64RS0004-01-2025-004090-32
Дело № 2-3005/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 октября 2025 года город Балаково
Саратовская область
Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Петрова А.Н.,
при секретаре судебного заседания Титаренко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельные участки,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельные участки, в обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ФИО1 является пользователем земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская область, город Балаково, <данные изъяты>, и земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты> что подтверждается членской книжкой.
Садоводческое некоммерческое товарищество (далее – СНТ) «Ветерок» было создано в соответствии с Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих», действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, для коллективного садоводства работников комбината промышленных предприятий. На момент создания товарищество являлось объединением работников мясокомбината, аэропорта и отдела внутренних дел для коллективного садоводства, государственная регистрация которого не была предусмотрена действовавшим законодательством.
В связи с введением в действие законодательного регулирования о государственной регистрации юридических лиц, ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Ветерок» было зарегистрировано как юридическое лицо в Едином Государственном реестре юридических лиц с ОГРН <***>.
ДД.ММ.ГГГГ СТ «Ветерок» было исключено из единого государственного реестра юридических лиц по решению налогового органа, так как в течение последних 12 месяцев, предшествующих дате исключения, товарищество не представляло отчетность, отсутствовали операции по банковскому счету.
ДД.ММ.ГГГГ общим собранием членов Товарищества принято решение о восстановлении товарищества и ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом была осуществлена государственная регистрация вновь созданного юридического лица – СНТ «Ветерок» с ОГРН <***>.
ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 была оформлена новая садоводческая членская книжка СНТ «Ветерок» по использованию участка № и ДД.ММ.ГГГГ на использование участка № <данные изъяты>
С целью оформления права собственности на данные земельные участки ФИО1 обращалась в Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее – Комитет) с заявлением о предоставлении ей бесплатно в собственность данных земельных участков. ФИО1 был получен отказ в предоставлении земельных участков в собственность в связи с тем, что орган не располагает сведениями о распределении земельных участков между членами товарищества, которые председатель садоводческого некоммерческого товарищества «Ветерок» до настоящего времени не предоставил в уполномоченный орган утвержденный проект межевания территории садоводческого некоммерческого товарищества «Ветерок», в границах которой расположен земельный участок, сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок садоводческого некоммерческого товариществ.
Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в подготовке проекта планировки территории и проекта межевания территории» садоводческого некоммерческого товарищества «Ветерок» отказано в подготовке документации по планировке территории в связи с отсутствием правовых оснований. В основание решение положено суждение об отсутствии у садоводческого некоммерческого товарищества «Ветерок» земельного участка в целях организации ведения на нем садоводства, огородничества, дачного хозяйства, а также об отсутствии решения органа местного самоуправления о предоставлении товариществу земельного участка ля этих целей.
Садоводческое некоммерческое товариществ «Ветерок» обращалось в суд с исковым заявлением о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, расположенными по адресу: Саратовская область, г. Балаково, район судоходного канала, отведенными для коллективного садоводства. Решением Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении требований было отказано.
Земельные участки, которыми пользуется истец, образованы из участка, предоставленного СНТ «Ветерок» до вступления в силу ЗК РФ №-Ф3 и Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Данные земельные участки используются истцом по целевому назначению, членские взносы оплачивает своевременно, задолженностей не имеет. Каких-либо ограничений прав на данный земельный участок не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены. Каких-либо иных препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется.
Истец считает, что сложности в деятельности СНТ «Ветерок» как юридического лица не могут ограничивать права членов товарищества, в том числе на бесплатное оформление права собственности на занимаемый участок, и умалять права члена товарищества по сравнению с другими его членами.
ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на земельный участок №, общей площадью 359 кв.м, расположенный по адресу: Саратовская область, город Балаково, СНТ «Ветерок», <данные изъяты>
ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на земельный участок №, общей площадью 490 кв.м, расположенный по адресу: Саратовская область, город Балаково, <данные изъяты>
Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представители ответчиков администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о рассмотрении дела извещены, возражений относительно заявленных исковых требований не представили.
Представитель третьего лица СНТ «Ветерок» извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав предоставленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
В соответствии с п. 3 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей на момент исключения из ЕГРЮЛ СТ «Ветерок»), при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.
Статьей 15 ЗК РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Пунктом 1 ст. 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок возможно в судебном порядке.
Из положений ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В силу разъяснений, содержащихся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно абз. 2 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.
Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса (статья 28 Земельного кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании установлено и следует из копии решения исполнительного комитета Балаковского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, садоводческим товариществам работников мясокомбината, аэропорта и отдела внутренних дел разрешено объединиться в одно садоводческое товарищество с присвоением ему названия «Ветерок».
На основании постановления объединенной администрации города Балаково и Балаковского <адрес> Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № переданы в частную собственность членам садоводческого товарищества «Ветерок» площади земельных участков; комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено оформить и выдать свидетельства на право частной собственности на землю.
Судом установлено, что ФИО1 в настоящее время является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Ветерок», пользуется земельным участком, расположенным по адресу: Саратовская область, город Балаково, садоводческое некоммерческое товарищество <данные изъяты> и земельным участком, расположенным по адресу: <данные изъяты> для садоводства и огородничества. За весь период пользования участком истец ФИО1 содержала земельные участки, оплачивала членские и целевые взносы.
Согласно схеме расположения земельного участка № <данные изъяты>
Согласно схеме расположения земельного участка №, площадь земельного участка составляет <данные изъяты>
Согласно выписке из ЕГРЮЛ СТ «Ветерок», ОГРН <***>, ДД.ММ.ГГГГ было исключено из ЕГРН, но ДД.ММ.ГГГГ запись об исключении признана недействительной.
Сложности в деятельности СТ «Ветерок» как юридического лица не могут ограничивать права членов товарищества, в том числе на бесплатное оформление права собственности на занимаемый земельный участок, и умалять права члена товарищества по сравнению с другими его членами.
Земельные участки, которыми пользуется истец по адресу: Саратовская область, город Балаково, СНТ «Ветерок», <данные изъяты> расположены в границах СНТ «Ветерок» и образованы из участков, предоставленных садоводческому товариществу «Ветерок» до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Поскольку земельные участки входят в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец является членом СНТ «Ветерок», он в соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право на приобретение бесплатно в собственность испрашиваемого земельного участка.
Реализация истцом гарантированного Конституцией Российской Федерации и иными приведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлена в зависимость от отсутствия у СНТ «Ветерок» правоустанавливающих документов на земельные участки СНТ «Ветерок».
В связи с этим суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на спорные земельные участки и удовлетворении иска.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельные участки, - удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) право собственности на земельный участок <данные изъяты>
Признать за ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) право собственности на земельный участок <данные изъяты>
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2025 года.
Судья