Решение по делу № 2А-2512/2023 от 10.07.2023

УИД 38RS0003-01-2023-002702-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2023 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Орловой О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ***а-2512/2023 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга информационной сети «Интернет» установлено, что в свободном для неопределенного круга лиц доступе на сайте <данные изъяты>, размещенной на странице с доменным именем <данные изъяты> Вход на страницу является свободным и открытым, не требующим предварительной регистрации и не содержащим каких-либо возрастных ограничений. Таким образом, каждый пользователь, в том числе несовершеннолетние граждане, может ознакомиться с информацией, содержащейся на данной странице.При обследовании указанной страницы обнаружен текст песни, содержащий описание нацисткой атрибутики и символики, сходные с нацистской до степени смешения, происходит их публичная демонстрация, при этом сведения об использовании указанных атрибутики и символики для формирования негативного отношения к идеологии нацизма и отсутствия признаков пропаганды и оправдания нацизма отсутствуют.

В силу ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либоатрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Доступ к информации, размешенной на сайте «<данные изъяты> с текстом песни группы <данные изъяты> с названием «<данные изъяты>», размещенной на странице с доменным именем <данные изъяты>, подлежит ограничению как информация, распространение которой запрещено в силу закона и за которую предусмотрена административная ответственность.

В ходе проверки установлено, информация, размешенная на сайте <данные изъяты> на странице с доменным именем <данные изъяты> не включена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информация, размещённая на сайте <данные изъяты> под доменным именем <данные изъяты> принятыми мерами установить владельца (администратора) доменного имени второго уровня не представилось возможным, в связи с нахождением регистратора за пределами Российской Федерации (скриншоты прилагаю). Так, в соответствии с данными интернет-сервисов, местом нахождения регистратора является Германия.

Целью обращения прокурора с заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети «Интернет» информации о получении интимных услуг за вознаграждение является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона РФ № 149-ФЗ, для ограничения доступа к данной информации как незаконной.

Обращаясь с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, поскольку в Российской Федерации запрещена пропаганда и демонстрирование нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о погибших в Великой Отечественной войне.

В судебном заседании административный истец – старший помощник прокурора города Братска Иркутской области Чагочкин Е.Н. поддержал заявленные административные исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснив, что на сегодняшний день сайт продолжает действовать в сети интернет.

Представители заинтересованных лиц – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения административного дела.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав пояснения административного истца - старшего помощника прокурора города Братска Иркутской области Чагочкина Е.Н., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2.1 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела обограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

Верховный Суд Российской Федерации в своем определении от 20.04.2018 N 78-КГ17-101 указал, что решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 1 ст. 20.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I - III, VI - VIII названного Кодекса.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 28.04.2023 в ходе мониторинга информационной сети «Интернет» установлено, что в свободном для неопределенного круга лиц доступе на сайте <данные изъяты> размещенной на странице с доменным именем <данные изъяты>. Вход на страницу является свободным и открытым, не требующим предварительной регистрации и несодержащим каких-либо возрастных ограничений. Таким образом, каждый пользователь, в том числе несовершеннолетние граждане, может ознакомиться с информацией, содержащейся на данной странице. При обследовании указанной страницы обнаружен текст песни, содержащий описание нацисткой атрибутики и символики, сходные с нацистской до степени смешения, происходит их публичная демонстрация, при этом сведения об использовании указанных атрибутики и символики для формирования негативного отношения к идеологии нацизма и отсутствия признаков пропаганды и оправдания нацизма отсутствуют. Доступ к информации, размешенной на сайте <данные изъяты> размещенной на странице с доменным именем <данные изъяты>, подлежит ограничению как информация, распространение которой запрещено в силу закона и за которую предусмотрена административная ответственность.

В ходе проверки установлено, что информация, размешенная на сайте <данные изъяты>, на странице с доменным именем <данные изъяты>, не включена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Информация, размещённая на сайте <данные изъяты> под доменным именем <данные изъяты> принятыми мерами установить владельца (администратора) доменного имени второго уровня не представилось возможным, в связи с нахождением регистратора за пределами Российской Федерации (скриншоты прилагаю). Так, в соответствии с данными интернет-сервисов, местом нахождения регистратора является Германия.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частями 1, 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 15 настоящего Федерального закона, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 (далее Правила).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 3 ст. 15.1 названного Федерального закона создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктами 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании п. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» все операторы связи, оказывающие услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязаны осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством Интернета, в порядке, установленном Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Владельцев вышеуказанных доменных имен установить не представляется возможным.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Обращаясь с административным иском о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации, на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних.

На основании вышеизложенных норм права, суд приходит к выводу о том, что размещенная в сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты> на странице с доменным именем <данные изъяты>, оказывает негативное влияние на правосознание граждан.

Вход на страницу является свободным и открытым, не требующим предварительной регистрации и не содержащим каких-либо возрастных ограничений, поэтому каждый пользователь, в том числе несовершеннолетние граждане, может ознакомиться с информацией, содержащейся на данной странице. Текст песни, содержащий описание нацисткой атрибутики и символики, сходные с нацистской до степени смешения, происходит их публичная демонстрация, при этом сведения об использовании указанных атрибутики и символики для формирования негативного отношения к идеологии нацизма и отсутствия признаков пропаганды и оправдания нацизма отсутствуют.

Распространение информации на указанном выше Интернет-сайте противоречит целям и задачам действующего законодательства, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, пропагандирует возможность их приобретения и использования, что является противоправным деянием, за которое предусмотрена уголовная ответственность.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты> на странице с доменным именем <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся на сайте <данные изъяты> с текстом песни группы <данные изъяты> под названием «<данные изъяты>», размещенную на странице с доменным именем <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.В. Орлова

<данные изъяты>