Копия

№

32RS0032-01-2025-000457-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2026 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Изотовой Л.И.,

при секретаре Сверделко Ю.Н.,

с участием прокурора – помощника прокурора Унечского района Елисейкина А.А.,

представителя истца - администрации Унечского района - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Унечского района Брянской области к ФИО2, действующему в интересах себя и несовершеннолетнего ФИО3, о признании утратившими право пользования специализированным жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Унечского района обратилась в суд с указанным иском к вышеназванным ответчикам, утверждая, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «Унечское городское поселение», в интересах которого выступала Унечская городская администрация, и ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Собственником жилого помещения является МО «Унечское городское поселение», что подтверждает выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости.

На основании распоряжения Унечской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в перечень жилых помещений муниципального жилищного фонда и отнесении его к специализированному жилищному фонду в качестве служебного помещения» указанное жилое помещение относиться к специализированному жилищному фонду и является служебным жилым помещением.

ФИО2 является лицом, проходившим государственную службу в <данные изъяты>. В связи с чем, на основании распоряжения Унечской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ему было предоставлено служебное помещение и заключен договор найма служебного посещения от ДД.ММ.ГГГГ № б/н.

В связи с окончанием у ФИО2 срока службы в <данные изъяты>, договор найма служебного помещения прекратил свое действие.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения в связи с прекращением договора найма служебного посещения. Уведомление получено ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в добровольном порядке ответчик отказывается освободить служебное жилое помещение.

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец просит суд:

- признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования специализированным жилым помещением по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, распложенного по адресу: <адрес>,

- выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения,

- снять с регистрационного учета из служебного жилого помещения - квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании представитель истца - администрации Унечского района - ФИО1 поддержала исковые требования.

Ответчик ФИО2, выступающий в интересах себя и несовершеннолетнего ФИО3, в судебное заседание не явился, о дне слушания уведомлен надлежащим образом, представил письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

В судебное заседание представитель третьего лица - органа опеки и попечительства администрации Унечского района, третье лицо ФИО4, не явились, о дне слушания уведомлены.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд принял решение о рассмотрении настоящего дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований ввиду их законности и обоснованности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 этого же кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

Статьей 93 этого же кодекса предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч.1, 2 ст. 100 ЖК РФ).

Вышеуказанные нормы устанавливают, что предоставление специализированного жилого помещения носит временный (срочный) характер, определенный условиями соответствующего договора найма служебного жилого помещения.

Служебные жилые помещения предоставляются за плату в виде жилого дома или отдельной квартиры на период работы в органах государственной власти, местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятиях или учреждениях или на период прохождения службы и прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч.3 ст.104 ЖК РФ,

Применяя положения Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений, суд учитывает разъяснения, изложенные в п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", которыми установлено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. №42.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью МО «Унечское городское поселение» и на основании распоряжения Унечской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. указанное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и является служебным жилым помещением.

Согласно Разделу 1 Договора найма служебного жилого помещения (далее Договор) от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному между ФИО2 и МО «Унечское городское поселение», в интересах которого выступает Унечская городская администрация, вышеуказанное жилое помещение было передано ФИО2 (нанимателю) в срочное возмездное владение и пользование в связи с прохождение им, ФИО2, государственной службы в <адрес> и на время прохождения ФИО2 государственной службы. Кроме того, п. 15 Раздела 4 Договора предусмотрены условия его прекращения, среди прочих, в связи с прекращением трудовых отношений. Передача жилого помещения подтверждена двусторонне подписанным актом приема-передачи в наем служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Законом установлено, что служебное жилое помещение, являясь одним из видов помещений категории специализированного жилого фонда, имеет целевое назначение, содержание которого раскрыто в ст. 93 ЖК РФ.

Утрата нанимателем и членами его семьи права пользования жилым помещением и возможность их выселения из жилого помещения является следствием расторжения или прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Особенностью договора найма служебного жилого помещения является то, что он заключается только на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности (ч.3 ст. 104 ЖК РФ). Прекращение трудовых отношений либо пребывания на указанных должностях, а также увольнение со службы также является самостоятельным основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.

При этом следует учитывать, что действие договора найма служебного жилого помещения не прекращается автоматически в момент увольнения работника (п. 13 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017).

Прекращение трудовых отношений служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения. Таким образом, договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

В подобных случаях после фиксации факта проживания в служебном помещении (например, актом о проживании) наймодателем направляется требование об освобождении жилого помещения, в котором устанавливается срок для добровольного исполнения требования о выселении (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 48-КГ22-15-К7).

Кроме того, срок для добровольного выселения при прекращении договора найма служебного жилого помещения может быть установлен договором.

Согласно ответу <данные изъяты> за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. был уволен из <данные изъяты> и в настоящее время <данные изъяты> не проходит.

Установлено, что администрацией Унечского района МО «Унечский муниципальный район» 13.10.2023г. в адрес ФИО2 направлено требование об освобождении занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленное ему в срочное возмездное владение и пользование и находящееся в муниципальной собственности Унечского городского поселения, для проживания в нем на время прохождения им, ФИО2, службы в <данные изъяты>. Предоставлен срок для добровольного выселения из вышеуказанного служебного жилого помещения: в течении двух недель, и передачи данного помещения по акту приема-передачи.

25.03.2025г. администрацией Унечского района МО «Унечский муниципальный район» в адрес ФИО2 было повторно направлено соответствующее требование.

Указанное уведомление было получено ответчиком 04.04.2025г., что подтверждается собственноручной отметкой ФИО2 в получении. Однако, ФИО2 в добровольном порядке освободить служебное жилое помещение отказывается.

В своих возражения ФИО2 ссылается на то, что освободить предоставленное служебное жилое помещение он не может по причине того, что с ним в данном жилом помещении зарегистрирован и проживает малолетний сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а кроме того, он не имеет в собственности иного жилого помещения, вследствие чего, в результате выселения из спорного жилого помещения, будут нарушены его права и права его малолетнего сына.

Частью 1 ст. 103 ЖК РФ установлено, что граждане, с которыми прекращены трудовые или служебные отношения, ввиду окончания срока прохождения службы, подлежат выселению из служебных жилых помещений в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаем, предусмотренных ч.2 ст. 102, и ч.2 ст.103 ЖК РФ.

Исключениями в данных делах являются следующие случаи:

- нельзя выселять нанимателя служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения при наличии обстоятельств, указанных в п. 2 ст. 102 ЖК РФ, а именно, если в результате перехода права собственности на помещение или передачи его в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу это лицо стало стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения. Выселение граждан из служебных жилых помещений с предоставлением других жилых помещений в данном случае осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающим соответствующие жилые помещения;

- не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, которое должно находиться в черте соответствующего населенного пункта, лица, перечисленные в п. 2 ст. 103 ЖК РФ, а также дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 5 ст. 103 ЖК РФ);

- кроме того, согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" не могут быть выселены без предоставления других жилых помещений граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Однако, ФИО2 не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма, на территории МО «Унечское городское поселения Унечского муниципального района Брянской области» и МО «Унечский муниципальный район Брянской области».

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 ни к одной указанной категории лиц не относится.

Нахождение на иждивении лица, подлежащего выселению, ввиду наступления предусмотренных законом или договором обстоятельств, малолетнего (несовершеннолетнего) ребенка само по себе не является неоспоримым основанием для невозможности осуществления выселения.

Исходя из ст.7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства и в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 №5242-1 одним из условий для снятия граждан с регистрационного учета является выселение из занимаемого жилого помещения и или признание утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

По данным адресной справки отделения по вопросам миграции МО МВД России «Унечский» № от ДД.ММ.ГГГГ. в жилом помещении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрирован ФИО2 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Малолетний ФИО10 находится на иждивении ФИО2 и его матери ФИО11., и зарегистрирован по вышеуказанному адресу: <адрес>, в соответствии с положениями пункта 2 статьи 20 ГК РФ, которыми предусмотрено, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей, в результате чего, был вселен в предоставленное ФИО2 на основании договора найма служебное жилое помещение в качестве члена его семьи.

Учитывая основания возникновения у малолетнего права на вселение в служебное жилье, следует полагать, что и прекращение такого права наступает в случае прекращения оснований для его возникновения, то есть производность прав несовершеннолетних на жилое помещение от прав их родителей влечет прекращение прав несовершеннолетнего на жилое помещение, если права родителей на указанное помещение прекращены. В этом случае невозможно и сохранение регистрации несовершеннолетних по месту жительства в указанных жилых помещениях.

Факт регистрации гражданина по адресу какого-либо жилого помещения не является основанием признания за ним права пользования этим жилым помещением.

Установленные действующим законодательством нормы, регулирующие регистрацию несовершеннолетних в жилых помещениях, где проживает один из их родителей (исключение возможно для лиц старше 14 лет), предполагают, что в случае утраты таким родителем права проживания в соответствующем жилом помещении, ребенок не утрачивает право проживания и регистрации по месту жительства второго родителя.

Таким образом, доводы ФИО2 о невозможности выселения из служебного жилья его малолетнего сына ФИО3 ввиду его регистрации в указанном жилье, ошибочны, так как малолетний ФИО3, в таком случае, может проживать и быть зарегистрированным по месту жительства его матери.

Согласно пп. «е» п. 31 постановления Правительства РФ от 17.07.1995 №713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия несовершеннолетнего с регистрационного учета по месту жительства.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО2 необходимо взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования специализированным жилым помещением по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения,

Снять с регистрационного учета из служебного жилого помещения - квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) госпошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Л.И. Изотова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.