2-1934/2025 УИД 59RS0002-01-2025-001933-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Пермь 16 октября 2025 года
Индустриальный районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Мазунина В.В.,
при секретаре судебного заседания Малярском В.О.,
с участием истца З.Т.В., представителя ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Пермского края Л.Ю.Е., по доверенности
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З.Т.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Пермского края о признании решения незаконным, включении периодов работы в льготный страховой стаж
установил:
З.Т.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее – Отделение), указав, что решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. С указанным решением истец не согласна в части исключения из специального стажа периодов работы в должности фельдшера по приему и передаче вызовов ММУ «Ординская центральная районная больница» (далее ММУ «Ординская ЦРБ») с 07.03.1995 по 17.12.1997 и с 01.10.1998 по 20.02.1999, а также включения периода работы с COVID-19 в ГБУЗ ПК ««Кунгурская городская станция скорой медицинской помощи» с 01.01.2020 по 21.03.2020 в календарном, а не в льготном порядке (1:2).
Истец просит признать незаконным решение ответчика в указанной части, включить спорные периоды в специальный стаж с применением льготного исчисления.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указывая на правомерность оспариваемого решения, отсутствие оснований для включения спорных периодов в специальный стаж и применения льготного исчисления.
Третьи лица – ГБУЗ ПК «Ординская ЦРБ» и ГБУЗ ПК ««Кунгурская городская станция скорой медицинской помощи» в судебное заседание не явились, представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста.
Согласно части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом установлено, что З.Т.В. обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 29.08.2024. Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
В соответствии с решением Отделения период работы истца в должности фельдшера по приему и передаче вызовов с 07.03.1995 по 17.12.1997 и с 01.10.1998 по 20.02.1999 ММУ «Ординская ЦРБ» не включен в специальный страховой стаж ввиду того, что наименование должности не предусмотрено списком профессий, имеющих право на досрочное назначение пенсии, период работы в ГБУЗ ПК ««Кунгурская городская станция скорой медицинской помощи» с 01.01.2020 по 21.03.2020 не включен в специальный страховой стаж ввиду того, что в распоряжении пенсионного органа отсутствуют сведения о работе истца во вредных условиях с пациентами с симптомами COVID-19, ОРВИ и внебольничной пневмонии.
В соответствии с записями трудовой книжки истца, справками уточняющими периоды работы, З.Т.В. в период с 07.03.1995 по 17.12.1997 и с 01.10.1998 по 20.02.1999 работала в должности фельдшера по приему и передаче вызовов ММУ «Ординская ЦРБ» (л.д.10-24)
Согласно уточняющим справкам ГБУЗ ПК «Ординская ЦРБ» (вх. № 09 от 24.01.2025, № 2 от 31.01.2025) истцом в спорные периоды выполнялась работа в структурном подразделении «пункт скорой помощи» в должности «фельдшер по приему вызовов» с кодом льготы ЗП81СМ, на полную ставку, в сельской местности. Указанные сведения подтверждаются трудовой книжкой истца.
Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» для исчисления периодов при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, применяются постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»
В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, действовавшим до 01.11.1999, право на пенсию за выслугу лет предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений. Пунктом 3 указанного Постановления установлено, что один год работы в сельской местности засчитывается в стаж как один год и три месяца.
Должностная инструкция фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи, представленная истцом, а также Приказ Минздрава РФ от 26.03.1999 № 100, предусматривающий должность «фельдшер или медицинская сестра по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездной бригаде», подтверждают, что спорная должность относится к среднему медицинскому персоналу.
Учитывая, что спорные периоды работы имели место до 01.11.1999, истец имела среднее медицинское образование (диплом фельдшера), а работа осуществлялась в сельской местности, суд приходит к выводу, что периоды работы с 07.03.1995 по 17.12.1997 и с 01.10.1998 по 20.02.1999 подлежат включению в специальный стаж с применением льготного исчисления (1:1,25).
Относительно периода работы с 01.01.2020 по 21.03.2020 в ГБУЗ ПК «Кунгурская городская станция скорой медицинской помощи»», судом установлено, что согласно уточняющей справке ГБУЗ ПК «Кунгурская городская станция скорой медицинской помощи» от 22.01.2025 № 4 и ответу на запрос суда от 09.10.2025, в указанный период истец в составе фельдшерской бригады оказывала медицинскую помощь пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии.
В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от 06.08.2020 № 1191, для медицинских работников, оказывавших помощь пациентам с COVID-19, подозрением на COVID-19, ОРВИ и пневмонией в период с 01.01.2020 по 30.09.2020, установлен льготный порядок исчисления стажа: один день работы засчитывается как два дня.
Представленные ГБУЗ ПК ««Кунгурская городская станция скорой медицинской помощи» доказательства (табели учета рабочего времени, ответ на запрос суда, карты вызова скорой помощи) подтверждают характер работы истца по оказанию медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии 02.01.2020, 03.01.2020, 05.01.2020, 25.01.2020, 03.02.2020, 05.02.2020, 10.02.2020, 19.02.2020, 20.02.2020, 22.02.2020, 23.02.2020.
В соответствии с п.4 и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
С учетом изложенных правил исчисления стажа, а также установленных обстоятельств, свидетельствующих о том, что 02.01.2020, 03.01.2020, 05.01.2020, 25.01.2020, 03.02.2020, 05.02.2020, 10.02.2020, 19.02.2020, 20.02.2020, 22.02.2020, 23.02.2020 истец осуществляла трудовую деятельность по оказанию медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, указанный период подлежит включению в специальный страховой стаж истца из расчета один день за два дня.
Отсутствие кода «ВИРУС» в отдельных сведениях индивидуального учета не может служить безусловным основанием для отказа в применении льготного порядка при исчислении стажа, поскольку фактический характер работы подтвержден.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж З.Т.В. (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в должности фельдшера по приему и передаче вызовов муниципального медицинского учреждения «Ординская центральная районная больница»: с 07.03.1995 по 17.12.1997, с 01.10.1998 по 20.09.1999 и не включению в специальный стаж З.Т.В. (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы в должности фельдшера государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Кунгурская городская станция скорой медицинской помощи»: 02.01.2020, 03.01.2020, 05.01.2020, 25.01.2020, 03.02.2020, 05.02.2020, 10.02.2020, 19.02.2020, 20.02.2020, 22.02.2020, 23.02.2020 из расчета один день за два дня.
Признать подлежащим включению в специальный стаж З.Т.В. (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности фельдшера по приему и передаче вызовов муниципального медицинского учреждения «Ординская центральная районная больница»: с 07.03.1995 по 17.12.1997, с 01.10.1998 по 20.09.1999.
Признать подлежащим включению в специальный стаж З.Т.В. (СНИЛС № дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в должности фельдшера государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Кунгурская городская станция скорой медицинской помощи»: 02.01.2020, 03.01.2020, 05.01.2020, 25.01.2020, 03.02.2020, 05.02.2020, 10.02.2020, 19.02.2020, 20.02.2020, 22.02.2020, 23.02.2020, из расчета один день за два дня.
В остальной части исковые требования З.Т.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Пермского края о признании решения незаконным, включении периодов работы в льготный страховой стаж оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Перми в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 28.10.2025.
Судья В.В. Мазунин