 112, 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (далее - Положение N 590).

П."а" Рабочие раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26 января 1991г. N10 предусмотрены: каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

На основании ч.9 ст.21 Закона орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Из материалов дела следует, что 18.11.2020г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Торжокском районе Тверской области (межрайонное), прекратившем свою деятельность в форме присоединения к ГУ – ОПФР по Тверской области, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением (дата вынесения отсутствует) №358941\20 ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) в назначении досрочной пенсии ФИО1 было отказано, при этом зачтены периоды его работы с 25.07.2011г. по 29.08.2011г., с 15.11.2011г. по 02.12.2011, с 12.05.2015 по 17.06.2015 в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, который составил 2 мес. 29 дней. Остальные оспариваемые истцом периоды и не оспариваемые последним не включены в его специальный стаж. В решении указано, что по состоянию на 31.12.2019г. отсутствует требуемый стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, 7 лет 6 мес., следовательно, право на указанный вид пенсии у ФИО1 отсутствует.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, 5.01.1990г. он принят на работу в Торжокскую МПМК на должность участкового механика, 31.10.1990 переведен разнорабочим, 26.02.1991 переведен бетонщиком 2 разряда, 26.02.1992 присвоена квалификации каменщика 3 разряда и переведен на работу каменщиком, 16.10.1997г. Торжокская МПМК преобразована в ООО Торжокская МПМК, 29.11.1999г. уволен по собственному желанию.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н (в редакции на момент возникновения правоотношений от 18 июня 2020 г. N 356н), утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила обращения за страховой пенсией).

Пунктом 22 Правил обращения за страховой пенсией определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в том числе: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов (подпункт "а"); запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе (подпункт "в"); принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения (пп.»д»).

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 23 Правил обращения за страховой пенсией).

Из оспариваемого истцом решения не следует, как оценивались имеющиеся в распоряжении пенсионного органа документы, запросы каких документов сделаны пенсионным органом и каких недостаточно, что необходимо предпринять истцу для устранения недостатков. Однако, ответчик документы, в том числе у истца, вопреки позиции ответчика, не запрашивал, имеющимися у него документами не воспользовался, соответствующую оценку им, как следует из решения, не дал. По указанной причине решение не может являться обоснованным.

Министерством труда и социальной защиты РФ 28 ноября 2014г. утвержден приказ №958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному обеспечению», согласно которому для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. N1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; об индивидуальном пенсионном коэффициенте. Для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы: об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Как следует из архивных справок, представленных МБУ г. Торжка «Централизованная система библиотечного и архивного дела», копий лицевых счетов (карточек), карточки формы Т-2, копий приказов Торжокской МПМК (ООО Торжокская МПМК), ФИО1 26.06.1992г. приказом №95-к от 24.06.1992 переведен каменщиком 3 разряда, приказом от 08.06.1995 №86-к 07.06.1995г. назначен бригадиром комплексной строительной бригады, 29.11.1999 приказом №79-у от 29.11.1999 уволен с работы по 31 КЗоТ РФ (собственное желание). За этот период ему предоставлялись административные отпуска с 16.12.1992 по 18.12.1992, 14.12.1995, с 23.02.1999 до вызова (так в тексте). В книгах приказов за 1995-1996 имеется информация о работе ФИО1 в должности каменщика. В этот период ФИО1 работал полный 8-часовой рабочий день в режиме полной рабочей недели, учебными отпусками не пользовался, неоплачиваемых больничных листов и прогулов не имел.

Приказом от 20.12.1991г. №56-к создана бригада каменщиков, в состав которой имеется и ФИО1

Приказ от 8 июня 1995г. №86-к каменщик-бетонщик ФИО1 с 7 июня 1995г. назначен бригадиром комплексной строительной бригады с доплатой за бригадирство.

Приказом №75а от 16 сентября 1995г. оказана материальная помощь, в том числе каменщику ФИО1 Из данного приказа также следует, что имеются и другие каменщики, которым оказана такая материальная помощь.

Приказом №59-к от 22 мая 1996г. предоставлен административный отпуск, в том числе каменщику ФИО1

ООО Торжокская МПМК ФИО1 выдана справка б\н о том, что он действительно работал с 26.06.1992г. по 29.11.1999г. в бригаде каменщиков на строительстве гражданских объектов с полным рабочим днем в качестве каменщика 3 разряда.

Данная справка подтверждена справкой уточняющей характер работы от 18.11.2009г., также в ней указано, что стаж работы ФИО1 по Списку №2 раздела ХХVII подраздела 2290000а позицией 12680 в соответствии со ст.27 п.1 пп.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» составляет 7 лет 5 мес.4 дня.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО Торжокская МКПМ исключена из ЕГРЮЛ как не действующее юридическое лицо 23.09.2020г., при этом учредителем являлась Администрация Торжокского района, Администрация Тверской области.

Также архивными документами подтверждается, что в эти периоды ФИО1 начислялась и выплачивалась заработная плата, которая являлась стабильной, выплачивалась ежемесячно, за исключением административных отпусков с 16.12.1992г. по 18.12.1992г., 14.12.1995г., а также периодов без оплаты январь, февраль, май, июнь, июль 1998г., с 23.02.1999г. до конца февраля 1999г., сентябрь 1999г.

Также данные обстоятельства подтвердил свидетель ФИО11, работавший в спорный период в одной бригаде каменщиков с истцом.

Оценивая показания свидетеля с имеющимися материалами дела, суд полагает, что не доверять им оснований не имеется, они согласуются с документами, имеющимися в материалах дела, записям в их трудовых книжках, аналогичным записям в трудовой книжке истца, и не противоречат материалам дела.

Как следует из закрытого наблюдательного дела ООО Торжокская межколхозная передвижная механизированная колонна, находящемся в распоряжении ответчика, в частности, акта №3\03 документальной проверки индивидуальных сведений о специальном стаже застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования от 18 марта 2003г., находящемся в распоряжении ответчика, основным видами деятельности ООО Торжокская межколхозная передвижная механизированная колонна являются капитальный ремонт и капитальное строительство зданий, сооружений, промышленного и гражданского назначения, инженерных коммуникаций и т.д., лицензия разрешает осуществление деятельности по строительству зданий и сооружений 1 и 2 уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом. В состав этой деятельности входят: каменные работы: кладка из кирпича, камней и блоков, облицовка стен, бутовая и бутебетонная кладка, усиление каменных конструкций. Анализ приказов и трудовых книжек показал, что на работу принимаются каменщики, штукатуры-маляры, электрогазосварщик. Табеля учета рабочего времени отражают сведения о работе в течение всего 1997г., марта – декабря 1998г., всего 1999г., 2000, 2001г. Лицевые счета работников не оформлены надлежащим образом: в отдельных нет указания на имя и отчество работника; начисления ежемесячно не делаются. Оплата за периоды, в течение которых деятельность организации была прекращена, не производились, что нарушало требования трудового законодательства, действовавшего на тот момент, а именно ст.94 КЗоТ, согласно которой необходимо оплатить время простоя в размере не ниже 2\3 тарифной ставки, но не ниже минимального размера оплаты труда. В трудовой книжке работника сделана запись о приеме на работу газоэлектросварщиком, ЕТКС не предусматривает такого наименования профессии, в нем именуется лишь электрогазосварщик. Однако в текстах приказов и лицевых счетов этот работник числится как электросварщик либо электросварщик-монтажник. Аналогичным образом сложилась ситуация и с каменщиками. В разных документах они именуются по разному, каменщик, либо каменщик-плиточник, либо каменщик-бетонщик, либо плиточник-бетонщик. В индивидуальных сведениях за 1997-2000г. на работников ООО Торжокская МПМК указаний на льготный стаж нет. Индивидуальные сведения за 2001г. представлены с указанием на льготный стаж, что явилось основанием для проведения документальной проверки в организации. Для подтверждения специального стажа представлены противоречивые документы, не позволяющие определить занятость работников и факт осуществления ими работы в отдельные периоды. Исходя из заключения, ООО Торжокская МПМК в 10-дневный срок необходимо представить корректирующие формы индивидуальных сведений в части общего и специального стажа на работников за 1997-2000, 2001г. с учетом изложенных в акте замечаний.

Согласно Списку, утвержденному руководителем, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по ООО Торжокская МПМК, включены, в том числе каменщики согласно Списку №2 раздел 27 код 229000а-12680.

В наблюдательном деле также содержится архивная справка о предшественниках предприятия их переименовании; приказ от 3 января 2001г. №1а «О создании комплексной бригады каменщиков»; свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ данных о юридическом лице, постановления Главы администрации Торжокского района о государственной регистрации Устава предприятия и сам Устав.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Учитывая изложенное в совокупности, оценивая доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд полагает, что период работы истца с 26 июня 1992 года по 29 ноября 1999 года в ООО Торжокская МПМК, за исключением административных отпусков с 16.12.1992г. по 18.12.1992г., 14.12.1995г., а также периодов без оплаты январь, февраль, май, июнь, июль 1998г., с 23.02.1999г. до конца февраля 1999г., сентябрь 1999г., подлежат включению в специальный стаж ФИО1 В эти периоды истец работал в должности и на работах, предусмотренных Списком №2, полный рабочий день и полную рабочую неделю, что следует из имеющихся в материалах дела доказательств, за исключением указанных выше периодов, а выявленные ранее актом нарушения работодателем ведения документации в организации, не исправлении ситуации после указанного акта в настоящее время прекратившим свою деятельность юридическим лицом, за которые работник отвечать не может, в связи с этим не проставление кода льготы в сведениях индивидуального лицевого счета истца, не должно влиять на право истца получить досрочную страховую пенсию.

Разрешая требования истца о назначении пенсии, суд также учитывает следующее.

Согласно ст.22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Истец просит назначить ему пенсию с 57 лет, то есть 25 ноября 2020г.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в установленном законом порядке с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 18.11.2020г.

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленного ответчиком, ИПК составляет 102,334, общий стаж 36 лет 5 мес.13 дней, специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 – 2 мес.29 дн. С учетом включения специального стажа по настоящему решению, предварительного расчета стажа, представленного ответчиком, на дату обращения истца в пенсионный орган и достижения возраста 57 лет недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии.

Вместе с тем, необходимый специальный стаж 6 лет 3 мес. по достижении 58 лет у истца имеется, в связи с чем имеются основания для назначения пенсии истцу по Списку №2, т.е. п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, с 58 лет, то есть с 25.11.2021г., ранее данной даты оснований для назначения пенсии не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с 26 июня 1992 года по 29 ноября 1999 года в качестве каменщика в бригаде каменщиков ООО «Торжокская МПМК», за исключением административных отпусков с 16.12.1992г. по 18.12.1992г., 14.12.1995г., а также периодов без оплаты январь, февраль, май, июнь, июль 1998г., с 23.02.1999г. до конца февраля 1999г., сентябрь 1999г.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 ноября 2021г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд черед Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Ю. Тутукина

В окончательной форме решение принято 09 декабря 2022г.