№ 2-1740/2025

64RS0047-01-2025-002107-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2025 года г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Замотринской П.А.,

при секретаре Романовой Ю.А.,

при участии представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по Саратовской области ФИО3,

рассматривает в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Саратовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - МОУ «Лицей №4», о признании незаконным решения, возложении обязанности включить спорные периоды в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец обратилась в суд с указанными требованиями, в обоснование которых указала, что 28 августа 2024 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ОСФР по Саратовской области от 30 октября 2024 года № 240000059054/293008/24 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из специального стажа исключены следующие периоды: с 1 сентября 1995 года по 3 января 1999 года – в должности учителя русского языка и литературы в МОУ «Экспериментальная школа-система № 4», дополнительные выходные дни «Радоница» 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 7 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, 3 мая 2022 года, 25 апреля 2023 года, 14 мая 2024 года. На основании изложенного истец просит суд признать решение ответчика в части исключения указанных периодов незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж, установить наличие у нее 25-летнего стажа педагогической деятельности на 23 апреля 2025 года, взыскать с ответчика в свою пользу 3 000 рублей 00 копеек.

В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - МОУ «Лицей №4», в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления, возражений на исковое заявление, выслушав объяснения участников процесса и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу подп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность были предусмотрены и ранее действовавшими ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ » (подпункт 19 пункта 1 статьи 27) и Законом РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (статья 80).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, в соответствии с пп. "н" п. 1 указанного Постановления Правительства РФ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781; действующий в настоящее время,

- Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень - приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, - для учета периодов лечебной деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что 28 августа 2024 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ОСФР по Саратовской области от 30 октября 2024 года № 240000059054/293008/24 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из специального стажа исключены следующие периоды:

- с 1 сентября 1995 года по 3 января 1999 года – в должности учителя русского языка и литературы в МОУ «Экспериментальная школа-система № 4»,

- дополнительные выходные дни «Радоница» 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 7 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, 3 мая 2022 года, 25 апреля 2023 года, 14 мая 2024 года (л.д. 50-51).

Отказ пенсионного фонда в этой части суд полагает незаконным по следующим основаниям.

Школа-система.

Как следует из трудовой книжки истца в период с 1 сентября 1995 года по 3 января 1999 года – в должности учителя русского языка и литературы в МОУ «Экспериментальная школа-система № 4» (л.д. 9-14).

Справкой, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, Уставом «Экспериментальная школа-система № 4», Решением исполнительного комитета районного совета народных депутатов от 18 января 1986 года, подтверждается, что средняя общеобразовательная школа № 4 открыта с 1 июля 1986 года на основании Решения Исполнительного комитета Волжского районного Совета народных депутатов № 8 от 15 января 1986 года.

Средняя общеобразовательная школа № 4 преобразована в экспериментальную школу-систему № 4 с 25 августа 1992 года на основании приказа отдела образования Волжского района № 6 от 28 июля 1992 года.

Экспериментальная школа-система № 4 перерегистрирована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Экспериментальная школа-система № 4» с 5 декабря 1996 года.

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Экспериментальная школа-система № 4» переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов № 4 Волжского района г. Саратова на основании приказа отдела образования администрации Волжского района г. Саратова № 444 от 2 сентября 2000 года.

Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов № 4 Волжского района г. Саратова переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение «Лицей № 4» Волжского района г. Саратова, Распоряжение администрации Волжского района г. Саратова от 30 июля 2008 года № 445 (л.д. 21-22 – справка, л.д. 23-38 – устав, л.д. 44 – решение).

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-I «Об образовании», действовавшим в спорные периоды педагогической деятельности ФИО1 было установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (пункт 1 статьи 12 названного закона).

Согласно пункту 3 статьи 12 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года 3266-I «Об образовании» образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, общественных и религиозных организаций).

Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» вступившем в силу с 1 сентября 2013 г., в части 1 статьи 22 которого установлено, что образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.

При этом образовательная организация в зависимости от того, кем она создана, является государственной, муниципальной или частной (часть 4 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Как видно из представленных документов, МОУ «Экспериментальная школа-система № 4» является муниципальным учреждением образования, средней общеобразовательной школой, работа в котором подлежит включению в педагогических стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Дополнительный выходные дни «Радоница».

В соответствии с Законом СО от 20 апреля 2011 года № 37-ЗСО «Об объявлении праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области.

Аналогичные законы принимались в Саратовской области каждый год, в том числе и в 2021 году.

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

При таких обстоятельствах, нерабочие праздничные дни Радоница подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

С учетом включения спорных периодов работы в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, стаж на соответствующих видах работ, 25-летний стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возникает у истца на 23 апреля 2023 года, как об этом и заявлены исковые требования.

Также в соответствии со ст.ст. 88, 99, 10 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы на оплату услуг представителя, как со стороны, проигравшей спор.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серии №) к ОСФР по Саратовской области (ИНН <***>) о признании незаконным решения, возложении обязанности включить спорные периоды в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Саратовской области № 240000059054/293008/24 от 30 октября 2024 года в части исключения из стажа ФИО1, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующих периодов:

- с 1 сентября 1995 года по 3 января 1999 года – в должности учителя русского языка и литературы в МОУ «Экспериментальная школа-система № 4»,

- дополнительные выходные дни «Радоница» 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 7 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, 3 мая 2022 года, 25 апреля 2023 года, 14 мая 2024 года.

Обязать ОСФР по Саратовской области включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды:

- с 1 сентября 1995 года по 3 января 1999 года – в должности учителя русского языка и литературы в МОУ «Экспериментальная школа-система № 4»,

- дополнительные выходные дни «Радоница» 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 7 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, 3 мая 2022 года, 25 апреля 2023 года, 14 мая 2024 года.

Установить у ФИО1 наличие 25-летнегно стажа педагогической деятельности на 23 апреля 2023 года.

Взыскать с ОСФР по Саратовской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья П.А. Замотринская

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2025 года.

Судья П.А. Замотринская