Кировский районный суд Санкт-Петербурга

(198095, Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д.38, тел.: <***>, факс: <***>, http:/krv.spb.sudrf.ru, e-mail:kirovskiy@usuddep.spb.ru)

УИД 78RS0006-01-2021-006735-16

Дело № 5-966/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 12 августа 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Говорова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 311 (Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38) дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

"Indian Tropical Agro Products (P) Ltd", место нахождения юридического лица: 3/8 Бай пасс роуд, Мадатхур, ФИО1 6281101, ФИО2, Индия,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол об АП с приложением доказательств в обоснование указанных в протоколе обстоятельств, в отношении «Indian Tropical Agro Products (P) Ltd»/«Индиан Тропикал Агро Продактс (П) ЛТД» для разрешения вопроса привлечения к административной ответственности указанного лица за правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель «Indian Tropical Agro Products (P) Ltd»/«Индиан Тропикал Агро Продактс (П) ЛТД» не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом посредством направления судебной корреспонденции почтовой связью по юридическому адресу лица, ходатайств об отложении слушания дела, уважительности причин неявки не заявили.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя «Indian Tropical Agro Products (P) Ltd»/«Индиан Тропикал Агро Продактс (П) ЛТД».

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя Балтийской Таможни, суд считает вину юридического лица «Indian Tropical Agro Products (P) Ltd»/«Индиан Тропикал Агро Продактс (П) ЛТД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела.

Согласно положениям ст. 16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, выступает порядок помещения товаров на временное хранение.

Объективная сторона состава административного правонарушения выражается в непринятии лицом в течение установленного срока временного хранения товаров всех надлежащих мер по таможенному оформлению товаров, в результате чего на момент истечения срока временного хранения товары не выпущены в соответствии с определенным таможенным режимом или не оформлены в соответствии с иной таможенной процедурой.

Субъектами ответственности по комментируемой статье являются физические лица, должностные лица, юридические лица, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на которых возложена обязанность совершить таможенные операции, необходимые для выпуска товаров.

Субъективная сторона рассматриваемого состава административного правонарушения предусматривает наличие вины в форме умысла или неосторожности.

Согласно пункту 1 статьи 98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС выпуск товаров - действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры.

В соответствии с требованиями п.1 ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

В соответствии с п. 1 ст. 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа. Подача документов таможенному органу может быть осуществлена в электронном виде.

Как следует из материалов дела, 21 октября 2020 на территорию Морского порта Санкт-Петербург на судне MSC «Shannon» по коносаменту № прибыл товар «корнишоны» в количестве 160 грузовых мест, весом брутто 45200 кг.

Согласно сведениям, указанным в коносаменте: отправитель товара: компания «Indian Tropical Agro Products (P)LTD»/ «Индиан Тропикал Агро Продактс (П) ЛТД», Индия; получатель товара: ООО «КП Импорт».

По прибытии в Морской порт Санкт-Петербург 21 октября 2021 года вышеуказанный товар помещен в постоянную зону таможенного контроля (далее – ПЗТК) ЗАО «Контейнерный терминал Санкт-Петербург».

24 февраля 2021 года срок временного хранения товара истек, до истечения срока временного хранения товар, прибывший по коносаменту № не был помещен под какую-либо таможенную процедуру.

3 марта 2021 года в адрес ООО «КП Импорт» направлено определение об истребовании сведений. В Балтийскую таможню поступил ответ генерального директора ООО «КП Импорт» ФИО3, в котором указано, что Общество не является получателем товара «корнишоны» по коносаменту № №, контракт на поставку данного товара не заключался, оплата товара не производилась, Общество не имеет договорных отношений с компанией «Indian Tropical Agro Products (P)LTD»/ «Индиан Тропикал Агро Продактс (П) ЛТД».

29 марта 2021 года в адрес компании «Indian Tropical Agro Products (P)LTD»/ «Индиан Тропикал Агро Продактс (П) ЛТД» направлен запрос на английском языке, ответ на момент составления протокола не поступил. Таким образом получить объяснения компании «Indian Tropical Agro Products (P)LTD»/ «Индиан Тропикал Агро Продактс (П) ЛТД» в процессе производства по делу об административном правонарушении не представилось возможным.

Срок временного хранения на вышеуказанный товар истек 24 февраля 2021 года, товар не был помещен под какую-либо таможенную процедуру.

Товар изъят и передан на ответственное хранение в ООО «Атлант» (

В обоснование наличия в бездействии «Indian Tropical Agro Products (P)LTD»/ «Индиан Тропикал Агро Продактс (П) ЛТД» состава правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, таможенным органом указано, что вышеперечисленные товары под какую-либо таможенную процедуру до истечения срока временного хранения помещены не были, с временного хранения не выдавались, в связи с чем таможенный орган пришел к выводу о нарушении срока временного хранения товаров декларантом.

Факт имевшего место события указанного административного правонарушения и виновность «Indian Tropical Agro Products (P)LTD»/ «Индиан Тропикал Агро Продактс (П) ЛТД», подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении;

- коносаментом № №

- протоколом изъятия вещей и документов от 29 марта 2021 года;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение;

- служебной запиской об истечении срока временного хранения товаров;

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины «Indian Tropical Agro Products (P)LTD»/ «Индиан Тропикал Агро Продактс (П) ЛТД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 16.16 КоАП РФ.

Согласно п.3 ст. 101 ТК ЕАЭС по истечении срока временного хранения товаров товары, выпуск которых не произведен либо в отношении которых не получено разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Указанные товары не задерживаются таможенным органом в случае, если таможенная декларация зарегистрирована таможенным органом до истечения срока временного хранения, но таможенным органом по истечении срока временного хранения товаров не произведен выпуск товаров либо не отказано в выпуске товаров. В случае отказа в выпуске товаров товары, срок временного хранения которых истек, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса.

Привлекаемым лицом ошибочно толкуется п. 3 ст. 101 ТК ЕАЭС, как основания исключения состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, поскольку в приведенных положениях речь идет о применении или неприменении ограничительных мер к товару посредством его задержания и изъятия, а не освобождении от ответственности.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно п. 1 ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, подается до истечения срока временного хранения товаров.

В целях своевременного завершения процедуры помещения товаров под таможенную процедуру на декларанта возложены обязанности по выполнению комплекса действий, которые должны быть им совершены таким образом, чтобы с учетом установленных сроков обеспечить выпуск товаров до истечения сроков его временного хранения с учетом возможности их продления таможенным органом по заявлению декларанта.

В частности, одним из таких действий является подача декларации до истечения срока временного хранения товара. Процедура таможенного оформления должна быть завершена выпуском товара до истечения срока временного хранения товара для исключения состава вменяемого правонарушения, а не начата к моменту его истечения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представленными доказательствами в их совокупности подтверждается, что «Indian Tropical Agro Products (P)LTD»/ «Индиан Тропикал Агро Продактс (П) ЛТД» имело реальную возможность произвести действия по таможенному оформлению товара и обеспечению его выпуска до истечения срока временного хранения, однако своевременно таких действий не предприняло.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса).

При назначении административного наказания, судом учитывается отсутствие отягчающих обстоятельства, наличие смягчающего обстоятельства – содействие органам административного расследования, отсутствие ранее совершенных однородных правонарушений у общества. Сведений о тяжелом финансовом положении общества суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным применить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.2 ч.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать «Indian Tropical Agro Products (P)LTD»/ «Индиан Тропикал Агро Продактс (П) ЛТД», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статей 16.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения –

«консервированные огурцы (целые) в уксусном растворе» всего 160 шт. бочек, весом брутто\нетто 45 200 кг, изъятый согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-404/2021 от 29 марта 2021 года и переданный на ответственное хранение ООО «Атлант» по адресу: Санкт-Петербург, <...> лит. А, согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 29 марта 2021 года с передачей в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Говорова