№ 2а-1560/2025

64RS0047-01-2025-001733-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова

в составе председательствующего судьи Мониной О.И.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова Найденовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Саратова в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством

установил:

Прокурор Октябрьского района города Саратова обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством. В обоснование административного иска указал, что прокуратурой Октябрьского района города Саратова проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами, проживающими в г. Саратове и состоящими на учете у врачей нарколога и психиатра, правом на управление транспортными средствами, по результатам которой установлено следующее. По информации УМВД России по г. Саратову ФИО2, <дата> года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, имеет водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории «В», «В1» «AS», «М» серия и номер 9915218766, выданное 26.05.2020, действующее до 26.05.2030. Согласно сведениям ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» от 28.03.2025 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете у врача психиатра с диагнозом «Постконтузионный синдром» F07.2 с 10.10.1982 года. На основании изложенного, административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, категории «В», «В1» «AS», «М» серия и №, выданное 26.05.2020, действующее до 26.05.2030.

Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержал и просил их удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации, почтовая корреспонденция возвращена в суд «за истечением срока хранения», что суд в силу ст. 165.1 ГК РФ рассматривает как надлежащее извещение.

Третье лицо РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили.

При таких обстоятельствах, суд, с учетом мнения представителя административного истца, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного ответчика, заинтересованного лица.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пункт 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Как следует из материалов дела, ФИО2, <дата> года рождения, выдано водительское удостоверение серия и №, выданное 26.05.2020, действующее до 26.05.2030.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 23 мая 1998 года № 486, от 31 июля 1998 года № 866, от 21 июля 2000 года № 546, от 08 мая 2002 года № 302, от 23 сентября2002 года № 695) утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В указанном Перечне предусмотрены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности. Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Периодичность освидетельствований - не реже одного раза в пять лет в соответствии с указанным Перечнем, наличие у гражданина заболевания, в том числе, «алкоголизм» и «наркомания» является препятствием для управления им авто - и мототранспортными средствами.

Тем самым, автотранспортные средства и самоходные машины, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление автотранспортными средствами и самоходными машинами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставят под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечают основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Согласно сведениям ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер», ФИО2 с 10.10.1982 состоит на диспансерном учёте у врача психиатра с диагнозом «Постконтузионный синдром». Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2024 года №1604 у ФИО2 в настоящее время имеется медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Из ст. 12 ГК РФ, следует, что одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм закона и установленных судом обстоятельств, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Октябрьского района г. Саратова в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, категории «В», «В1» «AS», «М» серия и №, выданное 26.05.2020, действующее до 26.05.2030.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова.

В окончательной форме решение суда изготовлено 19 мая 2025 г.

Судья /подпись/ О.И. Монина