Дело № 2а-2448/2023
УИД: 42RS0015-01-2023-003318-52
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2023 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поляковой М.А.,
при секретаре судебного заседания Табурчинове Д.А.,
с участием старшего прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Козловской О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке административное исковое заявление Управления МВД России по г.Новокузнецку к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратилось в суд с иском, которым просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО1, ... сроком на ..., то есть до ....
Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО1 преступлений и административных правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ей следующие административные ограничения:
- обязать являться ... для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с ....
Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ..., согласно которому, она осуждена за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111, п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ 9 годам 11 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
... административный ответчик ФИО1 освобождена из ... по отбытию срока наказания.
Ранее состояла под административным надзором по решению Юргинского городского суда Кемеровской области от ...
Надзор был установлен сроком на ....
Срок административного надзора: ... по ....
Административный надзор решением начальника отдела полиции «...» Управления МВД России по ... был прекращен, в связи с истечением срока административного надзора.
После окончания срока административного надзора поставлена на профилактический учет в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор, на срок до погашения судимости, то есть до ....
По адресу ...
....
После освобождения из мест лишения свободы гражданка ФИО1, дважды привлекалась к уголовной ответственности.
Осуждена ... мировым судьей судебного участка № 3 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка по ч. 1 ст. 159.1 УК РФ к 1 году ограничения свободы.
По данному приговору состояла на учете в уголовно-исполнительной инспекции, снята ....
... осуждена мировым судьей судебного участка № 3 Заводского судебного района г. Новокузнецка по ст. 319 УК РФ к 5 месяцам ограничения свободы.
... поставлена на учет в уголовно-исполнительную инспекцию.
Постановлением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области по представлению уголовно-исполнительной инспекции возложено дополнительное ограничение по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Заводского судебного района г. Новокузнецка от ...: не покидать место жительства или пребывания в период времени с ... за исключением случаев, если это связано с выполнением своей трудовой функции (трудовых обязанностей).
ФИО1 неоднократно в течение года привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, была замечена в употреблении спиртных напитков в общественных местах:
... административный ответчик ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.20.1 Кодекса РФ об АП «мелкое хулиганство», на основании постановления Заводского районного суда г. Новокузнецка, к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
18.... административный ответчик ФИО1 привлечена к
административной ответственности по ч.1 ст. 19.3 Кодекса РФ об АП, «неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции» на основании постановления Заводского районного суда г. Новокузнецка, к наказанию в виде административного ареста, сроком на 1 сутки.
... административный ответчик ФИО1 привлечена к
административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 «потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом» Кодекса РФ об АП, на основании постановления врио заместителя начальника ОП «...» Управления МВД России по г. Новокузнецку к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Кроме того, ... ФИО1 ...
Судимость административного ответчика ФИО1 по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..., согласно которому она осуждена за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111, п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть ....
Поскольку административный ответчик ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжких преступлений, по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..., в отношении нее необходимо установить административный надзор и административные ограничения.
Для достижения целей исправления административного ответчика ФИО1, проведения с ней индивидуальных профилактических бесед при явках на регистрацию, необходимо установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, ....
Кроме того, следует установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, так как данное ограничение является наиболее действенным для осуществления контроля за поведением поднадзорного по месту жительства, предотвращения появления поднадзорного лица в вечернее и ночное время в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, предотвращения совершения ей в состоянии алкогольного опьянения преступлений и правонарушений в общественных местах в ночное время.
В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ..., не явилась, извещена надлежащим образом, представила в суд ходатайство, в котором на заявленных требованиях настаивает, просит рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя Управления МВД России по г. Новокузнецку.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила в суд расписку, в которой заявленные административные исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие.
Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 -ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определенных местах;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток;
запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Судом установлено, что ... административный ответчик ФИО1 осужден приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области по п. «в» ч.4 ст. 162, ч.4 ст. 111 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ (с учетом постановления Юргинского городского суда от ...) к 9 года 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.8-10).
... административный ответчик ФИО1 освобождена из ... по отбытию срока наказания (л.д.19).
Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок ... с административными ограничениями: явка ... в месяц в установленные дни в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации; запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с ... часов местного времени. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ею месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.11-14).
Решением ... заместителя начальника ОП «...» Управления МВД России по г. Новокузнецку в отношении ФИО1 прекращен административный надзор (л.д.18).
ФИО1 осуждена ... мировым судьей судебного участка № 3 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка по ч. 1 ст. 159.1 УК РФ к 1 году ограничения свободы (л.д.15-16).
... мировым судьей судебного участка № 3 Заводского судебного района г.Новокузнецка по ст. 319 УК РФ, на основании ч.1 ст. 70 УК РФ (приговор от ...), с учетом ч.2 ст. 72 УК РФ, к 5 месяцам ограничения свободы (л.д.17), наказание не отбыто.
... постановлением Заводского районного суда г. Новокузнецка ФИО1 установлено дополнительное ограничение: «не покидать место жительства или пребывания в период времени с ...
Кроме того, ФИО1 ... привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.20.1 Кодекса РФ об АП, на основании постановления Заводского районного суда г. Новокузнецка, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.28-29).
... административный ответчик ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.3 Кодекса РФ об АП, на основании постановления Заводского районного суда г. Новокузнецка, ей назначено административное наказание в виде административного ареста, сроком на 1 сутки (л.д.31).
... административный ответчик ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об АП, на основании постановления врио заместителя начальника ОП «...» Управления МВД России по г. Новокузнецку, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей (л.д.31).
Кроме того, ... ФИО1 ...
Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.
Так, в силу части 6 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.
Установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Исключений для отдельных категорий лиц часть 6 статьи 9 указанного Федерального закона не предусматривает.
Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика ФИО1 по преступлениям по ч. 4 ст. 111, п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка от ... погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть ....
В настоящее время административный ответчик ФИО1 состоит на учете в отделе полиции «...» Управления МВД России по г. Новокузнецку в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор.
Согласно справке-характеристике ...
Поскольку ФИО1 была осуждена за совершение особо тяжких преступлений, имеет не погашенную судимость, ... была осуждена мировым судьей по ст. 319 УК РФ, совершила в течение одного года ... административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает, что имеются основания для установления в отношении нее повторного административного надзора и административных ограничений.
При выборе вида административных ограничений суд учитывает, что ФИО1 ...
Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО1
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО1, ... на срок до погашения судимости, то есть до ....
Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО1, преступлений и административных правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ей следующие административные ограничения:
- обязать являться ... в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с ....
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – 13.12.2023.
Судья М.А. Полякова