Решение по делу № 2-213/2025 от 13.10.2025 - о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия.

Дело № 2-213/2025

УИД 45RS0003-01-2025-000291-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Варгаши

Курганской области 1 октября 2025 года

Варгашинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Столбова И.В.,

при секретаре Веретенниковой Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – Курбоновой М.А., представителя ответчиков Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области, Территориального отдела Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области, МБУ «Служба жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» ФИО2, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области, Территориальному отделу Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области, МБУ «Служба жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства», ФИО3 А.ичу, ООО «Центр тяжести» о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МБУ «Служба жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, вследствие ненадлежащего содержания автомобильной дороги, в обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ, в 17:35 час., вблизи <адрес> ФИО1, управляя автомобилем Дэу MUSSO, гос.номер №, совершил съезд с дороги с дальнейшим опрокидыванием. В результате ДТП автомобиль получил механические повреждения. После ДТП сотрудниками ОГАИ МО МВД России «Варгашинский» проведено контрольное (надзорное) мероприятие, в результате которого установлено, что на участке автомобильной дороги по <адрес>, вблизи <адрес>, имелся снежный накат. В связи с этим МБУ «Служба ЖКХ и благоустройства» было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, которое было в этот же день исполнено. Данная дорога находится в оперативном управлении Администрации Варгашинского муниципального округа, обслуживающая организация – Варгашинский территориальный отдел Администрации Варгашинского МО. Согласно выписке из ЕГРЮЛ деятельность по эксплуатации автомобильных дорог относится к компетенции МБУ «Служба ЖКХ и благоустройства». Согласно заключению эксперта размер ущерба, который определяется разницей между среднерыночной стоимостью автомобиля и стоимостью годных остатков, составляет 458 158 руб. Просит взыскать с МБУ «Служба ЖКХ и благоустройства» в счет возмещения ущерба, причиненного в результате ДТП, - 458 158 руб.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация Варгашинского муниципального округа Курганской области, Территориальный отдел Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области, ФИО3, ООО «Центр тяжести».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что последние 3 года в зимний период работает к службе такси «Фортуна». В декабре 2024 года он также работал в такси. Днем ДД.ММ.ГГГГ была оттепель и шел мокрый снег, который закончился около 16-17 часов, с наступлением темноты сразу начался заморозок. Он в этот день работал с 14 часов. На участке дороги, где произошло ДТП, был перемет с поля, легковые машины накатали колею. Эту дорогу в течение дня не чистили. Когда стало темно, эта колея замерзла. Она была довольно глубокая. У его автомобиля колея шире, чем у легковой машины. На дороге имелось искусственное освещение, но все отблескивало, колею ему было не видно. Он видел, что блестят лед и лужи, но наличие колеи он определил только после ДТП. Он ехал со скоростью 40-50 км/ч, колесами попал в колею и машину стало нести боком, потом бугор закончился, начался уклон, который был полностью ледяной. ФИО4 стала неуправляемой, из-за большой массы и инерции. ФИО4 съехала в кювет, перевернулась и остановилась на боку. Он помог пассажирке выбраться из машины. Приехали сотрудники полиции, которые составили акт по недостаткам дорожных условий. Пока оформляли ДТП, приехали 4 трактора и почистили дорогу. ДТП произошло около <адрес>, дорожных знаков, ограничивающих скорость движения либо предупреждающих о сложных дорожных условиях, установлено не было. Разрешенная скорость на данном участке до 60 км/ч, он ехал намного меньше. В настоящее время автомобиль снят с регистрационного учета, не восстановлен и находится у него в гараже. Полагает, что его вины в данных дорожных условиях нет, машину стало заносить неожиданно, если бы было видно и можно было бы нормально оценить дорожную обстановку, он бы не поехал по этой дороге.

Представитель истца – адвокат Курбонова М.А., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что исковые требования заявлены к МБУ «Служба жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства», поскольку оно является подразделением Администрации Варгашинского МО, акт об устранении недостатков выписан именно этой службе, которая согласно выписке из ЕГРЮЛ занимается дорожной деятельностью. Ответчик нарушил сроки ликвидации зимней скользкости, так как чистка дороги началась только после ДТП.

Представитель ответчиков МБУ «Служба ЖКХ и благоустройства», Варгашинского территориального отдела Администрации Варгашинского МО, Администрации Варгашинского МО – ФИО2, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что ответчик Варгашинский территориальный отдел заключил договоры № и № с ООО «Центр тяжести» и ФИО3, которые обслуживают дороги в р.п. Варгаши, в том числе и в зимний период времени, чтобы не было наледи, была уборка снега и т.д. В соответствии с данными договорами они взяли на себя обязательство обеспечивать содержание дорог в надлежащем виде по заявке Варгашинского территориального отдела. В соответствии с данными договорами исполнитель обязан организовать уборку асфальтовой дороги, улиц от снега и наледи и в связи с чем полагает, что данные лица являются надлежащими ответчиками по делу. МБУ «Служба ЖКХ и благоустройства» договоры на обслуживание дорог не заключала, данная дорога находится в собственности Варгашинского муниципального округа и в 2024 году передана в оперативное управление Варгашинскому территориальному отделу, на который возложено обеспечение безопасности дорожного движения по данной дороге. Во исполнение данной обязанности и были заключены договоры с ООО «Центр тяжести» и ФИО3 На МБУ «Служба жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» возложены обязанности по уборке тротуаров, территории поселка, в службе в штате имеются уборщики и дворники, но служба не уполномочена заключать договоры с другими юридическими лицами. Данными полномочиями наделен Варгашинский территориальный отдела, который является структурным подразделением Администрации Варгашинского муниципального округа. Территориальным отделом на тот период были заключены два договора на обслуживание дорожной сети на территории р.п. Варгаши с ООО «Центр тяжести» и ФИО3, которые имеют разные виды техники. В соответствии с договорами ответственность по надлежащей уборке дорог и обеспечении безопасности дорожного движения лежит на этих исполнителях. Территориальный отдел должен осуществлять контроль и делать заявки по телефону. Журнал заявок и производства работ в территориальном отделе не ведется, так как заявки делались по телефону. Обработка дорог ПГМ договором с ФИО3 не предусмотрена, так как у него нет необходимой техники. Асфальтированные дороги в р.п. Варгаши чистило ООО «Центр тяжести». Иных договоров по содержанию дорог в р.п. Варгаши, ответчиками не заключалось. Размер ущерба, предъявленный истцом к взысканию, не оспаривает, полагает проводить судебную экспертизу экономически нецелесообразно.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что дорога, на которой произошло ДТП, является асфальтированной и обслуживалась не им. По договору он осуществлял чистку грунтовой дороги вдоль домов по <адрес>, протяженностью 373 метра. В собственности у него имеется только трактор МТЗ-82 с плужным устройством. После ДТП он асфальтированную дорогу в месте ДТП не чистил. Договор с ним заключался только на чистку грунтовых дорог от снега, для обработки дорог ПГМ у него нет техники.

Представитель ответчика ООО «Центр тяжести» в судебное заседание не явился, извещался повесткой по месту регистрации юридического лица, которая возвращена в связи с истечением срока хранения почтовой корреспонденции. Судом приняты исчерпывающие меры для извещения ответчика и с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, суд считает ответчика извещенным о дате, месте и времени судебного заседания.

Заслушав стороны и их представителей, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу пунктов 1, 2 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

По смыслу закона установлена презумпция вины причинителя вреда, который может быть освобожден от ответственности лишь в том случае, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Истец, таким образом, должен доказать факт причинения ему вреда и факт противоправности действий, причинивших вред, а ответчик должен доказать, что вред причинен не по его вине.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ в 17-35 ч. у дома по <адрес>, ФИО1, управляя автомобилем Дэу Муссо, госномер №, двигаясь по колее, допустил съезд с дороги с последующим опрокидыванием автомобиля. В результате чего ТС получило механические повреждения, а пассажир автомобиля П.Н.А. телесные повреждения, влекущие вред здоровью средней тяжести.

Согласно схеме ДТП автомобиль двигался по <адрес> съехал в правый кювет по ходу движения. В месте ДТП установлены дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» и 2.4 «Уступи дорогу». Дорожные знаки, ограничивающие скорость движения или предупреждающие о скользкой дороге на данном участке <адрес>, отсутствуют.

Из протокола осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ и фотографий с места ДТП следует, что <адрес> с асфальтовым покрытием, на котором имеется снежный накат в виде двойной колеи. На дороге обустроено стационарное электрическое освещение. Место происшествия находится в зоне действия дорожных знаков, установленных по ходу осмотра – 2.1 и 2.4 ПДД РФ. Автомобиль истца находится в поле с правой стороны дороги на правом боку и имеет механические повреждения всего кузова.

Согласно объяснениям ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ он двигался по <адрес> со скоростью около 40-50 км/ч, возле <адрес> автомобиль занесло, он попытался вернуть управление ТС, в результате чего совершил съезд с дороги с последующим опрокидыванием, так как не справился с управлением.

В отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский» ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 нарушил требования п. 10.1 ПДД РФ, допустил съезд с дороги с последующим опрокидыванием, в результате чего пассажир П.Н.А. получила телесные повреждения, влекущие вред здоровью средней тяжести.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Варгашинского судебного района от 16.04.2025 ФИО1 признан виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ. Мировым судье установлено нарушение ФИО1 требований п. 10.1 ПДД РФ. Постановление мирового судьи вступило в законную силу 28.04.2025.

Государственным инспектором ДН ОГАИ МО МВД России «Варгашинский» ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол инструментального исследования при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения на автомобильной дороге <адрес>. С применением дорожной рейки сотрудником ДПС установлено наличие на проезжей части снежного наката толщиной 4 см., 3 см., 3,5 см., что является нарушением требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017.

На основании данного протокола инструментального исследования инспектором дорожного надзора ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Служба ЖКХ и благоустройства» выдано предписание № об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения, в связи с обнаружением в 18-30 ч. на <адрес> зимней скользкости в виде снежного наката – 4 см., 3 см. 3,5 см. Срок ликвидации – 12 часов с момента обнаружения. Предписание было получено директором МБУ «Служба ЖКХ и благоустройства» ФИО7 по телефону и исполнено в 19 часов.

Представитель ответчиков МБУ «Служба ЖКХ и благоустройства», Территориального отдела Администрации Варгашинского муниципального округа, Администрации Варгашинского муниципального округа в судебном заседании не отрицал факт наличия на дороге в момент ДТП снежного наката.

По правилам пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В пункте 2 данной статьи предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании по установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Таким образом, вред, причиненный вследствие ненадлежащего состояния дорожного полотна автомобильной дороги, подлежит возмещению лицом, ответственным за содержание соответствующего участка автомобильной дороги.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Автомобильная дорога по <адрес> является асфальтированной дорогой местного значения, относится к дорогам 5 категории и является муниципальной собственностью Варгашинского муниципального округа.

Распоряжением Главы Варгашинского муниципального округа № 104-р от 28.06.2024 г. автомобильные дороги, являющиеся муниципальным имуществом, согласно перечню исключены из состава муниципальной казны и закреплены за Варгашинским муниципальным отделом Администрации Варгашинского муниципального округа на праве оперативного управления. В указанном перечне под № значится грунтовая автомобильная дорога по <адрес> с кадастровым номером № протяженностью 373 м. и не имеющая твердого покрытия.

ДД.ММ.ГГГГ Варгашинским территориальным отделом и ФИО3, являющимся плательщиком налога на профессиональный доход, заключен договор № на выполнение работ по зимнему содержанию автомобильных дорог. В соответствии с данным договором подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы по зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и парковок в р.<адрес> в целях обеспечения бесперебойного и безопасного движения транспортных средств по объектам содержания в соответствии с требованиями договора (п. 1.1). Перечень поручаемых подрядчику работ – механизированная очистка автомобильных дорог от снега трактором МТЗ-82 с плужным оборудованием. Перечень объектов содержания, закрепленных за подрядчиком, определяется приложением № к договору. Объем работ предусматривает 11 циклов очистки (п. 1.2, 1.3, 1.5). Подрядчик обязуется выполнить работы по зимнему содержанию дорог в части очистки автомобильных дорог от снега по заданию (команде) заказчика (п. 1.6). Срок выполнения работ по договору с 1 по ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.8). Цена договора – 450 760,53 руб.

Согласно п. 3.2.8 договора Варгашинский территориальный отдел уведомляет подрядчика с помощью телефонной связи о задании выполнить очистку автомобильных дорог от снега согласно перечню объектов содержания, закрепленных за подрядчиком.

Из приложения № «Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения и парковок в р.п. Варгаши» следует, что за подрядчиком была закреплена <адрес> протяженностью 373 метра.

В соответствии с актом сдачи-приемки выполненных работ работы по механизированной очистке автомобильных дорог от снега трактором МТЗ-82 с плужным оборудованием в р.п. Варгаши выполнены ФИО3 в полном объеме и в соответствии с заданием на сумму 450 760,53 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Варгашинским территориальным отделом и ООО «Центр тяжести» заключен договор № на оказание услуг спецтехники до 31.12.2024г. В соответствии с договором ООО «Центр тяжести» обязалось организовать уборку асфальтированных улиц от снега и наледи. Исполнитель обязуется принимать от заказчика или от уполномоченного заказчиком лица заявки на предоставление услуг спецтехники в устном или письменном виде, в том числе через телекоммуникационные каналы связи. Заявка подается не ранее чем за 24 часа до начала выполнения работ по телефону, по электронной почте (п. 2.1). Общая сумма стоимости услуг по договору – 248 400 руб. Исполнитель несет перед заказчиком ответственность в случае, если на основании размещенной о подтвержденной заявки на оказание услуг такая услуга не будет оказана исполнителем (п. 4.1). Согласно приложению к договору услуги подлежали оказанию путем предоставления услуг Грейдера.

В судебном заседании установлено, что асфальтированный участок <адрес>, на котором произошло ДТП с участием истца, в оперативное управление Варгашинскому территориальному отделу не передавался, передан был только грунтовый участок, протяженностью 373 метра, на обслуживание которого и был заключен договор с ФИО3 Договор №, заключенный с ООО «Центр тяжести», на уборку улиц р.п. Варгаши от снега и наледи, подлежал исполнению только по заявкам заказчика не ранее чем за 24 часа до начала уборки.

Согласно справке Курганского ЦГМС – Филиала ФГБУ «Уральское УГМС» от ДД.ММ.ГГГГ в период с 24 по ДД.ММ.ГГГГ на территории Варгашинского МО осадков не было. При этом ДД.ММ.ГГГГ были осадки в виде снега – 0,2 мм. при температуре воздуха от -2,7 до -7,9 градусов Цельсия.

Из пояснений истца следует, что днем в течение дня ДД.ММ.ГГГГ была оттепель и шел снег.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО2 пояснил, что журнал заявок, передаваемых ООО «Центр тяжести», в территориальном отделе не велся. Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного заказчиком и исполнителем, следует, что услуги Грейдера с 4 доставками в р.п. Варгаши выполнены полностью и в срок. Стоимость оказанных услуг 248 400 руб. Заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.

В судебном заседании представителем ответчиков ФИО2 не представлено доказательств того, что устные заявки о производстве работ подрядчиком ООО «Центр тяжести», в том числе по уборке снега ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, не были своевременно исполнены.

Согласно исследованным судом материалам, очистка <адрес> произведена ДД.ММ.ГГГГ после обнаружения зимней скользкости при осмотре места ДТП и вынесения предписания сотрудником дорожного надзора о ее ликвидации. Факт вынесения предписания в отношении МБУ «Служба ЖКХ и благоустройства», а не в отношении Варгашинского территориального отдела значения не имеет, поскольку данное предписание было получено ФИО7, являющимся на тот момент и начальником Варгашинского территориального отдела и директором МБУ «Служба ЖКХ и благоустройства».

Таким образом, поскольку в соответствии с договором № 481 от 20.12.2024 на ООО «Центр тяжести» была возложена обязанность по очистке дорог от снега в р.п. Варгаши только по заявке заказчика – Варгашинского территориального отдела, и согласно акту № 7656 от 28.12.2024, подписанному заказчиком и исполнителем, нарушений условий договора исполнителем ООО «Центр тяжести» допущено не было. Вина ответчика ООО «Центр тяжести» в несвоевременной очистке <адрес> от снега отсутствует.

Таким образом, ФИО3 и ООО «Центр тяжести» являются ненадлежащими ответчиками, в иске к данным ответчикам следует отказать.

Решением Думы Варгашинского муниципального округа от 04.07.2023 № 63 учрежден Варгашинский территориальный отдел Администрации Варгашинского муниципального округа.

Согласно Положению о Варгашинском территориальном отделе он является территориальным органом Администрации Варгашинского муниципального округа, созданным для управления и осуществления отдельных исполнительно-распорядительных полномочий по решению вопросов местного значения МО Варгашинский муниципальный округ, в том числе на территории р.п. Варгаши. К полномочиям отдела отнесено: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах подведомственной территории и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; заключение муниципальных контрактов и иных гражданско-правовых договоров и соглашений с физическими и юридическими лицами по вопросам, отнесенным к полномочиям Отдела в соответствии с действующим законодательством.

Согласно Уставу МБУ «Служба ЖКХ и благоустройства» основными целями создания Учреждения являются организация и выполнение работ по озеленению, благоустройству, содержанию дорожной инфраструктуры на территории населенных пунктов, в том числе р.п. Варгаши. К основным видам деятельности Учреждения отнесена деятельность по очистке и уборке территорий, в том числе уборка улиц, удаление снега и льда, услуги по уходу территории (пп. 2 п. 13.2). Учредителем Учреждения является Варгашинский муниципальный округ, функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация Варгашинского муниципального округа (п. 5,6).

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

В силу пункта 6 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Частью 3 статьи 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа отнесена в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Владельцем автомобильных дорог признается местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наряду с другими субъектами, указанными в пункте 7 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ.

С учетом положений статей 34 и 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, входит в структуру органов местного самоуправления наряду с другими органами и выборными должностными лицами местного самоуправления, предусмотренными уставом муниципального образования и обладающими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 6 Устава Варгашинского муниципального округа Курганской области, принятого решением Думы Варгашинского муниципального округа Курганской области от 28.07.2023 года № 89, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Варгашинского муниципального округа Курганской области, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения Варгашинского муниципального округа Курганской области.

Под органами местного самоуправления согласно статье 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» понимаются избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Статьей 25 Устава Варгашинского муниципального округа Курганской области предусмотрено, что структуру органов местного самоуправления Варгашинского муниципального округа Курганской области образуют: Дума Варгашинского муниципального округа Курганской области, Глава Варгашинского муниципального округа Курганской области, Администрация Варгашинского муниципального округа Курганской области.

Администрация Варгашинского муниципального округа Курганской области Курганской области является исполнительно-распорядительным органом Варгашинского муниципального округа Курганской области, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Варгашинского муниципального округа Курганской области федеральными законами и законами Курганской области (пункт 1 статьи 38 Устава).

При этом, согласно пункту 13 раздела V Положения о Варгашинском территориальном отделе Отдел входит в структуру Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области, которая утверждается Думой Варгашинского муниципального округа по представлению Главы Варгашинского муниципального округа Курганской области.

Варгашинский территориальный отдел наделен правами юридического лица, создан в форме муниципального казенного учреждения, имеет смету расходов, обособленное имущество, закрепленное на праве оперативного управления, открывает счета в органах, исполняющих бюджет, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные права и обязанности, выступает истцом, ответчиком в суде, имеет печать, штампы, бланк с соответствующей символикой (раздел I пункт 5 Положения).

Из приведенных выше норм Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и муниципальных нормативных правовых актов Варгашинского муниципального округа Курганской области следует, что Варгашинский территориальный отдел Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области в соответствии с Уставом Варгашинского муниципального округа не наделен статусом органа местного самоуправления наряду с Думой, Главой и Администрацией Варгашинского муниципального округа Курганской области, разрешающим самостоятельно закрепленные за ним вопросы местного значения, а является территориальным органом Администрации Варгашинского муниципального округа.

Согласно пп. 1 п. 27 Устава МБУ «Служба ЖКХ и благоустройства» Служба обязано выполнять муниципальное задание в пределах субсидий, предоставленных Учреждению на выполнение муниципального задания. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета Варгашинского муниципального округа на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, а также на иные цели (п. 60 Устава).

Таким образом, ни Варгашинский территориальный отдел Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области, ни МБУ «Служба ЖКХ и благоустройства» не предусмотрены уставом муниципального образования в качестве органов местного самоуправления, соответственно, имеют не равнозначный, а подчиненный публично-правовой статус по отношению к Администрации Варгашинского муниципального округа и не могут нести самостоятельную ответственность по вопросам местного значения, в том числе по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Таким образом, ответственность за содержание автомобильных дорог местного значения возложена на орган местного самоуправления, то есть на Администрацию Варгашинского муниципального округа Курганской области. Варгашинский территориальный отдел и МБУ «Служба ЖКХ и благоустройства» являются ненадлежащими ответчиками.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом Российской Федерации (ГОСТ Р 50597-2017) "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденным Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст.

В пункте 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 указано, что на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1 (12 часов). Срок устранения зимней скользкости отсчитывается с момента ее обнаружения.

Пунктом 3.4 ГОСТа Р 50597-2017 определен момент обнаружения зимней скользкости - это дата и время регистрации поступления информации об ее фактическом образовании с дорожных метеостанций или из других источников, или о возможном ее образовании с дорожных метеостанций и организаций Росгидромета (четырехчасовой прогноз), уполномоченным лицом организации, осуществляющей дорожную деятельность.

В соответствии с таблицей В.1 приложения В ГОСТ Р 50597-2017 видами снежно-ледяных образований на покрытии проезжей части, относящимися к зимней скользкости, являются стекловидный лед, гололед (лед на дорожном покрытии в виде гладкой пленки или шероховатой корки), и уплотненный снег, снежный накат (слой снега, образующийся в результате его уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами).

Сроки устранения снега и зимней скользкости на проезжей части, установленные в таблице 8.1, зависят от вида снежно-ледяных образований и категории дороги. Таблицей 8.1 ГОСТа Р 50597-2017 для устранения зимней скользкости в зависимости от категории дороги предусмотрено от 4 (5) до 12 часов с момента обнаружения зимней скользкости.

Асфальтированная дорога по <адрес> расположена в <адрес>, относится к 5 категории и является дорогой местного значения.

Таблица 8.1 ГОСТ Р 50597-2017содержит указание на срок ликвидации зимней скользкости на дорогах 5 категории – не более 12 часов с момента ее обнаружения.

Из пояснений истца следует, что днем 26.12.2024 была оттепель и шел снег, к вечеру в связи с похолоданием мокрый снег на дорогах замерз.

Справка Курганского ЦГМС – Филиала ФГБУ «Уральское УГМС» от 30.06.2025 также подтверждает наличие осадков в виде снега 26.12.2024.

Согласно предписанию № 9/1 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения зимняя скользкость на <адрес> была обнаружена ДД.ММ.ГГГГ в 18-30 ч. и ликвидирована в 19-00 ч., то есть сроки ликвидации зимней скользкости Администрацией Варгашинского МО нарушены не были.

Согласно Методическим рекомендациям по зимнему содержанию автомобильных дорог с использованием специализированной гидрометеорологической информации - ОДМ 218.8.002-2010, утвержденным Распоряжением Росавтодора от 14.04.2010 г. N 296-р), зимнее содержание - это работы и мероприятия по защите дороги в зимний период от снежных отложений, заносов и лавин, очистке от снега, предупреждению образования и ликвидации зимней скользкости и борьбе с наледями. Зимняя скользкость - это снежные отложения и ледяные образования на поверхности дорожного покрытия, приводящие к снижению коэффициента сцепления колеса автомобиля с поверхностью покрытия.

Однако Администрацией Варгашинского муниципального округа не было организованное проведение работ по предотвращению образования зимней скользкости в условиях осадков и колебаний температуры воздуха, в том числе по обработке дорог противогололедными материалами.

Таким образом, ответчиком Администрацией Варгашинского муниципального округа на автомобильной дороге по <адрес> в <адрес> не была обеспечена безопасность движения, в связи с этим суд приходит к выводу, что ДТП произошло вследствие зимней скользкости на дороге - снежного наката с образованием колеи глубиной 4 см., 3 см., 3,5 см.

Вместе с тем, определение прямой причинно-следственной связи в рамках деликта, связанного с ДТП, является правовым вопросом, подлежащим установлению исходя из совокупности всех обстоятельств дорожного происшествия, в том числе и действий, предпринятых водителем.

Невыполнение ответчиком Администрации Варгашинского МО обязанности по надлежащему содержанию участка автодороги, на котором произошло ДТП, не исключает обязанность участников дорожного движения соблюдать требования Правил дорожного движения.

В соответствии с пунктом 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее – ПДД) участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Согласно пункту 10.1 ПДД водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности, видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

Из пояснений истца ФИО1, который оказывал услуги такси, следует, что ДД.ММ.ГГГГ днем в условиях оттепели шел снег, который закончился в 16-17 часов, при выполнении заказа такси после 17 часов, он видел, что температура воздуха понизилась, при этом двигаясь, по <адрес>, видел блеск от луж и льда на дороге.

В связи с этим истец должен был понимать, что на дорогах могла образоваться зимняя скользкость. Однако при движении по <адрес> истец двигался со скоростью 40-50 км/ч, которая не являлась безопасной при наличии на дороге снежного наката.

Вопреки доводам истца о внезапности появления для него снежного наката на данном участке дороге, из фотографий с места ДТП следует, что <адрес> имеет искусственное освещение, в условиях которого на дорожном покрытии хорошо виден снежный накат с образованием колеи.

Суд приходит к выводу, что, при образовавшейся ДД.ММ.ГГГГ зимней скользкости на дорогах р.<адрес>, водитель ФИО1 не учел дорожные условия и выбрал такую скоростью движения транспортного средства, которая не обеспечила возможность постоянного контроля за движением автомобиля, и, потеряв контроль над управлением транспортным средством, допустил его съезд с проезжей части и опрокидывание.

Принимая во внимание наличие зимней скользкости и темного времени суток водитель ФИО1 должен был быть предельно осторожным и внимательным, учитывать сложную дорожную обстановку и принять меры к максимальному снижению скорости. Скорость 40-50 км/ч, при наличии зимней скользкости в виде снежного наката на <адрес>, не являлась безопасной в конкретных дорожных условиях.

Проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон применительно к установленным обстоятельствам ДТП, суд приходит выводу о том, что причинение ущерба имуществу истца произошло как вследствие ненадлежащего зимнего содержания дороги, обусловленных неисполнением Администрацией Варгашинского МО обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения, так и несоблюдения водителем транспортного средства требований пункта 10.1 ПДД.

С учетом, вышеуказанных обстоятельств вина в причинении вреда между водителем ФИО1 и Администрацией Варгашинского МО должна быть распределена в следующем процентном соотношении: вина Администрации Варгашинского МО – 70 %, вина водителя ФИО1 – 30%.

Судом установлено, что в результате указанного ДТП автомобиль истца получил механические повреждения.

Собственником автомобиля Дэу MUSSO, госномер №, является истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ автомобиль был снят с регистрационного учета (карточка учета транспортного средства).

Согласно заключению ООО «ЭкспертСервис» № от ДД.ММ.ГГГГ, все повреждения, имеющиеся у автомобиля и включенные в расчет обусловлены данным ДТП, стоимость восстановительного ремонта автомобиля – 609 510 руб., среднерыночная стоимость автомобиля в неповрежденном состоянии – 519 333 руб. Восстановление автомобиля экономически нецелесообразно, в связи с чем, размер материального ущерба определяется как разница между среднерыночной стоимостью (519 333 руб.) и стоимостью годных остатков (61 175 руб.), что составляет 458 158 руб.

Представителем ответчиков ФИО2 размер ущерба, заявленного истцом к взысканию, не оспорен, ходатайство о назначении судебной экспертизы не заявлено.

Суд признает заключение эксперта ООО «ЭкспертСервис» № от ДД.ММ.ГГГГ допустимым доказательством, поскольку оснований сомневаться в его правильности и достоверности у суда не имеется. Исследования проведены экспертом, имеющим необходимую квалификацию и значительный стаж экспертной деятельности с непосредственным осмотром автомобиля. Выводы эксперта мотивированы и не содержат каких-либо противоречий.

Таким образом, с учетом степени вины ответчика Администрации Варгашинского МО в дорожно-транспортном происшествии, суд приходит к выводу о взыскании с Администрации Варгашинского МО в пользу ФИО1 в счет возмещения материального ущерба – 320 710,6 руб. (70% от 458 158 руб.).

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче иска истцом уплачена госпошлина в размере 27 908 руб. (чек по операции ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ), при этом, исходя из цены иска, госпошлина подлежала уплате в размере 13 954 руб., сумма, превышающая данный размер является излишне уплаченной.

С учетом изложенного и, исходя из процессуального результата разрешения спора, с Администрации Варгашинского МО в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 767,8 руб. (13 954 руб. х 70%).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №), в счет возмещения материального ущерба – 320 710,6 руб., расходы на уплату госпошлины – 9 767,8 руб., всего – 330 478 (Триста тридцать тысяч четыреста семьдесят восемь) рублей 40 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований к Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Территориальному отделу Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области, МБУ «Служба жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства», ФИО3 А.ичу, ООО «Центр тяжести» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Столбов И.В.

Мотивированное решение составлено 13 октября 2025 года.