Решение в окончательной форме изготовлено: 21.04.2025

Дело № 2-587/2025

УИД 27RS0006-01-2024-005759-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 07 апреля 2025 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Коваленко А.О., при секретаре судебного заседания Лебедевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что в 2024 году ФИО1 как члену садоводческого некоммерческого товарищества «Рябинка» на основании решения общего собрания членов СНТ был выделен земельный участок №, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №расположенный по адресу: <адрес>. К настоящему времени истец осуществляет пользование земельным участком, оплачивает членские взносы, о чем имеется соответствующая членская книжка садовода и справка об оплате. С разрешения собственника ФИО2 указанное имущество начал обрабатывать с 2009 года поскольку Клавдия Яковлевна последнее время сильно болела и редко появлялась в обществе, ей было тяжело обрабатывать участок и она передала его истцу в пользование, договоренность была устной. Позже выяснилось, что Клавдия Яковлевна умерла, и оформить права собственности не успела. Данный участок на основании постановления администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № выделялся ФИО2. С 1993 года по 2009 год, использовала участок по назначению, позже передала истцу и перестала его обрабатывать, и оплачивать членские взносы. В связи с имеющейся задолженностью по неоплате членских взносов по решению общего собрания членов СНТ в 2024 году указанное лицо было исключено из членов СНТ, земельный участок распределен истцу. Было подано заявление в администрацию Хабаровского муниципального района о предварительном согласовании предоставления земельного участка собственность, ответ на обращение по настоящий момент не поступил. ФИО2 в течение последних 10 лет не пользовалась каким-либо образом предоставленным ей земельным участком, не оплачивала членские взносы, тем самым отсутствуют факты использования участка по целевому назначению. Кроме того, она не оформил его надлежащим образом, не зарегистрировала его на праве собственности в Едином государственном реестре недвижимости в установленном законом порядке.

Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в районе Ильинка, СНТ «Рябинка», участок №, площадью 600 кв.м с кадастровым номером №

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено СНТ «Рябинка».

Определением Хабаровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, принятым в протокольной форме, к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация сельского поселения «<адрес>» Хабаровского муниципального района <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО2.

Истец ФИО1, его представитель ФИО4 в суд не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили, представитель истца представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, представил возражения на исковое заявление, в которых указал, что Комитет не согласен с исковым заявлением, считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из искового заявления, земельный участок № был распределен ФИО1 в пользование на основании решения общего собрания членов СНТ «Рябинка» от ДД.ММ.ГГГГ. Также согласно исковому заявлению земельный участок № был предоставлен в собственность ФИО2 на основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельного участка гражданам для ведения садоводства, состоящим в садоводческом товариществе «Рябинка». Таким образом, право собственности ФИО2 на спорный земельный участок, возникшее до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Исходя из изложенного, Комитет не является собственником спорного земельного участка, следовательно, не имеет права по распоряжению данным земельным участком. Таким образом, Комитет является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель ответчика администрации сельского поселения «<адрес>» Хабаровского муниципального района <адрес> в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что не возражает против удовлетворения иска.

Ответчик ФИО2 в суд не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась своевременно и надлежащим образом путем направления судебного извещения по месту регистрации и проживания. Направленная судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой почтовой службы «истек срок хранения». Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ №, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Рябинка» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. Ранее в ходе судебного разбирательства председатель СНТ ФИО6 пояснила, что ФИО1 является членом СНТ, с 2005 года в его собственность зарегистрирован земельный участок №. Спястя четыре года он стал обрабатывать смежный земельный участок № с разрешения Правления СНТ, так как участок был заброшен, находится в заросшем и пожароопасном состоянии. Официальными данными о том, кто является собственником участка, что с ним в настоящее время, при отсутствии возражений других членов СНТ, ФИО1 было дано разрешение пользоваться данным земельным участком.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Допрошенная в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля ФИО7 суду показала, что является членом СНТ «Рябинка», ей принадлежит участок №, который расположен через дорогу от земельных участков № и 142. Ей известно, что ранее земельный участок № принадлежал ФИО3, которая пользовалась около 30 лет, но около 10 лет назад она уехала к дочери, точно не знает, либо в Ростов либо в Донец. По ее данным, ФИО3 уже умерла. Примерно с 2009 года по настоящее время земельным участком № занимается ФИО1, ежегодно его обрабатывает. Сначала он просто окашивал траву, но примерно с 2015 года стал использовать участок полноценно для огорода. За все это время никто иной на данный земельный участок не претендовал. Дочери ФИО3 никогда на участке не появлялись. Ей известно о том, что у ФИО3 были дочери, но они не проживали на территории <адрес>, она с ними не знакома и связи с ними нет.

Выслушав пояснения свидетеля, изучив материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс РФ.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельного участка гражданам для ведения садоводства, состоящим в садоводческом товариществе «Рябинка»» постановлено изъять из землепользования Хабаровского завода «Стекловолокно» земельный участок площадью 21,4 гектара и передать в собственность гражданам, состоящим в садоводческом товариществе «Рябинка» для ведения садоводства 18,14 гектаров согласно прилагаемому списку, в коллективно-совместную собственность земли общего пользования площадью 3,26 гектара. Земельный массив расположен в районе села Ильинка. Обязать граждан, состоящих в садоводческом товариществе «Рябинка», оформить свидетельства о праве собственности на землю.

Как следует из Приложения к постановлению Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок № площадью 600 кв.м был предоставлен ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям, представленным отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, была зарегистрирована по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Согласно учетам МВД России федерального уровня ФИО2 значатся зарегистрированной по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: обл. Ростовская, <адрес>.

В Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ запись акта о смерти ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, отсутствует.

Спорному земельному участку присвоен кадастровый №.

Согласно выписке из ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №, площадь участка 600 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, сдт «Рябинка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, сведения о зарегистрированных правах собственности отсутствуют, правообладатель: ФИО2.

СНТ «Рябинка» зарегистрировано в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ с ДД.ММ.ГГГГ.

Из схемы расположения земельных участков усматривается, что спорный земельный участок находится в границах территории СНТ «Рябинка».

В соответствии с выпиской из протокола заседания правления и ревизионной комиссии СНТ «Рябинка» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в члены садоводческого некоммерческого товарищества «Рябинка».

Как следует из протокола общего собрания членов СНТ «Вихрь» от ДД.ММ.ГГГГ и приложений №№, 2 к указанному протоколу, исключена из перечня граждан членом СНТ «Рябинка» в связи с неуплатой членских взносов более 10 лет и неиспользованием земельного участка по целевому назначению ФИО2 (участок 142), распределен заброшенный земельный участок № ФИО1.

Из справки, выданной СНТ «Рябинка» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 беспрерывно обрабатывает и использует земельный участок № площадью 600 кв.м, с 2009 года по настоящее время. Открыто, добросовестно и непрерывно владеет как своим собственным, использует по целевому назначению. ФИО1 своевременно и в полном объеме оплачивает членские взносы, устав товарищества соблюдает. Правоустанавливающих документов на земельный участок не имеет, так как на основании приложения к Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № был выделен ФИО2, которая данный земельный участок обрабатывала до 2009 года.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), разъяснено, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что действующее законодательство предусматривает возможность прекращения права собственности на то или иное имущество, путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности.

При этом, к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе, устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.

ФИО2, которой спорный земельный участок был предоставлен, согласно списку членов СНТ, находящегося в распоряжении СНТ, право собственности на него не зарегистрировала, на протяжении длительного времени участком не пользовалась; в течение длительного времени земельный участок не был оформлен в собственность, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что первоначальный владелец земельного участка устранилась от владения и пользования им без намерения сохранить какие-либо права на него.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, условиями приобретения земельного участка в собственность членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан являются: предоставление земельного участка некоммерческому объединению, распределение его гражданину, оборотоспособность земельного участка.

Как следует из материалов дела, все указанные условия для предоставления земельного участка истцу в собственность бесплатно выполнены.

Оценив, имеющиеся в деле доказательства по правилам, установленным статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок № по адресу: <адрес>, снт «Рябинка», являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку этот участок находится в границах СНТ «Рябинка», образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Рябинка» до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства; ФИО1 является членом этого товарищества, земельный участок предоставлен ему как члену СНТ «Рябинка», не изъят из оборота и не ограничен в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района <адрес>, администрации сельского поселения «<адрес>» Хабаровского муниципального района <адрес>, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (№) право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, площадь участка 600 кв.м, Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения

Решение суда является основанием для регистрации права собственности за ФИО1 на указанный земельный участок и внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.О. Коваленко

верно

Председательствующий А.О. Коваленко