72RS0013-01-2023-004007-57

Номер дела в суде первой инстанции 2а-4760/2023Дело № 33а-4736/2023

Апелляционное определение

г. Тюмень

28 августа 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего

ФИО1,

судей

Галяутдиновой Е.Р., ФИО2,

с участием прокурора при секретаре

Петрушенко К.Ф., ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Калининского районного суда г.Тюмени от 26 июня 2023 года, которым постановлено:

«Заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области – удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г.Родинское Донецкой области, административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Центрального районного суда г.Тюмени от 10 февраля 2022 года.

Установить в отношении ФИО4 следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы территории: г.Тюмени Тюменской области, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов; один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО4 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Галяутдиновой Е.Р., административного истца ФИО4, настаивавшего на доводах апелляционной жалобы, заключение прокурора Петрушенко К.Ф., просившей отказать в ее удовлетворении, судебная коллегия

установил а:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тюменской области (далее также – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО4 сроком на 3 года и установлении ограничений: запретить выезд за пределы территории г.Тюмени, Тюменской области, пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Со ссылкой на положения Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также – Закон об административном надзоре) требования мотивированы тем, что ФИО4 приговором Центрального районного суда г. Тюмени от 10.02.2022, с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25.01.2023, осужден за совершение трех преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), при опасном рецидиве преступлений, в соответствии со ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию присоединена неотбытая часть наказания по приговору Центрального районного суда г. Тюмени от 28.01.2013, и определено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 01.02.2024 ФИО4 подлежит освобождению в связи с отбытием срока наказания, характеризуется с удовлетворительной стороны.

Представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области ФИО5, действующий на основании доверенности от 08.06.2023 (л.д. 36), в судебном заседании суда первой инстанции просил административное исковое заявление удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании суда первой инстанции, оставив разрешение административного иска на усмотрение суда, просил учесть данные о его личности.

Участвующий в деле прокурор Конанчук А.Е. полагал заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен ФИО4 В апелляционной жалобе просит о его изменении путем исключения установленного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время, которое является препятствием для осуществления им трудовой деятельности вахтовым методом (л.д.56-57).

Представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы он был извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела ими не заявлены, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором Центрального районного суда г. Тюмени от 28 января 2013 года, с учетом изменений, внесенных определением Тюменского областного суда от 30 апреля 2013 года, ФИО4 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 111, ч.1 ст. 105 УК РФ, (имевших место 01.10.2012) к лишению свободы сроком на 9 лет, освобожденного условно-досрочно на неотбытый срок 14 мая 2019 года.

Кроме того, ФИО4 осужден приговором Центрального районного суда г. Тюмени от 10.02.2022, с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25.01.2023, за совершение трех преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений, в соответствии со ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Центрального районного суда г. Тюмени от 28.01.2013, окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 11 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Назначенное наказание ФИО4 отбывает в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области, срок отбывания наказания по приговору суда истекает 1 февраля 2024 года.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, за которые ФИО4 осужден приговором суда от 10.02.2022, как на момент их совершения, так и в настоящее время, отнесены к категории особо тяжкого (ч.1 ст. 105 УК РФ) и тяжкого (ч.1 ст. 111, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ).

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. д. ч.3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений по приговору суда от 28.01.2013 (01.10.2012), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Исходя из приведенных положений закона, судимость по приговору Центрального районного суда г. Тюмени от 10.02.2022 погасится 01.02.2032.

Проанализировав указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, для установления административного надзора в отношении ФИО4

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Закон об административном надзоре, в котором определены случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

В соответствии со статьёй 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 названного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Кроме того, на основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 части 2 статьи 4 указанного выше Федерального закона установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде, в частности, обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является, в том числе тяжесть совершенного преступления, поведение лица во время отбытия срока наказания, при условии, что преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции правильно исходил из того, что в соответствии с приведенными выше нормами права установление в отношении ФИО4 административного надзора является обязательным, поскольку он совершил тяжкие преступления при опасном рецидиве преступлений. Срок административного надзора и порядок его исчисления определены верно.

Доводы ФИО4 о трудоустройстве с графиком работы в ночное время не являются препятствием для установления в отношении него ограничений, поскольку являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом судебная коллегия считает необходимым отметить, что административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Закона об административном надзоре.

Установленные ФИО4 административные ограничения не носят произвольного характера, соответствуют закону, определены с учетом его личности, поведения и других заслуживающих внимания обстоятельств, выводы суда первой инстанции мотивированы, оснований не согласиться с ними, судебная коллегия не находит.

Каких-либо доводов, способных поставить под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного решения и повлечь его отмену, в апелляционной жалобе не приведено, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определил а:

Решение Калининского районного суда г.Тюмени от 26 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО4 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба (представление) могут быть поданы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи коллегии