Решение по делу № 2-5500/2022 от 24.01.2023 | Советский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

УИД 61RS0008-01-2022-007855-95

Дело № 2-610/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Кузьминовой И.И.

при секретаре Мачулкине Д.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <адрес> о признании права пользования жилым помещением, 3-е лицо: » <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с иском в суд, ссылаясь на то, что она проживает и зарегистрирована в жилом помещении №, расположенном по адресу: <адрес> км, <адрес> 1994 года.

ФИО7 (до брака ФИО16) была вселена в <адрес> км, <адрес> вместе со своими родителями - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также сестрой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В 2010 году ФИО3 после заключения брак с ФИО13 была присвоена фамилия ФИО4.

В 2018 ФИО4 заключила брак с ФИО7 A.JI. и ей была присвоена фамилия мужа.

Жилое помещение № по <адрес> км, <адрес> было предоставлено родителям истца как работникам железной дороги. Вместе с тем, документы подтверждающие выделение спорного жилого помещения семье истца не сохранились.

На основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №А53-5836/2008), оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Федерального арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность были приняты объекты коммунально-бытового назначения, в том числе в <адрес> км, литер А., - квартиры №№, 2, 3,4, 5.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества <адрес> общей площадью 30,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, д. пл. 1337 км, № числится в реестре муниципального имущества <адрес> и на балансе МКУ «УЖКХ» <адрес>.

ФИО5 - мать истца умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти. ФИО1 –отец истца умер 24.02.2017г, что подтверждается свидетельством о смерти.

Согласно архивной поквартирной карточке в спорном жилом помещении также была зарегистрирована дочь истца - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая умерла, ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время в спорном жилом помещении продолжает проживать ФИО7, для которой жилое помещения является единственным жильем. Истец добросовестно исполняет обязанности нанимателя, несет бремя содержания жилого помещения, задолженность по жилищно-коммунальным платежам отсутствует.

В целях жилищных права истец обратилась в МКУ «УЖКХ» <адрес> с вопросом о заключении договора социального найма. Согласно ответу учреждения заключить договор социального найма в отношении спорного жилого помещения не представляется возможным ввиду отсутствия полного пакета документов.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно статье 5 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, Жилищного кодекса Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Истец была вселена в спорное жилое помещение в 1978 году вместе со своими родителями, то есть в период действия Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФРС).

Статья 28 ЖК РСФСР закрепила право граждан на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном

законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Статьей 42 и 43 утвержден порядок предоставления жилых помещений гражданам в домах жилищного фонда местных ФИО8 народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО8 народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов ФИО8, представителей общественных организаций, трудовых коллективов, а также в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО8 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО8, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО8 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО8 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 ЖК РСФСР).

В соответствии со статьей 53 ЖК РСФРС члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи (статья 54 ЖК РСФСР).Аналогичные положения содержатся в Жилищном кодексе Российской Федерации (глава 8).Таким образом, в силу закона и указанных выше обстоятельств пользования спорным жилым помещением фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма: спорное жилое помещение отнесено к муниципальному жилищному фонду, истец пользуется правами и исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, несет расходы по оплате жилищно- коммунальных услуг, жилое помещение находится в непрерывном владении и пользовании истца и членов ее семьи с 1978 года. Право истца на проживание в спорном жилом помещении никем не оспорено, в том числе предъявлением исков о выселении.Для защиты жилищных прав истец вынуждена обратиться с иском в суд.

На основании изложенного, истец просит признать за ФИО7 право пользования жилым помещением - квартирой № общей площадью 30,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, д. пл. 1337кв, № на условиях договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель истца ФИО14 в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <адрес> ФИО15 в судебное заседание явилась,просила отказать.

Представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие представителя 3-го лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, ее представителя, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец проживает и зарегистрирована в жилом помещении №, расположенном по адресу: <адрес> км, <адрес> 1994 года.

В 2010 году ФИО3 после заключения брак с ФИО13 была присвоена фамилия ФИО4.

В 2018 ФИО4 заключила брак с ФИО7 A.JI. и ей была присвоена фамилия мужа.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества <адрес> в реестре объектов муниципальной собственности <адрес> и на балансе МКУ числится жилое помещение № по <адрес> км, <адрес>, площадью 30,4 кв.м.

Согласно части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу части 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

В соответствии статьей 44 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО8 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО8 народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с частью 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Из вышеизложенного следует, что гражданину для заключения договора социального найма необходимо представить документы, являющиеся основанием заключения конкретного договора социального найма и подтверждающие законность занимаемого жилого помещения, а именно ордер, либо постановление органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения (ч.4 ст. 57 ЖК РФ, ст. 47 ЖК РСФСР);

В соответствии со ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находились эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного ФИО8 народных депутатов гражданину выдавался ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии с нормами действующего жилищного законодательства служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (ч. 1 ст. 92 ЖК РФ). В отношении таких жилых помещений возможно заключение договора найма специализированного жилого помещения (ч. 1 ст. 100 ЖК РФ).

Обращаясь в суд с иском, ссылаясь на положения ст. 69 ЖК РФ, истец указывает, что она является членом семьи нанимателя и проживает в указанном жилом помещении на законных основаниях, зарегистрирована по данному адресу, другой жилой площади у истца не имеется,несет бремя содержания и ответственности, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается копиями оплаченных квитанций.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Учитывая указанные нормы закона, суд считает необходимым признать право пользования жилым помещением квартирой № общей площадью 30.4 кв.м. по адресу <адрес>, пл.1337 км.№ за истцом на условиях договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фоонда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <адрес> о признании права пользования жилым помещением- удовлетворить.

Признать право пользования жилым помещением квартирой № общей площадью 30.4 кв.м. по адресу <адрес>, пл.1337 км.№ за ФИО7 (паспорт 60 22947143 выдан 01.09.2022г), на условиях договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Текст мотивированного решения изготовлен 30.01.2023г