Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2023 года. Дело №2а-468/2023

29RS0007-01-2023-000542-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года пос.Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Волощенко Е.Н.,

при секретаре Фафуриной Н.И.,

с участием помощника прокурора Коношского района Архангельской области Шурундиной Е.М.,

представителя административного истца ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области ФИО1,

административного ответчика В.Ю..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 1 год, с установлением ему следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, запрещение посещения мест, где продаются алкогольные напитки.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО2 судим за совершение особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный истец - представитель ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании признал административный иск в полном объеме, с возложением ограничений согласился.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования удовлетворить, исследовав материалы дела, суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ Санкт-Петербургским городским судом, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Мурманского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.3 ст.158, п.п. «ж,к» ч.2 ст.105 (2 эпиз.), ч.3 ст.69, ст.74, ст.70 УК РФ к 17 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока - ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ст.105 ч.2 УК РФ, за которое осужден и отбывает наказание ФИО2, относится к категории особо тяжких.

Постановлением начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.2 ст.116 УИК РФ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанное постановление в установленном законом порядке не обжаловано, незаконным не признано.

Таким образом, на основании пункта 1 части 1, пункта 1 части 3 статьи 3 Закона установление административного надзора в отношении ФИО2 является обязательным.

При установлении административных ограничений в отношении ФИО2 суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснению Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022) (п.29) часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из характеристики от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной начальником ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области, и справки о поощрениях и взысканиях следует, что осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет 21 поощрение, в период с 2007 года по 2023 год 36 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, 9 раз с ним проводились профилактические беседы.

Суд считает необходимым возложить на ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установление которого в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Закона является обязательным. С учетом обстоятельств дела, личности осужденного, периодичность обязательных явок на регистрацию суд определяет два раза в месяц.

В п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 (ред. от 22.12.2022) с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При этом суд с учетом представленных сведений о характере и обстоятельствах преступления, за которое осужден ФИО2 (преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения), применительно к положениям ч.8 ст.272 КАС РФ, считает, что административному ответчику следует установить административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Указанное ограничение будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

Из положений пункта 4 части 1 и пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что установление судом административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории является обязательным при отсутствии у поднадзорного лица места жительства или пребывания, в остальных случаях установление такого административного ограничения является правом суда.

Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <...>.

Согласно штампу в паспорте гражданина Российской Федерации ФИО2 В.Ю. последний зарегистрирован по указанному адресу.

Доказательств необходимости установления ФИО2 запрета выезда за пределы территории Мурманской области и невозможности решения задач административного надзора без данного ограничения административный истец не предоставил.

Иного правового обоснования для установления административному ответчику названного административного ограничения истцом не приведено, судом не установлено, что исключает установление данного административного ограничения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд, с учетом поведения осужденного в исправительном учреждении и данных о личности, тяжести совершенного преступления, обстоятельств их совершения, считает необходимым, в целях решения задач административного надзора установить ФИО2 административный надзор на срок 1 год, что не превышает срок погашения судимости и не является чрезмерным.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом необходимо отметить, что суд на основании ч.3 ст.4 Закона в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.273,175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на срок 1 год.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 на период административного надзора ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области в удовлетворении требований в части установления ФИО2 на период административного надзора запрещения выезда за установленные судом пределы территории, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы или представления через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий - Е.Н. Волощенко