Дело № 2а-422/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Тюльган 12 октября 2022 года

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Н.Н.,

при секретаре Семещенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав, что ФИО1 имеет в собственности земельный участок, подлежащий налогообложению, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером №, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «садоводство».

Земельный налог оплачивался налогоплательщиком с нарушением установленных для уплаты сроком, в связи с чем на сумму несвоевременно уплаченного налога начислена пеня. В связи с наличием недоимки по налогу налогоплательщику были направлены требования № от 02.09.2016 года, № от 02.09.2016 года, № от 21.11.2017 года, № от 21.06.2018 года об уплате налога и (или) пени, которые не были исполнены в полном объеме. С данными требованиями административный истец обращался с заявлением о вынесении судебного приказа в адрес мирового судьи, которым был вынесен судебный приказ от 24.02.2022 года о взыскании указанных сумм налога и пени. Судебный приказ был отменен определением от 10.03.2022 года в связи с поступлением возражений должника.

Просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимку по земельному налогу и пени в размере 517,04 рублей.

Административный истец МИФНС России № 15 по Оренбургской области, представителя для участия в судебном заседании не направила, своевременно и надлежащим образом извещены о рассмотрении дела.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, в заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, возражала против удовлетворения административного иска, указав, что не имеет в собственности земельных участков, владеет только квартирой в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

В телефонограмме ФИО1 просила суд учесть пропуск срока обращения административного истца с иском в суд.

На основании ст.ст. 150, 289 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, поскольку их участие в судебном заседании не признавалось обязательным.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Аналогичные требования закреплены в ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены ст. 44 НК РФ, ч.1 которой предусматривает, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ, налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в налоговом уведомлении.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и 70 НК РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Судом установлено, что ФИО1 является долевым собственником придомового земельного участка многоквартирного жилого дома по <адрес>.

В адрес ФИО1 налоговым органом направлялись налоговые уведомления № от 20.03.2015 года, № от 29.07.2016 года, № от 06.08.2017 года.

В связи с неисполнением уведомлений об уплате земельного налога за 2013-2016 гг, начислена пеня и в адрес ФИО1 направлены требования № от 02.09.2016 года со сроком уплаты не позднее 11.10.2016 года, № от 21.11.2017 года со сроком уплаты не позднее 17.01.2018 года, № от 21.06.2018 года со сроком уплаты не позднее 09.08.2018 года.

Определением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Тюльганского района от 10.03.2022 года отменен судебный приказ от 24.02.2022 года в отношении ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и государственной пошлины.

Согласно выписке из ЕГРН от 06.10.2022, земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета 05.12.2017 года.

В соответствии со ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается всуд общей юрисдикцииналоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечениясрока исполнениятребования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По требованию № от 02.09.2016 года срок для исполнения требований по уплате налога был установлен до 11.10.2016 года. С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган мог обратиться не позднее 11.04.2017 года.

По требованию № от 21.11.2017 года срок для исполнения требований по уплате налога был установлен до 17.01.2018 года. С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган мог обратиться не позднее 17.07.2018 года.

По требованию № от 21.06.2018 года срок для исполнения требований по уплате налога был установлен до 09.08.2018 года. С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган мог обратиться не позднее 09.02.2019 года.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлениями о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени 24.02.2022 года, то есть за пределами установленного шестимесячного срока обращения в суд.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, положения Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании страховых взносов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (определение от 29 сентября 2020 года N 2315-О).

С учётом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2013-2016 годы и пени, в сумме 517,04 рублей, – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Власова

Решение в окончательной форме принято 13.10.2022 года

Судья Н.Н. Власова