УИД 38RS0030-01-2022-003377-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 октября 2022 г. г. Усть-Илимск Иркутской области

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Деревцовой А.А., при помощнике судье Загоскиной Е.А.,

с участием помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Дмитриевой С.Н.,

с участием представителя административного истца ФКУ КП-10 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, действующего на основании доверенности, административного ответчика Шахтар-оол А.Эне-Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2412/2022 по административному исковому заявлению ФКУ КП-10 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю к Шахтар-оол А.Эне-Б. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ КП-10 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к Шахтар-оол А.Эне-Б. об установлении административного надзора, указав в его обоснование, что Шактар-оол ФИО2 Эне-Бижиевич осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка Эрзинского кожууна Республики Тывапо ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Свердловского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ осужденный переведен в колонию-поселение.

Ранее ФИО3 неоднократно привлекался к уголовной ответственности.

Срок наказания, назначенный осужденному приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ Шахтар-оол А.Эне-Б., истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что осужденный Шахтар-оол А.Эне-Б. совершил преступление в период установленного судом административного надзора, административный истец просит суд установить в отношении данного осужденного, административный надзор на срок 3 года, с одновременным установлением в отношении него следующих ограничений: обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание в определенных местах - барах, ресторанах, ночных клубах, в заведениях общественного питания осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик Шахтар-оол А.Эне-Б. в судебном заседании просил суд не устанавливать административный надзор, поскольку он исправился, все осознал, встал на путь исправления. Кроме того, выразил несогласие с количеством явок для регистрации в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, просил снизить количество явок до одной.

Выслушав доводы административного истца и административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд находит исковое административное заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В ст. 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ Шахтар-оол А.Эне-Б. установлен административный надзор на срок 6 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, но не позднее окончания срока погашения судимости по приговору Эрзинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Таким образом, административный надзор, установленный в отношении Шактар-оол ФИО2 Эне-Бижиевича, прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Приговором мирового судьи судебного участка Эрзинского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ Шахтар-оол А.Эне-Б. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, по ч. 1 ст. 119 УК РФ (по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ) в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца; по ч. 1 ст. 119 УК РФ (по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ) в виде лишения свободы на срок 1 год; по ч. 1 ст. 119 УК РФ (по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ) в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения, обстоятельством, отягчающим наказание судом установлен рецидив преступлений.

Из характеристики, выданной Шахтар-оол А.Эне-Б. исправительным учреждением, следует, что административный ответчик за период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. Трудоустроен в качестве подсобного рабочего УПУ ПРР ГП и Л ЦТАО КП-10. К труду как к средству исправления относится удовлетворительно. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. Проходит обучение в ПТУ по специальности: машинист крана (крановщик) к учебе относился добросовестно. Санитарно-гигиенические нормы и форму одежды соблюдает, к имуществу учреждения относится бережно. Установленный порядок не нарушает, по личному делу взысканий не имеет. Поскольку совершил преступление в период нахождения под административным надзором, целесообразно установить в отношении Шахтар-оол А.Эне-Б. административный надзор.

Согласно справке начальника отряда ОВРО КП-10, за период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет.

Из копии паспорта на Шахтар-оол А.Эне-Б. следу, что последний зарегистрирован по месту жительства в <адрес>.

Согласно материалам административного дела Шахтар-оол А.Эне-Б. совершил преступление небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Таким образом, в отношении него подлежит установлению административный надзор в силу императивных указаний п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ.

Согласно ст. 15 УК РФ совершенные административным ответчиком преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 119 УК РФ относятся к категории небольшой тяжести, за совершение которого судимость в силу ст. 86 УК РФ погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Поскольку преступление совершено административным ответчиком в период нахождения под административным надзором, за совершение указанного преступления Шактар-оол ФИО2 Эне-Бижиевич осужден к наказанию в виде лишения свободы, суд приходит к выводу, что административный ответчик является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 26 постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть первая статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть первая статьи 5 Закона).

В соответствии с ч. 2 ст. 173 УИК РФ осужденные к принудительным работам, аресту и лишению свободы на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день. При исчислении срока наказания в месяцах он истекает в соответствующее число последнего месяца, а если данный месяц не имеет соответствующего числа - в последний день этого месяца.

Из системного толкования положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ст. ст. 1, 3, 5) в совокупности с ч. 6 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации следует, что административный надзор не может осуществляться после погашения судимости, в связи с чем срок административного надзора в отношении конкретно лица не может выходить за ту дату, когда погашается судимость.

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

В данном случае, исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговорам:

Эрзинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом даты освобождения административного ответчика судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ) и мирового судьи судебного участка Эрзинского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ (судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ) на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре.

С учетом положений пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, разъяснений, изложенных в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении Шахтар-оол А.Эне-Б. устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания - до ДД.ММ.ГГГГ включительно

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, исходит из положений ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, которая содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона), запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона), обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона). Суд при установлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств дела.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре);

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре);

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Оценивая материалы административного дела, суд при выборе административных ограничений, учитывает следующее.

Согласно разъяснениям, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости за совершение преступлений в период нахождения под административным надзором.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу закона, при этом учитывая данные о личности Шахтар-оол А.Эне-Б., суд считает правильным установления периодичности явки на регистрацию один раз в месяц. Кроме того, из представленного в материалах дела приговора следует, что административный ответчик совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем, суд считает целесообразным установить в отношении него административное ограничение, в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Необходимость установления иных ограничении обстоятельствами по делу не подтверждена, характеризующие сведения административного ответчика также такой информации не содержат, оснований для установления иных видов ограничений не имеется.

Установленные в отношении Шахтар-оол А.Эне-Б. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Установленные судом виды ограничений не допускают несоразмерного ограничений права поднадзорного лица на труд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ КП-10 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю к Шахтар-оол А.Эне-Б. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Шахтар-оол А.Эне-Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ включительно, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административное ограничение:

обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять Шахтар-оол А.Эне-Б. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Усть-Илимский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.А. Деревцова

Мотивированное решение изготовлено 07.10.2022