Решение по делу № 2А-345/2025 от 21.03.2025 - о признании бездействия, постановления незаконными, возложении обязанности.

УИД 22RS0015-01-2024-006606-16

Дело №2а-345/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 12 марта 2025 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Лапина Д.А.,

при секретаре Бояркиной Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО2, ФИО3, и.о. начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО8, заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО9, ГУ ФССП России по Алтайскому краю о признании бездействия, постановления незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным исковым заявлением, в котором просит: восстановить срок для подачи иска; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю от ДАТА о расчете задолженности по алиментам, вынесенное в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю, выразившееся в отказе пересчитать задолженность по алиментам в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП; возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю обязанность вынести новое постановление о расчете задолженности по алиментам; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

К участию в административном деле в качестве административных соответчиков привлечены: и.о. начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по АДРЕС и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО8, заместитель начальника отдела-заместитель старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО9, судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3, в качестве заинтересованных лиц привлечены: ФИО4, ФИО5, судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО10

Представитель административного истца адвокат Мовшович В.Ю. в судебном заседании административный иск поддержал.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение административного дела при данной явке.

Учитывая обращение административного истца с жалобой в порядке подчиненности на постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженность, отсутствие сведений о вручении истцу постановления по результатам рассмотрения жалобы, суд полагает, что срок для обращения с административным иском, предусмотренный ч.3 ст.219 КАС РФ, соблюден.

Выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона).

В соответствии со ст.113 Семейного кодекса РФ, взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (ч.1).

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока (ч.2).

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (ч.3).

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (ч.4)

В соответствии со ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (ч.2).

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч.3).

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (ч.4).

Согласно письму ФССП России от 15.09.2016 N 00011/16/85969-АП "Об алгоритме расчета задолженности по алиментам", расчет задолженности по алиментам производится

с учетом календарных дней месяца (раздел III).

В судебном заседании установлено, что в производстве ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю находилось исполнительное производство НОМЕР, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 г.Новоалтайска Алтайского края от ДАТА. Предметом исполнения являлось взыскание с ФИО1 в пользу ФИО6 алиментов на содержание ребенка ФИО5, ДАТА года рождения, в размере ? части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с ДАТА и до совершеннолетия ребенка.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3 от ДАТА исполнительное производство НОМЕР прекращено в связи с достижением ребенком совершеннолетия.

ДАТА судебным приставом-исполнителем ФИО3 в рамках исполнительного производства НОМЕР вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. В соответствии с указанным постановлением задолженность определена в размере 1178037,61 рубля, расчет задолженности произведен за период с ДАТА по ДАТА исходя из средней заработной платы в РФ, с учетом количества дней в месяце 30. В постановлении также указано, что задолженность ФИО1 по алиментам по состоянию на ДАТА составила 1138585,74 рубля.

ДАТА судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО10 на основании указанного постановления о расчете задолженности по алиментам возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП.

Исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по АДРЕС и АДРЕС ГУФССП России по АДРЕС ФИО7

Постановление о расчете задолженности по алиментам от ДАТА является незаконным по следующим основаниям.

Материалы исполнительных производств НОМЕР и НОМЕР-ИП не содержат доказательств того, что по состоянию на ДАТА задолженность ФИО1 по алиментам составляла 1138585,74 рубля. Не представлены такие доказательства и в судебное заседание.

В нарушение ч.3 ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", расчет задолженности произведен судебным приставом-исполнителем исходя из средней заработной платы в РФ.

Согласно представленной суду справки о доходах ФИО1 за ДАТА год, последний был трудоустроен и получал ежемесячный доход в ООО «Мебель Импэкс Опт», следовательно, расчет задолженности по алиментам подлежал расчету исходя из полученного административным истцом дохода.

Кроме того, расчет задолженности с ДАТА по ДАТА произведен судебным приставом-исполнителем исходя из 30 календарных дней в месяце. Вместе с тем, в указанном периоде имеются месяцы, количество календарных дней в которых не равно 30.

Таким образом, расчет задолженности по алиментам произведен судебным приставом-исполнителем неверно.

ДАТА ФИО1 обратился в ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району с заявлением о перерасчете задолженности.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первмайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2 от ДАТА в удовлетворении заявления отказано.

Учитывая, что расчет задолженности по алиментам, произведенный постановлением судебного пристава-исполнителя от ДАТА, является неверным, отказ судебного пристава-исполнителя ФИО7 произвести перерасчет задолженности по алиментам является незаконным.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от ДАТА и бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в отказе пересчитать задолженность по алиментам, подлежит удовлетворению.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по АДРЕС и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО2 обязанность произвести расчет задолженности по алиментам в установленном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО3 от ДАТА о расчете задолженности по алиментам, вынесенное в рамках исполнительного производства НОМЕР.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО2, выразившееся в отказе пересчитать задолженность по алиментам в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО2 обязанность произвести расчет задолженности по алиментам в установленном порядке.

Взыскать с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Лапин

Мотивированное решение

изготовлено 21.03.2025