Решение по делу № 2А-2165/2025 от 13.10.2025 | Заводский районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело № 2а-2165/2025

УИД: 42RS0005-01-2025-002956-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации г. Кемерово 01 октября 2025 года

Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи: Маковкиной О.Г.

при секретаре: Мамедовой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, встречному административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области-Кузбассу о списании задолженности по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, согласно которому, с учетом уточнения, просит взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области-Кузбассу: 27990 рублей – недоимка по страховым взносам за 2017 года, недоимку по страховым взносам за 2019 год в размере 130,83 рублей, задолженность по пене в размере 21216,46 рублей.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 (далее по тексту - налогоплательщик, административный ответчик, ФИО1), является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 15 по Кемеровской области - Кузбассу (далее по тексту - Инспекция № 15).

Приказом ФНС России № ЕД-7-4/456@ от 30.04.2021 г. создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу (далее по тексту - Инспекция, Долговой центр).

Согласно Положению об Инспекции, утв. Приказом УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу № 04-07/0876 от 13.12.2022 г., в её компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия: контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей; взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам; предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является Инспекция.

ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на которого в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы.

За налоговые периоды 2017-2019 года ФИО1 исчислены страховые взносы к уплате в общем размере 79 468,14 рублей (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее - СВ ОПС) - 65411,09 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование (далее - СВ на ОМС) - 14057,05 рублей), в том числе: за 2017 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ: СВ ОПС - 23400,00 рублей, СВ ОМС – 4590 рублей; за 2018 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ: СВ ОПС – 26 545 рублей, СВ ОМС — 5 840 рублей за 2019 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ: СВ ОПС - 15466,09 рублей, СВ ОМС - 3627,05 рублей.

Поскольку задолженность по налогам не была уплачена в установленный законодательством срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени в размере 21 216,50 рублей.

В связи с отсутствием в установленный срок уплаты по требованиям налоговым органом приняты меры взыскания, в соответствии со статьями 47, 48 НК РФ, а именно: по требованию № налоговым органом вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ (переформировано на №л от ДД.ММ.ГГГГ) о взыскании задолженности в размере 30 694,75 рублей, в том числе: задолженности по страховым взносам за 2017 год в размере 28062,31 рублей (СВ ОПС – 23400 рублей, СВ ОМС - 4590 рублей, пеня - 72,31 рублей), на основании которого ДД.ММ.ГГГГ, повторно ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства. Денежные средства в счет погашения задолженности по постановлениям № от ДД.ММ.ГГГГ, №п от ДД.ММ.ГГГГ от службы судебных приставов не поступали. Исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП окончены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на основании подпункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

После утраты ДД.ММ.ГГГГ статуса индивидуального предпринимателя Инспекцией 4250 приняты меры принудительного взыскания задолженности по страховым взносам за 2017, 2018 гг. в соответствии со статьей 48 НК РФ.

Мировым судьей судебного участка № Заводского судебного района г. Кемерово вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере 28062,31 рублей, в том числе: задолженности по страховым взносам за 2017 г. в размере 62836,53 рублей (СВ ОПС - 23400 рублей, СВ ОМС – 4590 рублей, пеня - 72,31 рублей).

В связи с отменой ДД.ММ.ГГГГ судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в суд с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2017 г. в порядке административного производства в срок, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, Инспекция 4250 не обращалась.

Таким образом, срок взыскания задолженности по страховым взносам за 2017 г. в соответствии со статьей 48 НК РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

По требованию № судебным органом вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 19 250,50 рублей. Определением мирового судьи судебного участка № Кемеровского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-379-2/2020 отменен. Решением Кемеровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-542/2020 удовлетворены исковые требования Инспекции 4250 о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2019 год требованию об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ размере 19 118,57 рублей (СВ ОПС - 5360 рублей, СВ ОМС - 3602,31 руб., пеня - 156,26 руб.).

Недоимка по налогам за налоговые периоды 2017, 2019 гг. в сумме 28 120,83 рублей, а также задолженность по пене в сумме 21 216,46 рублей учтены при формировании 01.01.года сальдо ЕНС ФИО1 Срок взыскания указанной задолженности истек.

Поскольку задолженность по СВ на ОПС и СВ на ОМС не была уплачена в установленный законодательством срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени в размере 23761,94 рублей.

Долговым центром в соответствии со статьями 69,70 НК РФ, сформировано и направлено ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога. И пени в сумме 19250,50 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок требования не исполнено.

Долговым центром, ранее, мировому судье судебного участка № 1 Заводского судебного района г. Кемерово в отношении ФИО1 направлено заявление на выдачу судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.

Мировым судьей судебного участка № Заводского судебного района г. Кемерово ДД.ММ.ГГГГ по делу № вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный судебный приказ отменен, в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения.

ФИО1 обратился к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области-Кузбассу о встречным исковым заявлением, согласно которому просит суд обязать ИФНС № 14 по Кемеровской области-Кузбассу убрать долг 56632,23 рублей.

Определением Заводского районного суда г. Кемерово от 05.06.2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России № 15 по Кемеровской области-Кузбассу.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу, представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 15 по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явились, своевременно и надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили.

Административный ответчик ФИО1 до перерыва в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме, настаивал на удовлетворении своих требований.

На основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 18.1 Налогового кодекса Российской Федерации установленные страховые взносы обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 420 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 420 НК РФ).

Расчетным периодом в силу положений статьи 423 НК РФ признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В силу требований статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, исчисляются ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса и уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В случае неуплаты в срок (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Плательщику страховых взносов в соответствии со статьями 69, 70, 75 НК РФ не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки направляется требование с указанием подлежащей уплате суммы страховых взносов, начисленных за просрочку пеней и срока погашения налоговой задолженности.

В соответствии со статьей 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщиком подлежат уплате пени на просроченную сумму (пункт 1), которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3), и уплачивается одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 (далее по тексту - налогоплательщик, административный ответчик, ФИО1), является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 15 по Кемеровской области – Кузбассу.

Согласно Положению об Инспекции, утв. Приказом УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ, в её компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия: контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей; взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам; предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области - Кузбассу (далее - Инспекция 4250) по перечисленным требованиям до ДД.ММ.ГГГГ приняты меры взыскания задолженности, предусмотренные НК РФ в редакции, действовавшей до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Таким образом, в рамках иска положения статьи 48 НК РФ подлежат применению в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием в установленный срок уплаты по требованиям налоговым органом приняты меры взыскания, в соответствии со статьями 47, 48 НК РФ, а именно: по требованию № налоговым органом вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ (переформировано на №п от ДД.ММ.ГГГГ) о взыскании задолженности в размере 30694,75 руб., в том числе: задолженности по страховым взносам за 2017 год в размере 28062,31 руб. (СВ ОПС - 23400,00 руб., СВ ОМС - 4590,00 руб., пеня 72,31 руб.), на основании которого ДД.ММ.ГГГГ, повторно ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства. Денежные средства в счет погашения задолженности по постановлениям № от ДД.ММ.ГГГГ. №п от ДД.ММ.ГГГГ от службы судебных приставов не поступали. Исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ и от 12.10.201S №-ИП окончены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на основании подпункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф: «Об исполнительном производстве».

Из положений части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что обстоятельства соблюдения срока обращения в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций относятся к кругу, обстоятельств, подлежащих обязательному выяснению.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Из положений пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что по общему правилу, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговое законодательство связывает возможность взыскания налогов (в настоящем случае страховых взносов) с направлением налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование

об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, законодателем установлена определенная последовательность осуществления органом контроля за уплатой страховых взносов действий по принудительному взысканию со страхователя недоимок по уплате страховых взносов, одним из этапов которой является обязательное выставление в установленный срок требования об уплате недоимки.

Под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты страховых взносов.

Мировым судьей судебного участка № Заводского судебного района г Кемерово вынесен судебный № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере 28062,31 руб., в том числе: задолженности по страховым взносам за 2017 г. в размере 62836,53 руб. (СВ ОПС - 23400,00 руб., СВ ОМС - 4590,00 руб., пеня - 72,31 руб.).

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ отменен. ДД.ММ.ГГГГ Инспекция № была ликвидирована путем присоединения к МРИ ФНС России № 15 по Кемеровской области - Кузбассу далее - Инспекция № 4205). В суд с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2017 г. в порядке административного производства в срок, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, Инспекция № не обращалась. Таким образом, срок взыскания задолженности по страховым взносам за 2017 г. в соответствии со статьей 48 НК РФ (истек ДД.ММ.ГГГГ) пропущен Инспекцией №.

По требованию № судебным органом вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 19 250,50 рублей. Определением мирового судьи судебного участка № Кемеровского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № отменен. Решением Кемеровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования Инспекции 4250 о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2019 год по требованию об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ размере 19118,57 руб. (СВ ОПС - 15360,00 руб., СВ ОМС - 3602,31 руб., пеня - 156,26 руб.).

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что срок взыскания задолженности по недоимке по страховым взносам за 2017 год в размере 27 990 руб., недоимки по страховым взносам за 2019 год в размере 130,83 руб. и задолженности по пене в совокупном размере 21 216,46 руб., истек.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для восстановления пропущенного срока на подачу заявления в суд.

Суд не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на обращение в суд, поскольку указанные истцом причины не расцениваются судом в качестве уважительных.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Доводы встречного искового заявления ФИО1 о необходимости списания задолженности по налогу фактически сводится к несогласию в решением Кемеровского районного суда по деку №, а также с апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, данный довод основанием для списания задолженности по задолженности по обязательным платежам и налогам в сумме 56632,23 рублей, в том числе: 27990 рублей – недоимка по страховым взносам за 2017 года по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (СВ ОПС – 23400 рублей, СВ ОМС – 4590 рублей); 28642,23 рублей – задолженность по пене, начисленной в соответствии со ст. 75 НК РФ, не является. В связи с чем, требования встречного административного искового заявления ФИО1 по заявленным основаниям удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций: 27990 рублей – недоимки по страховым взносам за 2017 года, недоимки по страховым взносам за 2019 год в размере 130,83 рублей, задолженности по пене в размере 21216,46 рублей, отказать.

В удовлетворении встречного административного искового заявления ФИО1 к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области-Кузбассу о списании задолженности по налогу в размере 56632 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Заводский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 13.10.2025 года.

Председательствующий: О.Г. Маковкина

Копия верна