УИД № 38RS0019-01-2023-000608-19
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 апреля 2023г. город Братск
Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе
председательствующего судьи Литвинцевой Е.М.,
при секретаре Чепизубовой Д.Е.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Падунского района г. Братска Никулиной И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-678/2023 по исковому заявлению прокурора Падунского района г. Братска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об истребовании самовольно занятого земельного участка из чужого незаконного владения, устранении препятствий в пользовании земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Падунского района г. Братска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, в котором с учетом уточнения требований просит истребовать из чужого незаконного владения ФИО1, (дата) года рождения, зарегистрированного по адресу: (адрес), самовольно занятый и используемый земельный участок площадью 766 кв.м, расположенный в 10 м севернее земельного участка с кадастровым № по адресу: (адрес), являющийся собственностью муниципального образования (адрес). Обязать ФИО1 устранить препятствия в пользовании самовольно занятым земельным участком площадью 766 кв.м, расположенным в 10 м севернее земельного участка с кадастровым № по адресу: (адрес), в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: произвести очистку территории самовольно занятого земельного участка площадью 766 кв.м, расположенного в 10 м севернее земельного участка с кадастровым № по адресу: (адрес), от отходов производства и лесопиления.
В обоснование уточненного искового заявления указано, что в ходе осуществления надзорной деятельности проведенной прокуратурой района проверкой выявлены нарушения действующего земельного законодательства при эксплуатации земельного участка, расположенного в 10 м севернее земельного участка с кадастровым № по адресу: (адрес).
Проверкой установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, указанный земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет, границы участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.
В Едином государственном реестре прав сведения о наличии зарегистрированных прав либо об ограничении прав на земельный участок, расположенный в 10 м севернее земельного участка с кадастровым №, по адресу: (адрес), отсутствуют.
В ходе осмотра земельного участка установлено, что на земельном участке, расположенном в 10 м севернее земельного участка с кадастровым № по адресу: (адрес) 00, площадью примерно 766 кв.м, размещены отходы лесопиления (обрезь, опилки), принадлежащие ФИО1
Собственником земельного участка с кадастровым № по адресу: (адрес), общей площадью 2015 кв.м, категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - для строительства магазина с кафе, является ФИО1
В ходе осмотра земельного участка установлено, что с северной стороны отходы лесопиления размещены ФИО1 за пределами границ предоставленного ему на праве собственности земельного участка с кадастровым № и располагаются на территории общего пользования муниципального образования г. Братска.
Фактическая площадь используемого ФИО1 для размещения отходов лесопиления земельного участка составляет 766 кв.м.
Таким образом, ФИО1 в нарушение требований земельного законодательства самовольно, без правоустанавливающих документов использует земельный участок площадью 766 кв.м.
В ходе проверки ФИО1, пояснил, что ему на праве собственности принадлежит вышеуказанный земельный участок с кадастровым № на котором расположено принадлежащее ему на праве собственности нежилое здание - кафе «(данные изъяты)», оборудованное котельной с целью отопления в холодное время года.
С целью отопления он периодически приобретает отходы лесопиления (опилки, обрезь), которые складирует за зданием кафе «(данные изъяты)». Отходы лесопиления ему привозили на грузовых автомобилях, и сгружали в одно место. При уборке отходов лесопиления фронтальным погрузчиком весной 2022 года указанную груду опилок и обрези ФИО1 переместил за пределы принадлежащего ему земельного участка, поскольку более ему негде было их разместить.
Проведенной прокуратурой Падунского района г. Братска проверкой установлено, что ФИО1 в нарушение требований земельного законодательства, законодательства в сфере окружающей среды и природопользования, законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, на самовольно занятом земельном участке площадью 766 кв.м, расположенном в 10 м. севернее земельного участка с кадастровым № по адресу: (адрес) производится несанкционированное накопление отходов лесопиления (опилки, обрезь), которые складируются на открытой площадке в различных частях земельного участка, не оборудованных для этих целей (на незащищенном грунте).
Расположенные на земельном участке свалки отходов негативно влияют на окружающую среду.
Действия ФИО1, осуществляющего производственную деятельность без соблюдения требований федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, влекут нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
В связи с указанными нарушениями прокуратурой района по результатам проведенной проверки (дата) в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.
По результатам рассмотрения данного дела Братским отделом Росреестра по Иркутской области ФИО1 признан виновным в совершении указанного административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде штрафа 5000 рублей, однако до настоящего времени нарушения, допущенные ФИО1, не устранены, ФИО1 освобождение земельного участка от отходов лесопиления не произвел, что подтверждается фотоотчетом от (дата) и не оспаривается самим ФИО1
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Падунского района г. Братска Никулина И.С. исковые требования с учетом уточнения поддержала по доводам, изложенным в уточненном иске.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду неизвестны.
В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно статье 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
В силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Таким образом, оценивая перечисленные нормы закона, а также статью 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующую равенство всех перед судом, суд приходит к выводу, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела.
Учитывая, что ответчик ФИО1, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица Администрации г. Братска – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в письменном ходатайстве просила дело рассматривать в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В силу п. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Решением Думы г. Братска от 29.06.2012 № 421/г-Д утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования города Братска.
В силу подп. 11 п. 9 ст. 2 Правил благоустройства территории муниципального образования города Братска на территории общего пользования запрещается складировать грунт, продукты лесопиления, строительный материал.
Лица, разместившие отходы производства и потребления в несанкционированных местах, обязаны за свой счет провести уборку и очистку данной территории, а при необходимости - рекультивацию земельного участка (п. 10 ст. 2 Правил благоустройства территории муниципального образования города Братска).
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым № площадью 2015+/-16 по адресу: (адрес) принадлежит на праве собственности ФИО1, с видом разрешенного использования: для строительства магазина с кафе.
(дата)г. было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи с тем, что за пределами границ предоставленного на праве собственности ФИО1 земельного участка, в 10 м. с северной стороны размещены отходы лесопиления.
(дата)г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка площадью 766 кв.м, расположенного в 10 м севернее земельного участка с кадастровым № по адресу: (адрес), ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ и назначен штраф.
Указанные обстоятельства также объективно подтверждены представленным фотоматериалом.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком, который самоустранился от доказывания обратного, не явился в судебное заседание, что земельный участок площадью 766 кв.м. в 10 м севернее земельного участка с кадастровым № площадью 2015+/-16 по адресу: (адрес) принадлежащего ФИО1, используется ответчиком самовольно для размещения отходов производства и лесопиления.
Доказательств наличия у ФИО1 права пользования земельным участком площадью 766 кв.м. в 10 м севернее земельного участка с кадастровым № площадью 2015+/-16 по адресу: (адрес) ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах требования прокурора Падунского района г. Братска об истребовании у ФИО1 из чужого незаконного владения самовольно занятого и используемого земельного участка площадью 766 кв.м, расположенного в 10 м севернее принадлежащего ФИО1 земельного участка, являющегося собственностью муниципального образования города Братска подлежат удовлетворению.
Также надлежит обязать ФИО1 устранить препятствия в пользовании земельным участком, а именно в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести очистку территории самовольно занятого земельного участка площадью 766 кв.м, расположенного в 10 м севернее земельного участка с кадастровым № по адресу: (адрес), от отходов производства и лесопиления.
Принимая во внимание, что истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, она должна быть взыскана с ответчика, не освобожденного от ее уплаты. В связи с этим, с ответчика ФИО1 в доход муниципального образования г. Братска следует взыскать государственную пошлину в размере 300 руб., рассчитанную в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Падунского района г. Братска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 (паспорт №) об истребовании самовольно занятого земельного участка из чужого незаконного владения, устранении препятствий в пользовании земельным участком - удовлетворить.
Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1, (дата) года рождения, самовольно занятый и используемый земельный участок площадью 766 кв.м, расположенный в 10 м. севернее земельного участка с кадастровым № по адресу: (адрес), являющийся собственностью муниципального образования города Братска.
Обязать ФИО1 устранить препятствия в пользовании земельным участком: в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести очистку территории самовольно занятого земельного участка площадью 766 кв.м, расположенного в 10 м. севернее земельного участка с кадастровым № по адресу: (адрес), от отходов производства и лесопиления.
Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования города Братска государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Ответчик вправе подать в Падунский районный суд г. Братска Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение суда составлено 24 апреля 2023г.
Судья Е.М. Литвинцева