РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Самара 24 марта 2023 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Калинниковой О.А.,
при секретаре Дементьевой Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-145/2023 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,
установил:
ФИО1, ФИО2 обратились в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения, просят установить кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №, №, равной их рыночной стоимости по состоянию на дату кадастровой оценки в размере, соответственно, 2 260 000 рублей, 99 416,13 рублей, 3 830 366,24 рублей, 3 464 175,36 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что административные истцы являются собственниками указанных объектов, кадастровая стоимость которых по результатам очередной государственной кадастровой оценки превысила размер их действительной рыночной стоимости, чем затрагиваются права и обязанности административных истцов как плательщиков земельного налога и налога на имущество, исчисляемых из кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Представитель административных истцов ФИО3, действующий на основании доверенностей, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором уточненные требования поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административные ответчики - Правительство Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ППК «Роскадастр» в лице филиала по Самарской области, администрация городского округа Самара, а также заинтересованное лицо - Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр кадастровой оценки» не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Центр кадастровой оценки» представлены дополнительные пояснения, согласно которым, ознакомившись с результатами судебной экспертизы, полагают выводы о рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № правильными, оставляют принятие решения на усмотрение суда.
В силу ст.ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассматривать административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, главаIII1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.
Как следует из материалов дела, ФИО1, ФИО2 являются собственниками по 1/2 доле в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 919,1 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, а также расположенных на нем следующих нежилых зданий:
- с кадастровым номером №, площадью 10,6 кв.м,
- с кадастровым номером №, площадью 422,5 кв.м,
- с кадастровым номером №, площадью 499,1 кв.м,
что подтверждается выписками из ЕГРН от 03.08.2022.
Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена Постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2020 года № 935 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» по состоянию на 01.01.2020 в размере 5 166 164,8 руб., о чем представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 03.08.2022.
Кадастровая стоимость спорных нежилых зданий утверждена приказом министерства имущественных отношений Самарской области № 2451 от 25.11.2021 по состоянию на 01.01.2021 в размере:
- с кадастровым номером № – 227 614,73 руб.,
- с кадастровым номером № – 10 122 820,15 руб.,
- с кадастровым номером № – 7 797 758,93 руб.,
что следует из выписок из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 03.08.2022.
В силу статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц относится к местным налогам и согласно статье 1 Закона Самарской области от 10 ноября 2014 года № 107-ГД «Об установлении единой даты начала применения на территории Самарской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения», с 01.01.2015 административные истцы уплачивают налог на имущество, исходя из его кадастровой стоимости.
Будучи собственниками нежилых зданий, а также земельного участка, в отношении которых налоговая база определяется из их кадастровой стоимости, ФИО1, ФИО2 заинтересованы в установлении действительной рыночной стоимости объектов.
В обоснование заявленных требований административными истцами представлены отчеты об оценке от № 30-08/2022 от 30.08.2022, № 05-09/2022 от 05.09.2022, выполненные оценщиком общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», согласно которым рыночная стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости составляет:
- земельного участка с кадастровым номером № – 2 260 000 руб.,
- нежилого здания с кадастровым номером № – 99 416,13 руб.,
- нежилого здания с кадастровым номером № – 3 830 366,24 руб.,
- нежилого здания с кадастровым номером № – 3 464 175,36 руб.
В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство заинтересованного лица – Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки» о назначении судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости спорного земельного участка.
Из экспертного заключения от 27.02.2023, подготовленного экспертом ООО «<данные изъяты>», следует, что итоговая величина рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2020 составляет 4 326 106 рублей.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке спорного земельного участка эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости объекта недвижимости, описание качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализ рынка в сегменте объектов исследования, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора объектов-аналогов и используемых подходов к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.
Возражений, замечаний относительно выводов судебной экспертизы административным истцом и иными участвующими в деле лицами не заявлено.
Оснований для установления кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере, определенном отчетом об оценке, суд не усматривает и полагает, что экспертное заключение о рыночной стоимости земельного участка является наиболее полным и аргументированным. У суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован.
Вместе с тем, выводы оценщика ООО «<данные изъяты>», изложенные в Отчете об оценке № 05-09/2022 от 05.09.2022 в отношении рыночной стоимости спорных нежилых зданий, административными ответчиками и заинтересованными лицами не оспорены, не опровергнуты, иных доказательств рыночной стоимости указанных объектов суду не представлено.
При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 23.09.2022, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
административный иск ФИО1, ФИО2 удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 919,1 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 4 326 106 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 10,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 99 416 рублей 13 копеек.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 422,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 3 830 366 рублей 24 копеек.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 499,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 3 464 175 рублей 36 копеек.
Датой обращения с заявлением в суд считать 23.09.2022.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья подпись О.А.Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 31.03.2023.
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья –
Секретарь –