Дело № 2а-3781/202549RS0001-01-2025-008036-77
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Магадан
23 декабря 2025 г.
Магаданский городской суд Магаданской области
в составе председательствующего судьи Нецветаевой И.В.,
при секретаре Зеленяк Е.А.,
с участием прокурора Джалилова Р.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Магадану к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по г. Магадану обратилось в суд с указанным административным иском к ФИО1
В обоснование требований указало, что 5 февраля 2014 г. ФИО1 был осужден приговором Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) по части 4 статьи 150, пункту «г» части 4 статьи 228.1, части 2 статьи 228, части 3 статьи 30, пункту «г» части 4 статьи 228.1, части 3 статьи 69, пункту «в» части 7 статьи 79, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Магаданского городского суда от 16 декабря 2020 г. по делу № 2а-3268/2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок установленный для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 13 марта 2026 г., с исчислением срока административного надзора со дня отбытия лицом наказания не связанного с лишением свободы, то есть с 11 апреля 2020 г. с возложением административных ограничений.
18 января 2021 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану на срок до 13 марта 2026 г.
15 ноября 2022 г. ФИО1 осужден приговором Магаданского городского суда по части 1 статьи 264.1, части 1 статьи 264.1, части 2 статьи 69, части 4 статьи 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года, с отбыванием лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
20 февраля 2023 г. ФИО1 снят с административного надзора в ОМВД России по г. Магадану, в связи с осуждением.
Постановлением Магаданского городского суда от 5 октября 2023 г. неотбытая часть наказания по приговору Магаданского городского суда от 15 ноября 2022 г. в виде лишения свободы сроком 7 месяцев 10 дней заменена более мягким видом наказания - принудительными работами сроком на 7 месяцев 10 дней с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства и самостоятельным следованием в исправительный центр.
31 октября 2023 г. ФИО1 фактически освобожден из мест лишения свободы и в этот же день поставлен на учет в УФИЦ-2 ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области, на срок до 14 мая 2023 г.
30 ноября 2023 г. ФИО1 поставлен на учет в ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Магаданской области по дополнительному виду наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок до 31 октября 2026 г.
Постановлением Магаданского городского суда от 31 января 2024 г. ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде принудительных работ.
22 февраля 2024 г. ФИО1 снят с учета в УФИЦ-2 ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области.
Решением Магаданского городского суда от 10 октября 2023 г. по делу № 2а-1308/2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Магаданского городского суда от 15 ноября 2022 г, с исчислением срока административного надзора с 15 мая 2024 г.. Этим же решением ему установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив и запрета пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 6:00 каждый суток.
11 октября 2024 г. ФИО1 поставлен на учёт в ОМВД России по г. Магадану сроком до 14 мая 2027 г.
Между тем, в период административного надзора ФИО1 неоднократно
привлекался к административной ответственности, а именно 17 января 2025 г. по статье 19.16 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения, 22 января 2025 г. по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей, 25 января 2025 г. по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, 4 апреля 2025 г. по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов, 16 апреля 2025 г. по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов, 10 октября 2025 г. по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов, 31 октября 2025 г. по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 200 рублей.
С учётом полученных сведений об образе жизни и поведении ФИО1 полагает, что установленные в отношении него административные ограничения являются недостаточными и не позволяющими обеспечить достижение целей административного надзора.
В этой связи, ссылаясь на приведённые обстоятельства и положения статей 4 и 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», просит суд дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения еще одной обязательной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Определением судьи от 9 декабря 2025 г. к участию в деле для дачи заключения привлечён прокурор г. Магадана.
Стороны, их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В этой связи суд, принимая во внимание, что явка сторон обязательной не признана, руководствуясь статьями 142, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), определил рассмотреть дело без их участия.
Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В силу статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон об административном надзоре) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, об административном надзоре преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
В отношении поднадзорного лица устанавливаются административные ограничения (часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре).
При этом в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункты 1-5 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.
Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим 11 января 2023 г. в законную силу приговором Магаданского городского суда от 15 ноября 2022 г. ФИО1 осужден по двум эпизодам части 1 статьи 264.1 УК РФ к наказанию, назначенному на основании частей 2 и 4 статьи 69 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с правлением транспортными средствами, на срок 3 года, с отбыванием лишения свободы в исправительной колонии строгого режима и исчислением срока наказания с 11 января 2023 г. При этом в срок лишения свободы ФИО1 зачтено время содержания под стражей в период с 15 ноября 2022 г. по день вступления приговора суда в законную силу.
Постановлением Магаданского городского суда от 5 октября 2023 г. неотбытая часть наказания по приговору Магаданского городского суда от 15 ноября 2022 г. в виде лишения свободы сроком 7 месяцев 10 дней заменена более мягким видом наказания - принудительными работами сроком на 7 месяцев 10 дней, с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства и самостоятельным следованием осужденного в исправительный центр.
31 октября 2023 г ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области и в этот же день поставлен на учет в УФИЦ-2 ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области на срок до 14 мая 2023 г.
30 ноября 2023 г. ФИО1 поставлен на учет в ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Магаданской области по дополнительному виду наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок до 31 октября 2026 г.
Постановлением Магаданского городского суда от 31 января 2024 г. ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде принудительных работ, в связи с чем 22 февраля 2024 г. снят с учета в УФИЦ-2 ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области.
Вступившим в законную силу решением Магаданского городского суда от 28 марта 2024 г. (с учётом изменений, внесённых апелляционным определением Магаданского областного суда от 21 мая 2024 г.) по делу № 2а-1308/2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Магаданского городского суда от 15 ноября 2022 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора с 15 мая 2024 г.
Этим же решением на период административного надзора ему установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив и запрета пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 6:00 каждый суток.
11 октября 2024 г. в отношении него заведено дело административного надзора с постановкой на учёт в ОМВД России по г. Магадану.
Таким образом, учитывая, что срок установленного ФИО1 административного надзора исчисляется с 15 мая 2024 и установлен на 3 года, истечёт данный срок 14 мая 2027 г.
Согласно представленной в материалы дела информационной справке от 4 декабря 2025 г., в период административного надзора ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности.
Материалами дела подтверждается, что являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения, ФИО1 31 декабря 2024 г. отсутствовал по месту жительства в 02:35, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Магаданского судебного района от 22 января 2025 г. привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей (дело 5-54/2025/1).
Аналогичные нарушения административных ограничений ФИО1 совершил 24 января и 27 марта 2025 г., за что был привлечён к административной ответственности по части 1 и части 3 статьи 19.24 КоАП РФ постановлениями мировых судей от 25 января и 16 апреля 2025 г. к наказаниям в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей и обязательных работ сроком на 20 часов соответственно (дела 5-88/2025/2 и 5-193/2025/1).
Кроме того, 1 апреля и 16 сентября 2025 г. ФИО1 не исполнил установленное ему ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, за что постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Магаданского судебного района от 4 апреля и 10 октября 2025 г. привлечён к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ в каждом случае к наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов (дела 5-184/2025/1, 5-518/2025/1).
31 октября 2025 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Магаданского судебного района ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
Указанные постановления в установленном законом порядке ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.
События административных правонарушений ФИО1 не оспаривает, что следует из отобранного у него объяснения от 4 декабря 2025 г. С дополнением ранее установленных ему административных ограничений он согласен.
Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что административный ответчик неоднократно в течение одного года допустил нарушение установленных ему решением суда административных ограничений.
Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указал, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Установленные по делу фактические обстоятельства в совокупности с обстоятельствами совершенных административных правонарушений, по мнению суда, подтверждают, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных ему административных ограничений, что не позволяет обеспечить достижение целей административного надзора.
В этой связи, учитывая, что срок административного надзора, установленного решением суда, не истек и, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, характер совершенных им административных правонарушений в период административного надзора, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и установления ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде ещё одной обязательной явки, а всего до трех явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения данных административных ограничений, в материалах дела не имеется.
При этом, по мнению суда, указанное административное ограничение не является чрезмерными, соответствует требованиям закона, не носит произвольного характера и направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175–180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ОМВД России по г. Магадану к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением Магаданского городского суда от 28 марта 2024 г. по делу № 2а-1308/2024 в период исполнения административного надзора, административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Сохранить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения иные административные ограничения, установленные решением Магаданского городского суда от 28 марта 2024 г. по делу № 2а-1308/2024.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданском областном суде путём подачи апелляционной жалобы, представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.
Установить день составления мотивированного решения – 23 декабря 2025 г.
Судья
И.В. Нецветаева