Дело № 2а -1716/2023

УИД <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Никифорова С.В.,

при секретаре судебного заседания Энюховой М.Н.,

с участием старшего помощника Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Михайлова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Канашу к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

установил :

Отдел МВД России по г. Канашу обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что решением <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика был установлен административный надзор сроком на 3 года со дня ее постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков в розлив. ФИО1 из мест лишения свободы освободилась ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года она была поставлена на профилактический учет в ОМВД России по г. Канашу с заведением дела административного надзора. Но она на путь исправления не встала и совершила ряд административных правонарушений, из-за чего решениями Канашского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ей были установлены дополнительные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрет посещения культурно-массовых мероприятий (празднование государственных праздников, народные гуляния, фестивали, концерты на открытых площадках) и участия в указанных мероприятиях. Но и после этого она должных выводов не сделала, свое поведение не изменила: в течение года совершила более двух административных правонарушений против порядка управления (предусмотренные частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также посягающее на общественную безопасность и нравственность, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, предусмотренное частью 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за что ДД.ММ.ГГГГ постановлениями мирового судьи судебного участка № и УУП ОМВД РФ <данные изъяты> она подвергнута административным наказаниям в виде административного ареста (по <данные изъяты> суток по пяти фактам правонарушений), в виде обязательных работ (по <данные изъяты> часов по трем фактам правонарушений) и в виде административного штрафа. Кроме того, она по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны: как лицо, «склонное к бродяжничеству, совершению административных правонарушений и преступлений, не соблюдающее ограничений административного надзора», и в целях усиления контроля за нею для исключения совершения преступлений и правонарушений, административный истец считает, что в отношении административного ответчика необходимо дополнить ранее установленные ограничения ограничением в виде запрета выезда за пределы муниципальных образований «гор. Канаш Чувашской Республики» и «Канашский муниципальный округ Чувашской Республики».

Административный истец Отдел МВД России по г. Канашу просил дело рассмотреть в отсутствии своего представителя.

Не явилась в суд и административный ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Поскольку явка указанных лиц в судебное заседание не была признана обязательной, суд признает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и, исследовав представленные по делу доказательства, заслушав заключение прокурора Михайлова А.Ю., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению только в части запрета права выезда за пределы муниципального образования «город Канаш Чувашской Республики», приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 3 года со дня ее постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков в розлив (л.д. <данные изъяты>).

На основании указанного решения суда в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Отделом МВД России по г. Канашу заведено дело административного надзора и она поставлена на профилактический учет. При этом ФИО1 предупреждена о последствиях совершения ею в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (либо) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также под роспись ознакомлена с возложенными обязанностями, ограничениями, периодичностью явки на регистрацию в Отдел МВД России по г. Канашу.

В связи с нарушением поднадзорной ФИО1 правил поведения в период административного надзора ей решениями <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрет посещения культурно-массовых мероприятий (празднование государственных праздников, народные гуляния, фестивали, концерты на открытых площадках) и участия в указанных мероприятиях.

В силу части 3 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из содержания административного искового заявления, основанием исковых требований к административному ответчику послужило совершение ею в течение года более двух административных правонарушений, направленных против порядка управления, а также посягающих на общественную безопасность и нравственность, на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. В качестве доказательств этому суду предоставлены постановления мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых ФИО1 совершила восемь административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (не находилась дома в ночное время ДД.ММ.ГГГГ, не явилась на регистрацию в ОМВД России по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ – л.д. <данные изъяты>), а также одно административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ДД.ММ.ГГГГ, находясь в общественном месте, курила в неустановленном для курения месте).

Таким образом, административный ответчик ФИО1 после установления административного надзора в течение года совершила девять административных правонарушений, направленные против порядка управления и посягающее на общественную безопасность и нравственность, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений вышеуказанных норм позволяет суду прийти к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений для предупреждения совершения поднадзорным лицом ФИО1 преступлений и других правонарушений и оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 вышеуказанного федерального закона в отношении поднадзорных лиц предусмотрены ограничения, в том числе, в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Исходя из смысла данной нормы закона, применительно к обстоятельствам дела и учитывая, что после установления административного надзора, надлежащим образом предупрежденная об установленных ограничениях и возложенных обязанностях, о последствиях их несоблюдения, ФИО1 совершила девять административных правонарушения, направленные против порядка управления и посягающее на общественную безопасность и нравственность, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, принимая во внимание данные, отрицательно характеризующие ее личность, отсутствие устоявшегося образа жизни, суд приходит к выводу о том, что она нуждается в усиленном контроле со стороны правоохранительных органов, следовательно, заявление о дополнении административным ограничением в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «город Канаш Чувашской Республики» подлежит удовлетворению.

Указанное административное ограничение соответствует норме статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

В части же запрета выезда за пределы муниципального образования «Канашский муниципальный округ Чувашской Республики» суд оснований для удовлетворения не находит, поскольку административный истец зарегистрирована и проживает на территории <адрес> и каких-либо доказательств необходимости ее пребывания на территории Канашского муниципального округа материалы дела не содержат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Отдела МВД России по гор. Канашу удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решениями <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (№), <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (№), от ДД.ММ.ГГГГ (№) поднадзорной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке <адрес> проживающей по <адрес> административные ограничения ограничением в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «город Канаш Чувашской Республики», отказав в удовлетворении административного иска в части дополнения ограничением в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Канашский муниципальный округ Чувашской Республики».

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья С.В.Никифоров