Дело № 2-39/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салехард 13 января 2023 года

Салехардский городской суд Ямало - Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Поздняковой М.И.,

при секретаре Дейбус А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации МО г. Салехард к ФИО2 об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд путем выкупа, прекращении права собственности на него,

установил:

Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард обратился в суд с иском к ФИО2 об изъятии земельного участка с кадастровым номером № и гаража в капитальном исполнении с кадастровым номером № для муниципальных нужд, прекращении права собственности на них.

В обоснование требований указано, что ФИО2 является собственником гаража с кадастровым номером №, площадью 27.7 кв.м, по адресу: <...> площадка <адрес>, а также земельного участка под ним, площадью 44 кв.м, с кадастровым номером №.

19.01.2022 издано постановление Администрации МО г. Салехард № об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд.

Как следует из отчета № об оценке спорного объекта недвижимости на дату 28 мая 2021 года рыночная стоимость объекта оценки, включая земельный участок, гараж в капитальном исполнении, размер убытков в связи с изъятием, определена в сумме 1462107 рублей.

27.01.2022 в адрес ответчика направлено указанное постановление, 05.03.2022 - уведомление с приложением проекта соглашения об изъятии и отчета. В указанный срок ответчик ответ не предоставил, соглашение с ним не достигнуто.

Представитель истца в ходе судебного заседания требования поддержал, по доводам, указанным в иске.

Ответчик ФИО2 с исковым требованиями Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации МО город Салехард в части размера выкупной стоимости объектов недвижимости не согласился, полагал ее заниженной.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8 части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3.2 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2)

В соответствии со ст. 239.2 ГК РФ, отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно. Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 на праве собственности принадлежит помещение нежилое: гараж, площадью 27.7 кв. м, расположенное по адресу: <...> площадка №, <адрес>, а также земельный участок под ним, площадью 44 кв.м.,

Постановлением Администрации МО г. Салехард от 27.12.2021 № «О комплексном развитии территории» принято решение о комплексном развитии территории нежилой застройки в районе ул. Матросова, площадью 1, 15 га.

В целях реализации комплексного развития территории постановлением Администрации муниципального образования город Салехард от 19 января 2022 года № принято решение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд в том числе объект недвижимости: гараж, назначение: нежилое с кадастровым номером №, площадью 27.7 кв.м, по адресу: <...> <адрес>, а также земельного участка под ним, площадью 44 кв.м, с кадастровым номером №.

26.01.2022 ФИО2 направлено указанное постановление, уведомлением сообщено, что принадлежащий ему земельный участок и расположенный на нем гараж подлежат изъятию для муниципальных нужд.

05.03.2022 Департаментом строительства, архитектуры и земельных отношений администрации г. Салехарда ФИО2 направлен проект соглашения об изъятии гаража и земельного участка под ним с отчетом об оценке, согласно которому стоимость изымаемого имущества - определена в размере 1462107 рублей. Соглашение между сторонами не подписано.

В силу п. 1 ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрены случаи выкупа земельных участков для государственных или муниципальных нужд (ст. 49).

Для целей первоначального предложения о выкупе земельного участка при принятии решения органом публично-правого образования об изъятии этого участка для государственных или муниципальных нужд размер возмещения убытков собственника (пользователя) определяется с учетом стоимости его имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельного участка (п. 4 ст. 57 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 282 ГК РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, орган публично-правового образования, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

В этом случае согласно ст. 55 ЗК РФ выкупная цена земельного участка определяется в порядке, установленном гражданским законодательством. При этом в силу с п. 1 ст. 62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственника (пользователя) земельного участка, подлежат возмещению в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Пунктом 2 ст. 281 ГК РФ предусмотрено, что при определении выкупной цены в неё включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Процедура изъятия объектов недвижимости, регламентированная действующим законодательством, соблюдена, Департамент правомерно обратился в суд с требованиями при отсутствии согласованного между сторонами соглашения об изъятии спорного объекта недвижимости, поскольку такой порядок прямо предусмотрен законом, при этом, принятие предложения правообладателя изымаемого объекта недвижимости об изменении условий соглашения является правом, а не обязанностью уполномоченного органа. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

По смыслу статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

01 июля 2022 судом назначена судебная экспертиза по определению размера возмещения за изымаемые объекты недвижимости.

Согласно заключению эксперта ООО «Оценка-мастер» № от 15.12.2022 рыночная стоимость изымаемого для муниципальных нужд нежилого помещения – гаража по адресу: Г. Салехард, ул. Губкина, площадка <адрес> по состоянию на 15.12.2022 составляет - 1368131 руб., земельного участка под указанным гаражом – 365332 рублей, размер убытков, понесенных собственником в результате изъятия недвижимого имущества –гаража и земельного участка, определен 96001 рублей, всего 1829464 рублей.

Суд приходит к выводу о том, что при определении размера возмещения за изымаемые объекты недвижимости необходимо исходить из заключения судебной экспертизы, поскольку представленный в обоснование иска отчет содержит сведения о рыночной стоимости жилого помещения не на момент рассмотрения спора судом. Экспертное заключение, выполненное ООО «Оценка-мастер» соответствуют требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности», содержит подробное изложение проведенных исследований и расчетов; эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об установлении суммы выкупа в соответствии с заключением проведенной по делу судебной экспертизы, поскольку размер выкупной стоимости изымаемого недвижимого имущества - 1829464 рублей отвечает принципу равноценного возмещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации МО г. Салехард к ФИО2 об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд путем выкупа, прекращении права собственности на него – удовлетворить в части.

Изъять у ФИО2 принадлежащие ему на праве собственности объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...> <адрес> земельный участок: помещение нежилое: гараж с кадастровым номером №, площадью 27,7 кв.м, земельный участок, площадью 44 кв.м, с кадастровым номером №, путем определения выкупной стоимости в размере 1829464 рублей 00 копеек, и перечисления в пользу собственника ФИО2.

После выплаты Департаментом строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации МО г. Салехард в пользу ФИО2 выкупной цены за изымаемые гараж и земельный участок под ним прекратить право собственности ФИО2 на указанные объекты недвижимости.

Данное решение является основанием для регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...> <адрес>: помещение нежилое: гараж с кадастровым номером №, площадью 27,7 кв.м, земельный участок, площадью 44 кв.м, с кадастровым номером № - Администрации муниципального образования город Салехард.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину с ФИО2 в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суде Ямало - Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Салехардский городской суд Ямало - Ненецкого автономного округа.

Председательствующий М.И. Позднякова

Решение в окончательной форме составлено 20 января 2023 года.