РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2023 года г. Москва

Солнцевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Шилкина Г.А., при секретаре Бадеевой П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-29/23 по административному иску ФИО1 к Начальнику Солнцевского ОСП ГУФССП РФ по Москве, Солнцевскому ОСП, ГУ ФССП РФ по Москве о признании частично незаконным постановления о приостановлении исполнительного производства от 25 июля 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Начальнику Солнцевского ОСП ГУФССП РФ по Москве, Солнцевскому ОСП, ГУ ФССП РФ по Москве о признании частично незаконным постановления о приостановлении исполнительного производства от 25 июля 2022 года в части установления срока начала действия приостановления, установив срок с 05 мая 2022 года. В обоснование иска указал, что он является должником по исполнительному производству №141278/21/77025-ИП от 01 декабря 2021 года, возбужденному судебным приставом-исполнителем Солнцевского ОСП на основании исполнительного листа №ФС 027373421 от 27 октября 2021 года, выданного Солнцевским районным судом г.Москвы. 05 мая 2022 года он направил заявление о приостановлении исполнительного производства, в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами". Указал, что возбужденное в отношении него исполнительное производство подлежало приостановлению на основании вышеприведенного постановления. Однако 25 мая 2022 года ему было отказано в удовлетворении заявления. Он обратился с жалобой с требованием отменить указанное постановление, однако в удовлетворении его жалобы было отказано. После этого, 25.07.2022 года начальником Солнцевского ОСП ГУ ФССП РФ по г. Москве вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства с 25.07.2022г. - 01.10.2022 года. Считает, что действия ответчика, в части начала срока приостановления исполнительного производства, в связи с мораторием на банкротство не основаны на законе, в связи с чем следует исчислять срок начала приостановления производства в данном конкретном случае с даты первоначального обращения в Солнцевское ОСП. т.е. с 05.05.2022года.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители ответчиков Начальника Солнцевского ОСП ГУФССП РФ по Москве, Солнцевского ОСП, ГУ ФССП РФ по Москве в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, исследовав материалы дела, исполнительное производство, считает возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, приходит к следующему.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

Из материалов дела следует, что ФИО1 является должником по исполнительному производству №141278/21/77025-ИП от 01 декабря 2021 года, возбужденному судебным приставом-исполнителем Солнцевского ОСП на основании исполнительного листа №ФС 027373421 от 27 октября 2021 года, выданного Солнцевским районным судом г. Москвы.

05 мая 2022 года истец направил заявление о приостановлении исполнительного производства, в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами".

25 мая 2022 года истцу было отказано в удовлетворении заявления.

ФИО1 обратился с жалобой с требованием отменить указанное постановление. Постановлением от 15.06.2022 года в удовлетворении жалобы истцу было отказано.

После этого, 25.07.2022 года начальником Солнцевского ОСП ГУ ФССП РФ по г. Москве вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства с 25.07.2022 года - по 01.10.2022 года.

Согласно пункту 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (действующим на момент принятия решения суда первой инстанции) на шесть месяцев с 1 апреля 2022 года по 1 октября 2022 года введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

В пункте 2 вышеназванного постановления указаны должники, в отношении которых положение пункта 1 постановления не применяются. Истец к таким должникам не относится.

По смыслу указанных правовых норм и применительно к настоящему публично-правовому спору, исполнительное производство подлежит приостановлению на период действия моратория по заявлению кредитора в случае, если предметом исполнения служит имущественное требование.

На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства) (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

В пунктах 2, 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 года N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона, исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве). Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию (далее - банк) в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В случае поступления исполнительного документа в банк в отношении должника, на которого распространяется действие моратория, банк принимает такой исполнительный документ и оставляет его без исполнения до окончания действия моратория.

Должник ФИО1 не заявлял отказ от применения в отношении него моратория, относится к лицам, в отношении которых введен мораторий, а следовательно, суд приходит к выводу, что заявленные требования в части признания незаконным постановления старшего судебного пристава-исполнителя от 25 июля 2022 года о приостановлении исполнительного производства с 25 июля 2022 года подлежат удовлетворению и установить начало срока с момента первоначального обращения истца с вышеуказанным заявлением, т.е. с 05.05.2022 года.

В соответствии с частью 5 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Согласно части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Учитывая, что истцом представлены медицинские документы, в реализации своих прав был ограничен, доказательств того, что административный истец при осуществлении своих прав действует заведомо недобросовестно, либо злоупотребил правом не имеется, суд считает возможным восстановить истцу срок на обращение в суд с настоящим административным иском.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным постановление старшего судебного пристава Солнцевского ОСП ГУ ФССП РФ по г.Москве в рамках исполнительного производства № №141278/21/77025-ИП от 01 декабря 2021 года о приостановлении исполнительного производства в части установления срока начала действия приостановления (25 июля 2022 года), установив срок начала приостановления с 05 мая 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Солнцевский районный суд г. Москвы.

Судья Шилкин Г.А.