УИД 63RS0031-01-2024-005776-51

номер производства 2а-254/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 21 февраля 2025 года

ул.Белорусская, 16

Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при секретаре Шпагиной В.С.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-254/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к МИФНС России №23 по Самарской области, Управлению ФНС России по Самарской области, ФНС России об оспаривании действий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил взыскать с Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области денежные средства в размере 256177 руб. за грубое нарушение прав, выразившееся в незаконном начислении задолженности по налогу на имущество за 2016-2022 налоговые периоды, указав, что он является инвалидом с 04.02.2004 и имеет льготы по оплате налога на имущество.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: ФНС России как главный распорядитель денежных средств, Управление ФНС России по Самарской области.

В последующем ФИО1 исковые требования изменил, просит признать незаконными действия (бездействие) Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области и взыскать компенсацию морального вреда в размере 256177 рублей.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить, пояснив, что незаконное начисление налоговых обязательств ухудшило состояние его здоровья, что повлекло причинение морального вреда.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлен отзыв на иск, согласно которому административный ответчик просит рассмотреть дело в отсутствие налогового органа, отказав в удовлетворении заявленных требований.

Административные ответчики: ФНС России, Управление ФНС России по Самарской области в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, кроме того, информация о времени и месте судебного заседания суда в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ размещена на официальном сайте Центрального районного суда гор.Тольятти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исследовав материалы дела, отзыв, выслушав административного истца, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

На основании ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которые в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги закреплена ст. 23 НК РФ.

К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков – физических лиц, в том числе относится транспортный налог на имущество (глава 32 НК РФ).

По смыслу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

Пунктом 1 статьи 30 НК РФ предусмотрено, что налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

Как следует из пункта 4 статьи 85 данного Кодекса, органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать имеющиеся у них сведения о зарегистрированных недвижимом имуществе и транспортных средствах (правах и зарегистрированных сделках в отношении недвижимого имущества и транспортных средств), и об их владельцах в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, или его территориальные органы в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

Таким образом, для налоговых органов в качестве источника сведений о праве собственности физического лица на транспортные средства и недвижимое имущество, признаваемое объектом налогообложения, в целях исчисления налога физических лиц выступают сведения из органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на данные транспортные средства и имущество.

В статье 45 НК РФ указано, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Административным истцом оспаривается правомерность начисления ему налога на имущество за 2016-2022 налоговые периоды, поскольку он с 2004 года является инвалидом и имеет льготы по уплате, а кроме того имеются решения суда, которыми в удовлетворении требований о взыскании налога на имущество отказано, однако указанные суммы не списаны и включены в задолженность по налогам, сумма оспариваемой задолженности по налогу на имущество составляет 25610,77 руб.

Согласно представленным суду Управлением Росреестра по Самарской области сведений, по состоянию на 31.12.2022 на имя ФИО1 зарегистрировано жилое помещение КН № (с 27.07.2013).

Согласно удостоверению № 228364, выданному 16.06.2004, ФИО1 является инвалидом 2 группы и получает пенсию по инвалидности с 04.02.2004.

Статьей 2 Федерального закона от 04.10.2014 №284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц», раздел X Налогового кодекса РФ дополнен главой 32 «Налог на имущество физических лиц» (вступил в действие с 01.01.2015, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу), то есть, льготы по налогу на имущество физических лиц предусмотрены с 2015 налогового периода.

Из представленных в материалы дела документов (налоговые уведомления и требования) следует, что ФИО1 с 2013 по 2018 налоговые периоды производилось начисление налога на имущество. Доказательства начисления указанного налога в последующие налоговые периоды стороной административного истца не представлены и судом такие доказательства не установлены, равно как и не установлены доказательства фактического взыскания вышеуказанных платежей.

С 01.01.2023 в Налоговый кодекс РФ внесены изменения, введен институт единого налогового счета и единого налогового платежа для всех налогоплательщиков.

В силу положений подпункта 1 пункта 9 статьи 4 ФЗ от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», требование об уплате задолженности, направленное после 01 января 2023 года в соответствии со ст. 69 НК РФ прекращает действие требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты последующие меры взыскания.

После внесения изменений в законодательство, налоговым органом ФИО1 выставлено требование №78272 по состоянию на 23.07.2023 о взыскании отрицательно сальдо в общем размере 34469,14 руб., из которых: налог на имущество в размере 3010 руб., транспортный налог в размере 19758 руб., пени в размере 11701,17 руб., с предложением добровольно погасить недоимку до 16.11.2023.

Согласно отзыву стороны административного ответчика, по состоянию на 01.01.2023 за ФИО1 числилась задолженность по налогу на имущество в размере 3010 руб. и пеням, начисленным на данную задолженность, в размере 1556,22 руб., из них: налог за 2013 год в размере 469 руб., пени в размере 291,10 руб., налог за 2014 год в размере 1033 руб., пени в размере 658,38 руб., пени по налогу за 2015 год в размере 113,36 руб., налог за 2016 год в размере 1508 руб., пени в размере 493,38 руб., таким образом, доводы административного истца о выставлении недоимки по налогу на имущество в размере 25610,77 руб. не нашли своего подтверждения.

Как явствует из представленных налоговым органом сведений, решением от 28.12.2024 признана безнадежной к взысканию и списана в порядке подпункта 4 пункта 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ задолженность в размере 10558,65 руб., в которую включена, в том числе задолженность по налогу на имущество и начисленным пеням. На день рассмотрения настоящего административного иска за ФИО1 числится задолженность по пени в размере 872,56 руб., начисленная на 2022-2023 налоговые периоды. В отношении имущественного налога за предыдущие налоговые периоды произведено списание, при этом, ФИО1 продолжает является лицом, обязанным оплачивать транспортный налог.

Из смысла части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого действия (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Судом такая совокупность условий при рассмотрении административного дела не установлена, равно как и не установлены доказательства причинения действиями налогового органа морального вреда административному истцу, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177, 180 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд гор. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 07.03.2025

Председательствующий Ю.С. Ахтемирова