РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 14 июля 2022 г.

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горнаковой О.А.,

при ведении протокола помощником судьи Чернюговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Минусинского района о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Минусинский городской суд с иском к администрации Минусинского района о признании права собственности на объект недвижимости – квартиру, назначение: жилое, этажей 1, общей площадью 47,3 кв.м., расположенную по адресу: Российская , с кадастровым номером №. Мотивировав свои требования тем, что на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 02.03.1993 является собственником квартиры, площадью 41,3 кв.м., расположенной по адресу: . указанная квартира находится в одноэтажном, двухквартирном жилом доме и расположена на земельном участке, по адресу: , площадью 800 кв.м., с кадастровым номером №, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов. Указанный земельный участок принадлежит истцу на основании Постановления Маломинусинского сельсовета Минусинского района Красноярского края № 8-п от 02.10.2010. В 2018 г. с целью улучшения жилищно-бытовых условий на свои средства и своими силами она произвела реконструкцию квартиры, путем увеличения общей площади за счет пристройки к квартире. После реконструкции общая площадь квартиры увеличилась на 6 кв.м. и стала 47,3 кв.м. На момент реконструкции истец не обращалась в администрацию Минусинского района за разрешением на реконструкцию квартиры, полагая, что осуществляет строительство на собственном земельном участке и разрешение не требуется. В 2021 г. истец решила привести техническую документацию на квартиру в надлежащий вид, для чего подготовила технический план реконструированного помещения и обратилась с заявлением в администрацию Минусинского района за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции, однако 16.09.2021 администрацией Минусинского района было отказано в выдаче разрешения, сославшись на то, что реконструкция была произведена в 2018 г. без получения необходимых разрешений в органах местного самоуправления. Согласно экспертному заключению № 04/14/10 ООО «Независимая оценка и экспертиза собственности», строительные конструкции жилого помещения (квартиры), по адресу: , назначение жилое, этаж 1, общая площадь 47,3 кв.м., находятся в работоспособном техническом состоянии, соответствует основным требованиям ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 « 384-ФЗ. Квартира соответствует требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборам учета используемых энергетических ресурсов. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы лиц, пользующихся смежными участками и строениями, не создает угрозу их жизни и здоровью, а также жизни и здоровью окружающих. Квартира соответствует по основным требованиям строительным и противопожарным нормам и правилам. Функциональное назначение и расположение объекта в границах земельного участка и относительно зданий и сооружений, расположенных в непосредственной близости соответствует требованиям Правил землепользования и застройки Маломинусинского сельсовета. Признание права собственности на реконструированную квартиру необходимо для дальнейшего владения и распоряжения недвижимым имуществом. В связи с чем, ФИО1 просит признать за ней право собственности на объект недвижимости – квартиру, назначение: жилое, этажей 1, общей площадью 47,3 кв.м., расположенную по адресу: Российская Федерация, , с кадастровым номером № (л.д. 4-6).

Протокольным определением от 14 февраля 2022 г. и от 14 марта 2022 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора были привлечены ФИО2 и ФИО3

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила признать право собственности за ней на реконструированное жилое помещение.

Представитель администрации Минусинского района по доверенности ФИО4 (л.д. 89) в судебное заседание не явились, направила отзыв на исковое заявление в котором указала, что по сведениям представленным отделом имущественных отношений администрации в отношении спорного имущества, право собственности Минусинского муниципального района отсутствует, возражений и право притязаний по предмету заявленных требований администрация не имеет, в реестре муниципального имущества данная квартира не учитывается, в связи с чем просила гражданское дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации (л.д. 88).

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании пояснил, что реконструкция проведена в границах принадлежащего истцу земельного участка.

Представитель третьего лица администрации Маломинусинского района, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 126), об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Информация о движении дела размещена на официальном Интернет-сайте Минусинского городского суда – http//minusa.krk.sudrf.ru/.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение, а также чтобы в случае возникновения пожара соблюдались следующие требования о нераспространении пожара на соседние здания и сооружения.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1 ст. 209 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженка , является правообладателем жилого помещения – однокомнатной квартиры общей площадью 41,3 кв.м., в том числе жилой 17,4 кв.м., с надворными постройками, расположенной по адресу: (л.д. 11, 12), а также земельного участка категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 800 кв.м., адрес местоположения объекта: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: кадастровый № (л.д. 13).

Согласно техническому плану, подготовленному 05.10.2021, общая площадь жилого, помещения, квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: Российская Федерация, увеличилась на 0,6 кв.м. в результате проведенной реконструкции и составляет 47,3 кв.м. (л.д. 20-22).

На основании экспертного заключения от 14.10.202104/14/10 по результатам визуального и инструментального обследования объекта недвижимости: квартиры: общей площадью 47,3 кв.м., расположенной по адресу: , установлено, что квартира общей площадью 47,3 кв.м. по адресу: , соответствует градостроительным, строительным и противопожарным нормам и правилам, находится в работоспособном техническом состоянии, соответствует основным требованиям ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ (ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», п. 3.11 категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается). Жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: , соответствует основным требованиям ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009; соответствует требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборам учета используемых энергетических ресурсов. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы лиц, пользующихся смежными участками и строениями, не создает угрозу их жизни и здоровью, а также жизни и здоровью окружающих. Функциональное назначение и расположение объекта в границах земельного участка и относительно зданий и сооружений, расположенных в непосредственной близости соответствует требованиям Правил землепользования и застройки Маломинусинского сельсовета от 25.11.2016 № 93-рс (л.д. 24-83).

Техническое состояние жилого помещения квартиры, площадью 47,3 кв.м. расположенной по адресу: - удовлетворительное, что следует из акта оценки рыночной стоимости недвижимого имущества от 19.10.2021 (л.д.10).

Согласно абзацу 2 пункта 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в данном случае имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на реконструированную квартиру, поскольку её реконструкция осуществлена в границах сформированного под ней земельного участка, категория и вид разрешенного использования которого допускают реконструкцию и эксплуатацию данного объекта.

Заключением специализированной организации подтверждается, что жилое помещение в полной мере соответствует всем строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, жилое помещение пригодно для использования по своему назначению, его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Со стороны третьего лица ФИО2 каких-либо доказательств о нарушении ее прав, как собственника смежного недвижимого имущества, в связи произведенной истцом реконструкцией не представлено.

Реконструкция жилого дома без разрешительных документов сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку иные сведения, свидетельствующие о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, в том числе прав смежных землепользователей, а также сведения о нарушении правил землепользования и застройки суду не представлены.

При изложенных обстоятельствах, исходя из приведенных норм закона, и принимая во внимание, что в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие, что в результате произведенной реконструкции жилого помещения, расположенного по адресу: Российская Федерация, не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное, жилое помещение не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для постоянной эксплуатации, соответствует обязательным государственным санитарным, противопожарным, градостроительным нормам и правилам, ФИО1 предпринимала меры к получению акта ввода объекта в эксплуатацию, учитывая, что предметом настоящего иска является сохранение в реконструированном состоянии жилого помещения, а не хозяйственной постройки, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 и признании за ней права собственности на жилое помещение в реконструированном виде.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации Минусинского района о признании права собственности на недвижимое имущество – удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженкой на реконструированный объект недвижимости – квартиру, назначение: жилое, этажей 1, общей площадью 47,3 кв.м., расположенную по адресу: Российская Федерация, , с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда составлено 21 июля 2022 г.