Решение по делу № 2-6893/2022 от 15.12.2022 | Сормовский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

Дело № 2-6893/2022

УИД 52RS0006-02-2022-001893-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года г. Нижний Новгород

Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Базуриной Е.В.

при секретаре Баулиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО6 к администрации г.Н.Новгорода, о признании права собственности,

Установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику администрации г.Н.Новгорода, в котором просил признать за ним право собственности на нежилое помещение (гараж), общей площадью 24,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что на основании договора купли-продажи от 11 апреля 2015 года, заключенного с ФИО1, он (истец) является собственником нежилого помещения (гаража), расположенного по адресу: <адрес>. Гараж расположен на земельном участке, который был передан в аренду прежнему собственнику –ФИО1 на основании договора № от 07 мая 1997года администрацией Сормовского района г.Н.Новгорода, Постановления главы администрации г.Н.Новгорода № от 17 апреля 1992 года и распоряжения главы администрации Сормовского района № от 28 апреля 1997 года. Гараж расположен в пределах земельного участка, отведенного для размещения железобетонного гаража, за пределами охранных зон инженерных коммуникаций, соответствует противопожарным нормам и правилам, не препятствует обслуживанию существующих коммуникаций и не нарушает прав третьих лиц. Истец несет все расходы по его содержанию, использует по назначению. В согласовании о предоставлении в аренду земельного участка истца отказано. Считает, что приобрел право собственности на гараж с момента его приобретения. Во вне судебном порядке оформить свои права на недвижимое имущество истец не имеет возможности.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Сормовского района г.Н.Новгорода.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно с иском не согласился, представил возражения.

Исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, определив юридически значимые обстоятельства, суд приходи к следующему.

На основании статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ранее действующим Земельным кодексом РСФСР 1970 года (ст.ст. 12,13,84) предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета в порядке, устанавливаемом действующим законодательством. Право предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

Согласно ст.ст. 17,18,19 ЗК РСФСР (1970 года) право землепользования удостоверяется актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов. Временное пользование землей оформляется договорами или удостоверениями на право временного пользования землей. Запрещалось приступать к использованию земельного участка до выдачи документа, удостоверяющего право пользования земельным участком.

В целях наведения должного порядка в строительстве и установке гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев решением Горьковского городского Совета депутатов трудящихся N 429 14.08.1972 г. было принято Положение "О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев".

В соответствии с п. 1 решения горсовета, строительство одиночных гаражей для автомашин индивидуального пользования в пределах городской черты запрещено.

Согласно разделу 1 Положения, допускалась только установка металлических сборно-разборных гаражей для автомашин, выделенных гражданам органами социального обеспечения.

Строительство капитальных гаражей, в соответствии с разделом II Положения, допускалось только боксового или манежного типа (гаражно-строительные кооперативы).

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой признается строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, без получения на это необходимых разрешений.

По делу установлено: около многоквартирного жилого дома <адрес> расположен железобетонный гараж площадь 24,8 кв. м,

Нежилое строение (гараж) возведен в 1997 году, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, от <адрес>, площадью 36747 кв.м., с видом разрешенного использования «под автомобильную дорогу общего пользования» и входит в границы проекта планировки терртории в границах <адрес>, утвержденного постановлением администрации г.Н.Новгорода от 12.07.2011 №.

Истцом в материалы дела представлен договор купли-продажи нежилого помещения от 11 апреля 2015 года, согласно которого ФИО1 продал ФИО2 гараж, общей площадью 24,8 кв.м., по адресу: <адрес>.

Так же истцом в материалы дела представлен договор № от 07 мая 1997 года, согласно которого, Управлением коммунального хозяйства администрации Сормовского района ФИО1 на основании постановления главы администрации г.Н.Новгорода № от 17 апреля 1992 года и распоряжения главы администрации Сормовского района № от 28 апреля 1997 года передан в аренду земельный участок под ж/б гараж личной автомашины сроком с 28 апреля 1997 года по 28 апреля 1998 года, площадью 24 кв.м., находящегося по <адрес> в массиве гаражей.

На заявление ФИО2 о предварительном согласовании передачи в аренду земельного участка, расположенного под гаражом администрацией г. Н.Новгорода отказано.

В настоящее время истец не может надлежащим образом зарегистрировать право собственности на гараж, поскольку получил отказ в государственной регистрации по причине того, что земля, находящаяся под гаражом не оформлена надлежащим образом.

Указанные обстоятельства подтверждаются: техническим заключением, договорами, уведомлением и другими материалами дела.

Разрешая исковые требования о признании права собственности на гараж, суд приходит к следующему.

Каких-либо документов о том, что данный земельный участок на законных основаниях был предоставлен истцу, в материалах дела не имеется и истцом в судебное заседание не представлено.

В обоснование своих требований истец ссылается на заключенный 07 мая 1997 года между бывшим владельцем гаража ФИО1 и Управлением коммунального хозяйства администрации Сормовского района договор о предоставлении ФИО1 земельного участка под ж/б гараж в аренду сроком на 1 год (с 28 апреля 1997 года по 28 апреля 1998 года).

Как следует из материалов дела, гараж возведен в 1997 года.

В указанный период действовал Земельный кодекс РСФСР 1991 г.

В соответствии с п. 34 Постановления Верховного Суда РФ N 8 от 01.07.1996 г. "О некоторых вопросах применения части первой Гражданского кодекса РФ" при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу пункта 3 статьи 222 Кодекса может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка. Такая же правовая позиция изложена в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных правах".

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Согласно абзацу первому статьи 80 Земельного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (в редакции от 24 декабря 1993 г.) земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" устанавливалось, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные в том числе статьей 80 Земельного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, осуществляются соответствующими местными администрациями.

На момент возведения спорного гаража в 1997 г. действующим Земельным кодексом РСФСР и нормативными актами не только не разрешалось, но и прямо запрещалось строительство одиночных индивидуальных капитальных гаражей.

Нежилое строение (гараж) возведен в 1997 году, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, площадью 36747 кв.м., с видом разрешенного использования «под автомобильную дорогу общего пользования» и входит в границы проекта планировки территории в границах <адрес>, утвержденного постановлением администрации г.Н.Новгорода от 12.07.2011 №.

Условием приобретения права собственности на новую вещь является создание ее с соблюдением закона и иных правовых актов.

Право собственности, переход права собственности на гараж и на земельный участок под ним прежним владельцем гаража не зарегистрированы в установленном законом порядке.

Как следует из материалов дела, в соответствии с действующим законодательством, запрещающим строительство одиночных индивидуальных капитальных гаражей в пределах городской черты, УКХ администрации Сормовского района с ФИО1 заключался только договор на право временного землепользования.

Данный договор предусматривал использование земельного участка не для строительства, а только для размещения гаража.

Временное, (срочное) пользование земельным участком не могло трансформироваться в право постоянного (бессрочного) пользования.

Истцом не представлено суду документов, подтверждающих, что земельный участок предоставлялся ФИО1 для строительства объекта недвижимости.

Как следует из материалов дела, воля собственника земельного участка была направлена на предоставление земельного участка во временное пользование (аренду сроком на 1 год) и для размещения временного сооружения, о чем свидетельствует текст договора от 07 мая 1997 года.

Так как ФИО1 в порядке, определенном ранее действовавшим законодательством, не был предоставлен земельный участок под строительство объекта недвижимости, соответственно правопреемник ФИО1- ФИО2 не обладает правом постоянного (бессрочного) пользования этим участком, а также правом собственности на него, к данным отношениям также не может быть применено положение п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Кроме того, доказательств возведения вышеуказанного строения в соответствии с градостроительными требованиями, не предоставлено.

В силу ч. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает лишь с момента государственной регистрации такого права.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Поскольку владельцами недвижимости ФИО1 а так же ФИО2 право собственности на отчуждаемый объект не было зарегистрировано в установленном законом порядке, истец не приобрел право собственности на объект недвижимости на основании заключенной сделки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО6 к администрации г.Н.Новгорода, о признании права собственности о признании права собственности на нежилое помещение (гараж), общей площадью 24,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г. Н. Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий Е.В. Базурина