дело №2/1/-436/2022

56RS0005-01-2022-000866-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абдулино 06 октября 2022 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Берлиной Е.С.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 11.05.2021 года,

ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к ФИО2, ФИО4, ФИО5 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

администрация МО Абдулинский городской округ Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным иском к ФИО2, указав в его обоснование, что административной комиссией муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области 06.04.2022 года было рассмотрено административное дело №22030014, возбужденное по части 2 статьи 14.2 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года №489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» по заявлению ФИО2 в отношении ФИО3 На комиссии ответчица ФИО2 поясняла, что у нее имеется сарай, расположенный на ул.... в г.Абдулино. Документы на сарай в установленном законом порядке не зарегистрированы. Сарай достался ей от брата, в нем она хранит личные вещи (сельскохозяйственный инвентарь, посуду и т.д.). Сарай граничит с земельным участком, принадлежащим гражданину ФИО3, что и послужило поводом для разбирательства. Земельный участок, на котором находится сарай, расположен на территории населенного пункта - города Абдулино, и относится к землям населенных пунктов (статья 83 Земельного кодекса РФ). В адрес администрации поступили заявления от 23.03.2022 года №Е-289, от 08.06.2022 года №Е-579, от гражданина ФИО3 о сносе самовольной постройки, принадлежащей ФИО2 Гражданка ФИО2 в администрацию муниципального образования Абдулинский городской округ с заявлением о предоставлении земельного участка для размещения гаража либо для строительства сарая (хозяйственной постройки), не обращалась. Администрацией муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство на указанный сарай не выдавалось. Земельный участок, используемый ФИО2, расположенный по адресу: ..., ориентир – задняя межа земельного участка с кадастровым номером ..., не поставлен на кадастровый учет, примерная площадь составляет ... кв.м, как ранее учтенный объект не числится. Земельный участок фактически используется для размещения хозяйственной постройки (сарай) ФИО2 без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок. Документы на хозяйственную постройку отсутствуют. Истец просил суд признать строение, расположенное по адресу: ..., самовольной постройкой. Обязать ответчика снести строение, расположенное по адресу: ..., за счет средств ответчика в срок до 01.11.2022 года.

В последующем истцом были уточнены исковые требования, и с учетом уточненного иска просит признать деревянное строение (стены деревянные, крыша деревянная, сверху на крыше имеется шифер), обшитое железом, площадью ... кв.м, расположенное в ..., напротив гаража с кадастровым номером ..., самовольной постройкой. Обязать ответчика снести деревянное строение (стены деревянные, крыша деревянная, сверху на крыше имеется шифер), обшитое железом, площадью ... кв.м, расположенное в ..., в ..., напротив гаража с кадастровым номером ..., за счет средств ответчика в срок до ....

Определением суда от 12.08.2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ ... и Управление капитального строительства, архитектуры и коммунального хозяйства администрации муниципального образования Абдулинский городской округ ....

Определением суда от 30.08.2022 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО6 и ФИО4

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 исковые требования признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление, которое приобщено к материалам дела.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований истца.

Ответчики ФИО6, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу пункта 1 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие с 01.03.2015 года, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Согласно пункту 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлении» к вопросам местного значения городского округа отнесено, в том числе, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа.

С учетом вышеприведенных положений закона органам местного самоуправления (администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области) предоставлено право распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Судом установлено, что 01.07.2022 года специалистами Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области проведен осмотр земельного участка, на котором находится строение примерной площадью ... кв.м, с местоположением: ..., ориентир – задняя межа земельного участка с кадастровым номером ..., используемый ФИО2 Земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет. Земельный участок фактически используется ФИО2 для размещения хозяйственной постройки (сарай) без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок. Документы на хозяйственную постройку отсутствуют.

Так, в ходе проверки установлено нарушение требований земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии ФИО2 земельного участка, расположенного по задней меже земельного участка с кадастровым номером ..., по адресу: ..., без правоустанавливающих документов, путем самовольного размещения на земельном участке хозяйственной постройки (сарая). Земельный участок, на котором находится сарай, расположен на территории населенного пункта – города Абдулино и относится к землям населенных пунктов.

Доказательств правомерности пользования спорным земельным участком, принадлежащим муниципальному образованию, наличие разрешения на занятие земельного участка, выданного компетентным государственным органом, ФИО2 суду не представлено.

Ответчик ФИО2 в письменном отзыве на исковое заявление заявила о пропуске срока исковой давности по заявленным исковым требованиям,

указав, что данным строением она пользуется с 2006 года, а ранее с 1974 года данным сараем пользовался ее брат ФИО7. После его смерти, с 2006 года данный сарай находился в ее пользовании, в нем хранятся ее личные вещи (сельскохозяйственный инвентарь, посуда).

В силу статьи 195 Гражданского кодекса РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 Кодекса).

Вопрос о сроке исковой давности применительно к искам лиц, полагающих, что их частное право на земельный участок нарушено возведением постройки, был разрешен в пункте 6 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, утвержденного Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 года №143.

По смыслу статьей 208 и 304 Гражданского кодекса РФ исковая давность не распространяется на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком.

Иск о сносе самовольной постройки, предъявленный в защиту своего права на земельный участок лицом, которое не лишено владения этим участком, следует рассматривать как требование, аналогичное требованию собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его прав в отношении принадлежащего ему земельного участка, не связанных с лишением владения. Поэтому к такому иску подлежат применению правила статьи 208 ГК РФ и исковая давность на такие требования не распространяется.

В случаях, когда истец, считающий себя собственником спорного земельного участка, фактически им не владеет, вопрос о правомерности возведения без его согласия спорной постройки может быть разрешен либо при рассмотрении виндикационного иска, либо после удовлетворения такого иска. Следовательно, если подобное нарушение права собственника или иного законного владельца земельного участка соединено с лишением владения, то требование о сносе постройки, созданной без согласия истца, может быть предъявлено лишь в пределах срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения (статья 301 ГК РФ).

Применительно к статьям 301, 302 Гражданского кодекса РФ срок давности по иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество (земельный участок) выбыло из его владения и находится в чужом незаконном владении.

В данном случае, истец узнал о том, что ФИО2 занимает земельный участок под хозяйственную постройку (сарай) без правоустанавливающих документов в ходе рассмотрения административного дела 06.04.2022 года, возбужденного по части 2 статьи 14.2 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года №489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» по заявлению ФИО2 в отношении ФИО3, а поэтому на момент предъявления иска трехгодичный срок исковой давности по требованию о сносе самовольной постройки не истек.

Из наследственного дела №482, заведенного после смерти ФИО7, нотариусом г.Абдулино ФИО8 усматривается, что 25.05.2006 года умер ФИО7. С заявлением о принятии наследства в установленный законом срок обратилась дочь - ФИО5, проживающая в г.Пенза. 07.12.2006 года нотариусом выдано ей свидетельство о праве на наследство по закону на денежную компенсацию, хранящуюся в Сбербанке России.

Таким образом, после смерти наследодателя ФИО7 наследник первой очереди ФИО4, открывшееся смертью отца наследство не приняла, не обращалась в установленный законом срок к нотариусу с соответствующим заявлением, действий, подтверждающих фактическое принятие наследства, не осуществила. Единственным наследником по закону принявшим наследство является ФИО6, которая обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства в установленный законом срок, но спорное строение (сарай) не вошел в наследственную массу по причине отсутствия права собственности наследодателя на это имущество на день открытия наследства.

Из поступивших в суд от ответчика ФИО5 пояснений установлено, что на момент смерти отца ФИО7 она проживала по адресу: .... Имел ли в пользовании ФИО7 строение, расположенное возле ..., ей не известно, так как с 1975 года и по настоящее время она проживает в г. Пенза.

Аналогичные пояснения представила ответчик ФИО4, которая пояснила, что на момент смерти отца она проживала по адресу: .... Имел ли ФИО7 строение, расположенное возле ... ей не известно, так как с 1975 года по настоящее время она проживает в г.Самара. Правоустанавливающих документов на строение у нее не имеется.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по требованиям истца является ФИО2, которая использует земельный участок под размещение хозяйственной постройки без правоустанавливающих документов, в связи с изложенным оснований для возложения на ответчиков ФИО4 и ФИО5 снести строение не имеется.

В судебном заседании ответчик ФИО2 признала требования администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области в полном объеме, о чем свидетельствует ее заявление, приобщенное к материалам дела.

При таких обстоятельствах, с учетом признания ответчиком ФИО2 иска, суд считает возможным удовлетворить требования администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области в полном объеме.

Руководствуясь статьями 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к ФИО2 удовлетворить.

Признать деревянное строение (стены деревянные, крыша деревянная, сверху на крыше имеется шифер), обшитое железом, площадью 24 кв.м, расположенное в Оренбургской области, в г.Абдулино по ул...., напротив гаража с кадастровым номером ..., самовольной постройкой.

Обязать ФИО2 снести деревянное строение (стены деревянные, крыша деревянная, сверху на крыше имеется шифер), обшитое железом, площадью 24 кв.м, расположенное в Оренбургской области, в г.Абдулино, по ул...., напротив гаража с кадастровым номером 56:36:0102035:1170, за счет средств ответчика в срок до 01.12.2022 года.

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к ФИО4, ФИО5 о сносе самовольной постройке – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.В. Ильина

<данные изъяты>