Дело № 2-4888/2025
УИД 93RS0006-01-2025-006349-87
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2025 года <...>
Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе председательствующего судьи Кралининой Н.Г.,
при секретаре судебных заседаний ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения о назначении пенсии по возрасту в части не включения страхового (трудового) стажа с ДД.ММ.ГГГГ и заработных плат с ДД.ММ.ГГГГ, обязательств провести перерасчет пенсии с учетом страхового (трудового) стажа с ДД.ММ.ГГГГ и перерасчет пенсии с учетом страхового (трудового) стажа с ДД.ММ.ГГГГ и заработных плат с ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике провести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет и выплату пенсии по возрасту в соответствии с Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 № 1058-IV, с учетом ранее выплаченных сумм, с включением в расчет пенсии страхового стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и заработных плат с ДД.ММ.ГГГГ согласно индивидуальных ведомостей о застрахованном лице (форма ОК-5); обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике провести истцу с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет и выплату пенсии по возрасту с учетом ранее выплаченных сумм, с включением в страховой (трудовой) стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденные индивидуальными ведомостями о застрахованном лице (форма ОК-5), включить в расчет пенсии заработные платы по наиболее выгодному варианту с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденные индивидуальными ведомостями застрахованного лица (форма ОК-5). В обоснование заявленных исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закону Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по возрасту согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», что подтверждено уведомлением, с учетом страхового стажа, который составил 25 лет 1 месяц 19 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Размер пенсии составляет № пожизненно. Стаж с ДД.ММ.ГГГГ не учтен, так как отсутствует информация об уплате страховых взносов из заработной платы в пенсионный фонд. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с Законом № 17-ФЗ и с ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости в размере <данные изъяты>. Стаж составил <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При расчете суммы пенсии выбран наиболее выгодный вариант исчисления заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик не учел при расчете пенсии в общий стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденные индивидуальными ведомостями о застрахованном лице (форма ОК-5). Истец считает, что действия ответчика при назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» являются частично незаконными и подлежащими отмене в части не учета страхового (трудового) стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и заработных плат согласно индивидуальных ведомостей застрахованного лица (форма ОК-5), а также не учета при пересмотре пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и заработных плат согласно индивидуальных ведомостей застрахованного лица (формы ОК-5). Истец имела право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, так как достигла возраста №. На момент обращения ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» истец достигла возраста №, трудовой стаж истца составил <данные изъяты> (с учетом трудовой книжки до ДД.ММ.ГГГГ), а с учетом индивидуальных ведомостей о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного страхования ПФУ (форма ОК-5) стаж истца составил <данные изъяты> (до ДД.ММ.ГГГГ). Трудовой стаж истца подтверждается документами: трудовой книжкой, дипломом, свидетельством о рождении детей, свидетельством физ. лицо-предприниматель, выписками из единого реестра физ. лицо-предприниматель, индивидуальными ведомостями о застрахованном лице (форма ОК-5). Записями трудовой книжки истца серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждены следующие периоды: учеба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ждановском строительном техникуме на дневном отделении, прохождение технологической практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получение пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так, записи о трудовой деятельности в трудовой книжке истца серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО4 ФИО12) Ларисы Валентиновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержат сведения о её приеме, увольнении со ссылкой на соответствующие документы, послужившие основанием к принятию её на работу и увольнению, записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации. Также периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются в форме ОК-5. В период оформления указанной трудовой книжки действовала инструкция о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Минтруда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства социальных дел защиты населения Украины 29.07.1993 № 58, которое действовало в спорные периоды, которая возлагала обязанность по оформлению и заполнению трудовой книжки только на предприятия, учреждения. Сам работник в трудовую книжку вносил собственноручно только свою подпись. Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей серии № № подтвержден факт о государственной регистрации физического лица-предпринимателя ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельством плательщика единого налога серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и гражданских формирований подтверждается, что истец являлся плательщиком единого налога. Страховой стаж истца подтверждается кроме трудовой книжки и индивидуальными ведомостями застрахованного лица (форма ОК-5), в которых указаны паспортные данные, фамилия, имя и отчество и его индивидуальный код. Данная форма содержит кроме сведений о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и суммах уплаченных страховых взносов, также указания, что эта справка сформирована средствами автоматических систем Пенсионного фонда Украины, дату и время формирования ДД.ММ.ГГГГ. За период работы истца физическим лицом-предпринимателем указан код деятельности № и суммы уплаченных страховых взносов с указанием дней, которые учитываются при исчислении пенсии. Ответчик противоправно указал в зачислении в страховой стаж истца периоды ведения предпринимательской деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. А также не учел заработные платы истца согласно индивидуальной ведомости о застрахованном лице Реестра застрахованных лиц государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины формы ОК-5. Истец полагает, что указанные документы являются надлежащими доказательствами, которые подтверждают соответствующий стаж и начисленные заработные платы с указанием о суммах уплаченных страховых взносов. Ответчик не учел, что документы, подтверждающие трудовой (страховой) стаж, право на получение пенсии, выданные органами государственной власти Украины, признаются на территории Российской Федерации и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики. Ответчик не выполнил требования п.п. «б» п. 7 Порядка представления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с прилагаемым Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденного Постановлением правления Пенсионного фонда Украины 25.11.2005 № 22-1 и не добавил справку из базы данных системы персонифицированного учета по форме согласно приложений 2, 3 для подтверждения периода работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Временного порядка сведения, которые содержатся в Реестре застрахованных лиц, застрахованные лица не имеют доступа к указанному Реестру. Ответчик не указал в решении об отказе в назначении пенсии, что у него были препятствия в получении данных систем персонифицированного учета. С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суммарный размер страховой пенсии составил <данные изъяты> руб., что подтверждается справкой о назначенных пенсиях и социальных выплатах. При расчете пенсии истцу не учтен в страховой (трудовой) стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденные индивидуальными ведомостями о застрахованном лице (форма ОК-5), а также не учтены в расчет пенсии заработные платы по наиболее выгодному варианту с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденные индивидуальными ведомостями застрахованного лица (форма ОК-5). Индивидуальные ведомости о застрахованном лице (форма ОК-5) представлены истцом ответчику. За период работы истца физическим лицом-предпринимателем указан код деятельности № и суммы уплаченных страховых взносов, с указанием дней, которые учитываются при исчислении пенсии. Таким образом, ответчик не учел, что документы, подтверждающие трудовой (страховой) стаж, право на получение пенсий, выданные органами государственной власти Украины, признаются на территории Российской Федерации и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики. Следовательно, ответчик противоправно отказал в зачислении в страховой стаж периоды ведения предпринимательской деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. А также не учел заработные платы истца согласно индивидуальной ведомости о застрахованном лице Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины форма ОК-5. В решении ответчик не привел мотивов в связи с чем не были учтены трудовая книжка, индивидуальные ведомости о застрахованном лице (форма ОК-5), а также не указал почему не были истребованы индивидуальные ведомости о застрахованном лице (форма ОК-5), что свидетельствует о незаконности этого решения. В связи с чем истце вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением (л.д. 4-10).
Истец ФИО3, её представитель адвокат ФИО13 в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, предоставили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Отделения. Также предоставил суду возражения на исковое заявление, в которых просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме, мотивируя свою позицию тем, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по возрасту согласно ст. 26 ЗУ № 1058 с учетом страхового стажа, который составил ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Отделение с заявлением о назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 ЗУ № 1058. Стаж с ДД.ММ.ГГГГ не учтен, так как отсутствует информация об уплате страховых взносов из заработной платы в пенсионный фонд (истец не представил подтверждающие документы). ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Отделение с заявлением о назначении пенсии в соответствии с Федеральным законом № 17-ФЗ и с ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости. Стаж составил <данные изъяты>. Не был учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В исковом заявлении ФИО3 ссылается на то, что ее страховой (трудовой) стаж подтверждается расчетом стажа при назначении (перерасчете) пенсии по законодательству Украины индивидуальными ведомостями о застрахованном лице (форма ОК-5). Отделение не согласно с данными доводами истца, поскольку сведения автоматизированной системы обработки пенсионной документации АСОПД, имеющиеся в распоряжении территориального органа СФР, сформированы на основании законодательства Украины, тогда как в настоящее время рассматривается спор об отказе в пересмотре пенсии по законодательству Российском Федерации, которое предусматривает порядок подтверждения стажа работы отличный от порядка, предусмотренного законодательством Украины, Кроме того, автоматизированная система обработки пенсионной документации АСОПД не содержит в себе сканированные копии документов пенсионного деда. В связи с принятием Указа Главы Донецкой Народной Республики от 26.10.2023 № 506 «О передаче полномочий Донецкой Народной Республики по установлению и осуществлению выплаты, пенсий Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Указ № 506) с 01 ноября 2023 года полномочия по установлению и осуществлению выплаты пенсий, устанавливаемых в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Таким, образом, до ДД.ММ.ГГГГ у Отделения отсутствовали полномочия по установлению и осуществлению выплаты пенсий, устанавливаемых в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики. В случае установления, размера пенсионных выплат до вступления Указа № 506, Отделение продолжает ее выплату в установленном Пенсионным фондом Донецкой Народной Республики размере, а как усматривается из содержания искового заявления, спорные правоотношения возникли между «Государственным бюджетным учреждением «Управление Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Центрально-Городском районе г. Макеевки» и ФИО3 до вступления в силу Указа № 506. Соответственно, обязать Отделение осуществить назначение пенсии истцу с более раннего периода отсутствуют правовые основания. Постановлением Правительством Российской Федерации от 12.01.2023 № 11 «Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц, а также примерного перечня документов (сведений), представляемых для рассмотрения в межведомственную комиссию по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц» установлен порядок обращения граждан в межведомственную комиссию. Межведомственная комиссия по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц создана в Донецкой Народной Республике по Распоряжению врио Главы Донецкой Народной Республики № 116 от 28.04.2023. В случае если граждане не имеют возможности подтвердить периоды работы и (или) деятельности и размер заработка за необходимые периоды, имеющие место на территориях ДНР, ЛHP, Запорожской области, Херсонской области или Украины, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, указанные периоды подтверждаются межведомственной комиссией по реализации трудовых, пенсионных и социальных, прав отдельных категорий лиц. Отделение считает, что необходимо отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 в связи с отсутствием необходимого страхового стажа по предоставленным документам, а именно в перерасчете пенсии по возрасту согласно ст. 26 ЗУ № 1058. Отделение также возражает в удовлетворении требований истца ФИО3 обязать Отделение назначить пенсию по возрасту, с ДД.ММ.ГГГГ, так как стаж не подтвержден документами.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, оценив, представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации и статьей 32 Конституции Донецкой Народной Республики каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.
В соответствии с частью 5 статьи 14 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» до 1 января 2026 года трудовое законодательство Российской Федерации, иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, и законодательство о занятости населения применяются на территории Донецкой Народной Республики с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации.
Пунктами 1-2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период», с учетом изменений внесенных постановлением Правительством Донецкой Народной Республики от 9 марта 2023 года № 14-2, предусмотрено, что на переходный период на территории Донецкой Народной Республики применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики. На переходный период руководствоваться Законом Украины от 9 июля 2003 года № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».
Частью 2 статьи 24 Закона от 09.07.2003 № 1058 страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями настоящего Закона по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета - на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона. Согласно ч. 4 этой статьи периоды трудовой деятельности и другие периоды, которые учитывались в стаж работы для назначения пенсии до вступления в силу настоящего Закона, засчитываются в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, что действовало ранее, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Закона от 09.07.2003 г. № 1058 для исчисления пенсии учитывается заработная плата (доход) за весь период страхового стажа начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Заработная плата (доход) за период страхового стажа до ДД.ММ.ГГГГ учитывается для исчисления пенсии на основании документов о начисленной заработной плате (доходе), выданных в порядке, установленном законодательством, а за период страхового стажа начиная с ДД.ММ.ГГГГ по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета.
Пунктом 3 Постановления от 10.01.2015 № 1-12 устанавливает, что при назначении (перерасчете) пенсии в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка, а документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы (дохода), - справка о заработной плате, выданная собственником или уполномоченным им органом, соответствующими архивными учреждениями (далее - справка о заработной плате по форме, утвержденной настоящим Постановлением.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, которые в период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2027 года достигнут возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (по возрасту) в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области но состоянию на 31 декабря 2022 года, при соблюдении других условий, необходимых для назначения указанной пенсии, до возникновения права на пенсию по законодательству Российской Федерации имеют право на установление пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, действующим с 1 января 2023 года.
Согласно п. 1 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.01.2015 № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период» (далее - Постановление № 1-12), на территории Республики на переходный период применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики.
Согласно п. 2 Указа Главы ДНР от 25.03.2015 № 119 «О назначении и выплате пенсий на территории Донецкой Народной Республики» (в ред. Указов Главы ДНР от 24.04.2015 № 158, от 23.12.2021 № 386, от 20.10.2022 № 3) назначение и выплату пенсий производить в соответствии с действующим на территории Донецкой Народной Республики законодательством и с учетом положений Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики № 1-12 от 10.01.2015 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период».
Таким образом, к спорным правоотношениям следует применять гражданское законодательство Украины и Донецкой Народной Республики.
В соответствии с ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ для установления, пересмотра пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, документы, составленные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык.
В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.01.2015 № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсии в ДНР в переходный период», предусмотрено, что на переходный период и до принятия соответствующего законодательства на территории Донецкой Народной Республики применяется и действует Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 № 1058-IV (далее - Закон от 09.07.2003 № 1058) (в редакции до октября 2011 года в части определения пенсионного возраста для женщин).
Таким образом, условиями для назначения пенсии по возрасту в соответствии со ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 № 1058, в соответствии с Постановлением Совмина ДНР от 10 января 2015 № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период», на момент обращения истца с соответствующим заявлением были:
1) достижение возраста для женщин 55 лет 6 месяцев;
3) наличие страхового стажа не менее 15 лет.
Пунктом 1 части 1 статьи 45 Закона Украины от 09.07.2003 № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» определено, что пенсия назначается со дня обращения за пенсией, кроме таких случаев, когда пенсия назначается с более раннего срока: пенсия по возрасту назначается со дня, следующего за днем достижения пенсионного возраста, если обращение за пенсией произошло не позднее трех месяцев со дня достижения лицом пенсионного возраста.
Согласно пункту 38 Порядка представления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Украины от 25 ноября 2005 года № 22-1, при приеме документов орган, назначающий пенсию: проверяет правильность оформления заявления, соответствие изложенных в нем сведений о личности данным паспорта и документам о стаже; осуществляет предварительную правовую экспертизу содержания и надлежащего оформления представленных документов; проверяет правильность копий соответствующих документов, фиксирует и удостоверяет выявленные различия; выдает памятку пенсионеру (приложение 6), копия которой хранится в пенсионном деле.
Статья 62 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 5.11.1991 № 1788-XII «Порядок подтверждения стажа работы» определяет, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Порядок подтверждения имеющегося трудового стажа при отсутствия трудовой книжки или соответствующих записей в ней (637-93-п) устанавливается Кабинетом министров Украины.
Согласно п. 3 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.93 № 637 при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные или неточные записи о периодах работы, для подтверждения трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, личные счета и сведения о выдаче заработной платы, удостоверение, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Форма трудовой книжке (Приложение № 1 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 мая 2021 № 320н) содержит, что после подписи владельца книжки ставится печать (при наличии).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике с заявлением назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначена пенсия по возрасту согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» в размере <данные изъяты>.
Страховой стаж для назначения пенсии составил 25 лет 1 месяц 19 дней, включая периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Стаж с ДД.ММ.ГГГГ не учтен, так как отсутствует информация об уплате страховых взносов из заработной платы в пенсионный фонд.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с Законом № 17-ФЗ и с ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости в размере <данные изъяты>.
Стаж составил 31 год 2 месяца 2 дня, включая периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При расчете суммы пенсии выбран наиболее выгодный вариант исчисления заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, ответчик не учел при расчете пенсии в общий стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденные индивидуальными ведомостями о застрахованном лице (форма ОК-5).
Из материалов дела следует, записями трудовой книжки истца серии № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждены следующие периоды: учеба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ждановском строительном техникуме на дневном отделении, прохождение технологической практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получение пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Так, записи о трудовой деятельности в трудовой книжке истца серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО4 ФИО14 Лариса Валентиновна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержат сведения о ее приеме, увольнении со ссылкой на соответствующие документы, послужившие основанием к принятию ее на работу и увольнению, записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации (л.д. 17-21). Также периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются в форме ОК-5 (л.д. 37-39).
В период оформления указанной трудовой книжки действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденная приказом Минтруда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства социальных дел защиты населения Украины 29.07.1993 № 58, которая действовало в спорные периоды, которая возлагала обязанность по оформлению и заполнению трудовой книжки только на предприятия, учреждения и организации. Сам работник в трудовую книжку вносил собственноручно только свою подпись.
В соответствии с п. 4 Постановления Кабинета Министров Украины от 27 апреля 1993 г. № 301 «О трудовых книжках работников» ответственность за организацию ведения учета, хранения и выдачу трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях другую ответственность.
Судом установлено, что периоды работы истца ФИО3 отображены в трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим стаж работы, в связи с чем у пенсионного органа отсутствовали основания к отказу во включении спорного периода работы в страховой стаж истца.
Таким образом, учету в страховой стаж истца подлежат периоды работы, подтвержденные записями трудовой книжки.
Кроме того, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей серии № № подтвержден факт о государственной регистрации физического лица-предпринимателя ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).
Свидетельством плательщика единого налога серии № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33), выписками из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и гражданских формирований (л.д. 31) подтверждается, что истец являлась плательщиком единого налога.
Страховой стаж истца подтверждаются кроме трудовой книжки и индивидуальными ведомостями застрахованного лица (форма ОК-5), в которых указаны паспортные данные, фамилия, имя и отчество истца и его идентификационный код. Данная форма содержит кроме сведений о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и суммах уплаченных страховых взносов, также указания, что эта справка сформирована средствами автоматических систем Пенсионного фонда Украины, дату и время формирования, ДД.ММ.ГГГГ.
За период работы истца физическим лицом-предпринимателем указан код деятельности 2312418008 и суммы уплаченных страховых взносов, с указанием дней, которые учитываются при исчислении пенсии.
Согласно п. 3-1 раздела XV «Заключительных положений» Закона Украины № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» в страховой стаж для определения права на назначение пенсии согласно статье 26 настоящего Закона включаются периоды:
1) ведение предпринимательской деятельности с применением упрощенной системы налогообложения, а также с применением фиксированного налога:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, что подтверждаются справкой о регистрации в качестве субъекта предпринимательской деятельности;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, при условии уплаты страховых взносов (единого взноса) независимо от уплаченного размера (кроме случаев освобождения от уплаты единого взноса).
Следовательно, ответчик противоправно отказал в зачислении в страховой стаж истца периодов ведения предпринимательской деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а также не учел заработные платы истца согласно индивидуальной ведомости о застрахованном лице Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины формы ОК-5.
Согласно индивидуальных ведомостей о застрахованном лице Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины (форма ОК-5), в период с ДД.ММ.ГГГГ года включительно ФИО3 начислялась заработная плата и работодатель производил уплату страховых взносов.
Предоставленные истцом индивидуальные ведомости о застрахованном лице форма ОК-5 выдана уполномоченным органом, заверена печатью, а указанные в ней сведения относительно периодов работы истца, согласуются со сведениями, отраженными в ее трудовой книжке, заполненной в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства социальной защиты населения Украины от 29 июля 1993 года № 58, и не вызывают сомнений в их достоверности.
Согласно п.п. «б» п. 7 Порядка представления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с прилагаемым Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденного Постановлением правления Пенсионного фонда Украины 25.11.2005 № 22-1 к заявлению о назначении пенсии по возрасту прилагаются следующие документы, в частности, документы о стаже, определенные Порядком подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.1993 № 637. За период работы, начиная с 01.01.2004, отдел персонифицированного учета органа, назначающего пенсию (далее - отдел персонифицированного учета), добавляет справку из базы данных системы персонифицированного учета по форме согласно приложению 2, а в случае необходимости по форме согласно приложению 3.
В соответствии с «Временным порядком формирования, ведения и использования сведений из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного социального страхования Донецкой Народной Республики», утвержденного Постановлением Правительства ДНР от 05 июля 2019 г. № 14-6 предоставление доступа органам Пенсионного фонда, фондам социального страхования к Реестру застрахованных лиц осуществляется Министерством доходов и сборов Донецкой Народной Республики на постоянной и бесплатной основе в рабочие дни с 9.00 до 17.00 часов. Пунктом 5.2 Временного порядка предусмотрено, что сведения, которые содержатся в Реестре застрахованных лиц, используются исключительно для осуществления полномочий и выполнения задач и функций, возложенных на органы Пенсионного фонда, фонды социального страхования.
С 10.06.2021 Законом Украины от 5 февраля 2021 года № 1217-IX «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно учета трудовой деятельности работника в электронной форме» изложена в новой редакции ч. 1 ст. 48 КЗоТ Украины, где указано, что учёт трудовой деятельности работника осуществляется в электронной форме в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования в порядке, определенном Законом Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование».
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона от 09.07.2003 № 1058 ответчик имеет право получать безвозмездно от органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, вида деятельности и хозяйствования и от физических лиц - предпринимателей сведения, связанные с начислением, исчислением и уплатой страховых взносов, а также другие сведения, необходимые для выполнение ими функций, предусмотренных настоящим Законом и другими законами Украины. Ответчик не истребовал из вышеуказанных предприятий документов, подтверждающих стаж истца. Согласно п.п. «б» п. 7 Порядка № 22-1 за период работы, начиная с 01.01.2004, отдел персонифицированного учета органа, назначающего пенсию (далее - отдел персонифицированного учета), добавляет справку из базы данных системы персонифицированного учета по форме согласно приложению 2, а в случае необходимости по форме согласно приложению 3. Таким образом, ответчик переложил на истца свою обязанность добавить справку ОК-5 из базы данных системы персонифицированного учета, а также не учел, что вышеуказанные периоды внесены записями в трудовую книжку.
Исходя положений Указа Главы Донецкой Народной Республики от 02 мая 2022 года № 167 «Об организации возобновления и назначения пенсионных выплат на освобожденных территориях, ранее временно находившихся под контролем Украины» весь стаж на освобожденных территориях, приобретенный работником до февраля 2022 г., включается для расчета пенсии при её возобновлении. Таким образом, целью данного Указа является подтверждение как трудовых (право на включение страхового стажа), так и пенсионных прав (право на возобновление уже назначенной в Украине пенсии) граждан на освобожденных территориях.
Учитывая, что возобновление пенсии было проведено только на основании предоставления пенсионерами в органы пенсионного фонда ДНР паспорта, ИНН и пенсионного удостоверения (при наличии), то можно сделать вывод, что у ответчика имеется доступ к пенсионным кабинетам застрахованных лиц в Украине, в том числе и истца ФИО3, которые содержат и персонифицированные ведомости по стажу, заработкам и назначенным пенсиям.
Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом пенсионного фонда в органы государственной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, вида деятельности и хозяйствования и от физических лиц – предпринимателей, для получения сведений, связанных с начислением, исчислением и уплатой страховых взносов, а также других сведений, необходимых для выполнения ими функций, предусмотренных действующим законодательством.
Учитывая, что в подтверждение спорного периода работы истцом представлена трудовая книжка, индивидуальные ведомости, сведения о том, что пенсионным органом истцу предлагалось представить дополнительные документы, либо сделаны запросы об истребовании дополнительных сведений, в материалах дела отсутствуют, суд приходит к выводу о надлежащем подтверждении спорного периода работы истца, в связи с чем исковые требования о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица:
женщины, достигшие в 2024 году - 58 лет, ч. 1 ст. 8 с учетом Приложения 6 № 400-ФЗ,
имеющие стаж работы - не менее 15 лет, ч. 2 ст. 8 № 400-ФЗ,
- при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2024 году в размере не менее 28,2, ч. 3 ст. 8 с учетом ч. 3 ст. 35 № 400-ФЗ.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). С учетом положений приложения 6 к настоящему Федеральному закону на страховую пенсию в 2024 году имеют право женщины достигшие 58 лет (женщины ДД.ММ.ГГГГ года рождения).
Общий трудовой (страховой) стаж работы истца подтверждается:
трудовой книжкой,
свидетельствами о рождении детей,
выписками из единого государственного реестра,
дипломом,
индивидуальными ведомостями о застрахованном лице (Форма ОК-5).
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.05.2024) «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Так в соответствии с ч. 3 ст. 8 с учетом ч. 3 ст. 35 № 400-ФЗ в 2024 году пенсия назначается (устанавливается) при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2.
Под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Пунктом 3 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики № 1-12 от 10.01.2015 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период» устанавливает, что при назначении (перерасчете) пенсии в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка, а документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы (дохода), - справка о заработной плате, выданной собственником или уполномоченным им органом, соответствующими архивными учреждениями (далее - справка о заработной плате по форме, утвержденной настоящим Постановлением.
Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.
Статьей 6 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» регулируются особенности исчисления размера страховой пенсии. Так, в соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, определяется:
1) за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территориях Донецкой области Украины и Луганской области Украины в период с 1 января 2002 года по 10 мая 2014 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 года, индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 40 183 рублей.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком безосновательно не учтены трудовая книжка, индивидуальные ведомости о застрахованном лице (Форма ОК-5), а также ответчик не указал причину не истребования индивидуальных ведомостей о застрахованном лице (Форма ОК-5), что свидетельствуют о незаконности этого решения вследствие неполноты, необъективности исследования и оценки представленных документов.
Если у ответчика возникали препятствия, которые свидетельствовали о невозможности получения данных системы персонифицированного учета истца ФИО3, ответчик имел возможность в соответствии с пунктом 3 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.01.2015 № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсии в ДНР в переходный период» учесть весь стаж истца, который подтвержден трудовой книжкой.
Поскольку требования о включении в страховой стаж истца спорного периода удовлетворено судом, назначенная ФИО3 пенсия по возрасту подлежит перерасчету с учетом данного периода.
Принимая во внимание, что истцом при обращении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении пенсии по возрасту предоставлены все необходимые для этого документы, в частности, трудовая книжка, которая является основным документом, подтверждающим стаж работы и в которой отображены периоды работы истца, суд приходит к выводу о том, что перерасчет размера должен быть произведен ответчиком с даты назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а не как указано истцом, поскольку именно с этой даты у истца возникло право на пенсию.
Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО3
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения о назначении пенсии по возрасту в части не включения страхового (трудового) стажа с ДД.ММ.ГГГГ и заработных плат с ДД.ММ.ГГГГ, обязательстве провести перерасчет пенсии с учетом страхового (трудового) стажа с ДД.ММ.ГГГГ и перерасчет пенсии с учетом страхового (трудового) стажа с ДД.ММ.ГГГГ и заработных плат с ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике произвести ФИО3 перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ и выплату пенсии по возрасту в соответствии с Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 № 1058-IV, с учетом ранее выплаченных сумм, с включением в расчет пенсии страхового стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и заработных плат с ДД.ММ.ГГГГ согласно индивидуальных ведомостей о застрахованном лице (форма ОК-5).
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике провести истцу с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет и выплату пенсии по возрасту с учетом ранее выплаченных сумм, с включением в страховой (трудовой) стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденные индивидуальными ведомостями о застрахованном лице (форма ОК-5), включить в расчет пенсии заработные платы по наиболее выгодному варианту с февраля ДД.ММ.ГГГГ г. по июнь ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденные индивидуальными ведомостями застрахованного лица (форма ОК-5), учесть при перерасчете пенсии индивидуальные ведомости о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины (форма ОК-5) от 16.01.2023.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Жовтневый районный суд г. Мариуполя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.Г. Кралинина
Мотивировочная часть решения составлена 14 янвыаря 2026 года
Судья Н.Г. Кралинина