УИД: 50RS0045-01-2025-004872-34

Дело №2а-4401/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2025 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Артемовой Е.Н.,

при секретаре Козюбенко П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Московской области, в котором просит признать незаконным решение Солнечногорского отдела Управления Росреестра по Московской области N КУВД-001/2025-9858702/2 от 28.05.2025 об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание -гараж, общей площадью 48,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> обязании осуществить государственную регистрацию указанного объекта.

Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит указанный земельный участок, на котором расположены жилой дом и гараж. 26.02.2025 административный истец обратился в Солнечногорский отдел Управления Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на гараж. 28.02.2025 административным ответчиком вынесено решение о приостановлении государственной регистрации права собственности на том основании, что заявленный к регистрации объект расположен в зоне- Придорожные полосы объекта: автомобильная дорога М-10 «Россия» Москва - Тверь -Великий Новгород - Санкт Петербург» кВ. 29+300 -км 108+400, протяженностью 79,1 к:м, Московская область на территории Солнечногорского района (участок км 31+175-км 74+465), и предложено в срок 28.05.2025 устранить причины, послужившие основанием для вынесения решения о приостановлении регистрации, путем обращения в Росавтодор для согласования размещения гаража в зоне придорожной полосы. Поскольку административный истец не устранил причины, послужившие основанием к приостановлению государственной регистрации, административным ответчиком 28.05.2025 принято решение об отказе в государственной регистрации. Административный истец считает отказ в государственной регистрации права собственности на гараж незаконным, нарушающим его права и законные интересы.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 административные исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Московской области, представитель заинтересованного лица ГК Росавтодор в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, с учётом мнения явившегося участника процесса, суд определил перейти к рассмотрению дела по существу в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 3 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Пунктом 6 ст. 131 ГК РФ установлено, что порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В судебном заседании установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, д. Коськово, СНТ «Лотос», участок 8.

С целью государственной регистрации права собственности на гараж, находящийся на земельном участке, ФИО1 обратился в Солнечногорский отдел Управления Росреестра по Московкой области с соответствующим заявлением.

28.05.2025 Управлением Росреестра по Московской области вынесено решение о приостановлении государственной регистрации на том основании, что заявленный к регистрации объект расположен в зоне - Придорожные полосы объекта: автомобильная дорога М-10 «Россия» Москва - Тверь -Великий Новгород - Санкт Петербург» кВ. 29+300 -км 108+400, протяженностью 79,1 кв.м, Московская область на территории Солнечногорского района (участок км 31+175-км 74+465), и предложено в срок 28.05.2025 устранить причины, послужившие основанием для вынесения решения о приостановлении регистрации, путем обращения в Росавтодор для согласования размещения гаража в зоне придорожной полосы.

Согласно ответу ФКУ «Центравтомагистраль», ФИО1 планирует размещение гаража на земельном участке с кадастровым номером №, который частично обременен придорожной полосой автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-10 «Россия». Поскольку гараж не входит в перечень объектов, размещение которых допускается в пределах границ придорожных полос, размещение гаража в границах придорожной полосы ФАД М-10 «Россия» в районе км 72+200 (справа) на территории земельного участка, принадлежащего административному истцу, не представляется возможным.

Поскольку административный истец не устранил причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации права собственности, административный ответчик 28.05.2025 отказал ФИО1 в государственной регистрации.

Как указано в ч.ч. 8 и 8.1 ст. 26 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей (далее в настоящей статье - технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению). Лица, осуществляющие строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильных дорог объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей без разрешения на строительство (в случае, если для строительства или реконструкции указанных объектов требуется выдача разрешения на строительство), без предусмотренного частью 8 или 8.2 настоящей статьи согласия или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) владельцев автомобильных дорог обязаны прекратить осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей, осуществить снос незаконно возведенных объектов и сооружений и привести автомобильные дороги в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения таких требований владельцы автомобильных дорог выполняют работы по ликвидации возведенных объектов или сооружений с последующей компенсацией затрат на выполнение этих работ за счет лиц, виновных в незаконном возведении указанных объектов, сооружений, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок осуществления владельцем автомобильной дороги мониторинга соблюдения технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Поскольку согласие на размещение гаража на земельном участке от ФКУ «Центравтомагистраль» не получено, административный ответчик на законном основании отказал в регистрации права собственности.

Согласно п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Поскольку в судебном заседании не установлен факт нарушения прав и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности, обязании устранить допущенные нарушения- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме 21 ноября 2025 года.

Судья Артемова Е.Н.