Дело №
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Подольский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО7
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Коллекторское агентство « 21 век» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 А.А., ФИО2 ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП по <адрес> о признании незаконным действия (бездействия),
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО «Коллекторское агентство « 21 век» обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 А.А., ФИО2 ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП по <адрес>, просил;
- признать бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 А.А. в не своевременном принятии процессуального решения в приеме исполнительного документа к исполнению, либо отказу в его принятии - незаконным.
- признать бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 А.А., в не своевременном возбуждении исполнительного производства и не своевременном исполнении требований исполнительного документа – незаконным.
- признать бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 А.А. в не своевременном направлении постановления о возбуждении в адрес взыскателя, либо постановления об отказе в принятии исполнительного документа – незаконным.
- обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 А.А. рассмотреть заявление ООО Коллекторское агентство « 21 век» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании исполнительного документа, а именно: судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № Судебный участок № Мирового судьи ФИО2 судебного района <адрес> совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для исполнения требований документа. При установлении утраты исполнительного документа обязать старшего судебного пристава ФИО2 обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.
- взыскать с УФССП по <адрес> <данные изъяты>. – судебные расходы на оплату услуг представителя, понесенные административным истцом при рассмотрении административного иска ООО «Коллекторское агентство « 21 век» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 А.А., ФИО2 ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП по <адрес> о признании бездействия старшего судебного пристава, незаконным и возложения соответствующих обязанностей.
Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ. было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа № в отношении ФИО5 Согласно сведениям почтового реестра заявление было получено Подольским ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Поскольку в установленные сроки исполнительное производство так и не было возбуждено, административный истец считает, что начальник ФИО2 ГУ ФССП России по МО не осуществил должного контроля для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском.
Административный истец – представитель ООО «Коллекторское агентство « 21 век» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Административные ответчики – начальник ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес>, представители ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Заинтересованное лицо – ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, исследовав письменные материалы дела, находит требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.
Согласно ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
На основании ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным участком № мирового судьи ФИО2 судебного района <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО5 в пользу ООО «Коллекторское агентство «21 век» задолженности по договору займа, расходов по госпошлине в размере <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом- исполнителем ФИО2 ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО5.
Также административным истцом в материалы дела представлен скрин-шот с официального сайта ФГУП «Почта России» об отправке почтовой корреспонденции в адрес ФИО2, которая получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ
Однако, нарушений прав ООО «Коллекторское агентство «21 век» суд не усматривает, так как из представленных доказательств невозможно однозначно сделать вывод о том, что указанным почтовым отправлением в адрес ФИО2 ГУФССП России по <адрес> со стороны ООО «Коллекторское агентство «21 век» направлялось именно заявление о возбуждении исполнительного производства вместе с исполнительным документом (судебным приказом) по делу №, т. к. опись вложения суду не представлена. Имеющийся в деле почтовый реестр об отправке корреспонденции представлен не полностью, без отметки отделения связи о его принятии.
При таких обстоятельствах, установить с достоверностью, что ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Коллекторское агентство «21 век» в адрес ФИО2 направлен именно исполнительный документ по делу № не представляется возможным.
Согласно ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О судебных приставах», старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"
При этом, полномочия связанные с возбуждением исполнительного производства, а также исполнением требований исполнительного документа, лежат на судебных приставах-исполнителях, которым поручено ведение данных дел.
Факт утери исполнительного документа также не нашел подтверждения в судебном заседании. Исполнительное производство на основании судебного приказа № судебным приставом – исполнителем возбуждено, права взыскателя ООО «Коллекторское агентство «21 век» не нарушены.
В свою очередь, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, а прежде всего, имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца. В данном случае условия, указанные в пункте 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения заявленного иска, отсутствуют.
Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.
В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
В связи с отказом в удовлетворении административных исковых требований, производные требования о взыскании судебных расходов по договору поручения в размере <данные изъяты>. также подлежат отклонению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ООО «Коллекторское агентство « 21 век» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 А.А., ФИО2 ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП по <адрес> о признании незаконным действия (бездействия)– отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение месяца.
Председательствующий судья: ФИО8