Дело № 2-1069/2025

32RS0004-01-2025-001104-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 октября 2025 года г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Рубцовой С.И.,

при секретаре Коваленко Е.С.,

с участием истца К.Л.И.,

представителя истца по устному ходатайству К.В.С.,

представителя ответчика Ш.С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Л.И. к ОСФР по <адрес> о признании отказа в установлении пенсии по старости незаконным, признании права в назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

К.Л.И. обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> о признании отказа в установлении пенсии по старости незаконным, признании права в назначении пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.... "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", однако в назначении пенсии ей было отказано в связи с не предоставлением сведений о постоянном проживании в зоне с правом на отселение. При этом, ответчиком не была принята во внимание справка Клинцовского педагогического колледжа, согласно которой она проживала по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом уточнения исковых требований просила признать отказ в назначении пенсии незаконным, назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также признать за ней право времени проживания в зоне радиационного заражения с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Истец К.Л.И. в судебном заседании поддержала заявленные требования и доводы в их обоснование, с учетом уточнения просила установить факт проживания в зоне радиационного заражения с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что установление данного факта необходимо для досрочного назначения пенсии по старости.

Представитель истца К.Л.И. по устному ходатайству К.В.С. в судебном заседании поддержал исковые требования и доводы в их обоснование, указав, что К.Л.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в общежитии Клинцовского педагогического колледжа, а период проживания с начала учебного года - с ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается пояснениями К.Л.И., а также показаниями свидетеля. Согласно действующему законодательству достаточно проживания одного дня в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ и до сегодняшнего дня, чтобы уменьшить пенсионный возраст. При этом, К.Л.И. проживала в зоне с правом на отселение достаточное количество времени, чтобы уменьшить пенсионный возраст хотя бы на один год.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> Ш.С.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указав, что К.Л.И. обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии с положениями Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.... "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", согласно ст. 33 которого право на снижение возраста на один год предоставляется за каждые три года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение. При этом, К.Л.И. проходила обучение в Клинцовском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 1 год, 3 месяца и 12 дней, что, в свою очередь, свидетельствует об отсутствии оснований для снижения пенсионного возраста на 1 год. При включении уточненного истцом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, общий срок проживания в зоне с правом на отселение будет составлять 1 год, 10 месяцев и 2 дня, что также является недостаточным для снижения пенсионного возраста.

Выслушав позиции участников процесса, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО7 (ФИО8) Л.И. проходила обучение на очном отделении в Клинцовском педагогическом училище Министерства народного образования РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно справке ГОУСПО "Клинцовский педагогический колледж" №.... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 (ФИО1) Л.И. проживала по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеуказанных документов ДД.ММ.ГГГГ К.Л.И. обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.... "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ К.Л.И. было отказано в назначении пенсии по старости в связи отсутствием сведений о постоянном проживании на территории зоны проживания с правом на отселение.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе, граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (абз. 2 пп.2 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ).

В силу пп. 7 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №....-р "Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения" <адрес> отнесен к зоне с правом на отселение.

В силу ст. 33 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

При этом, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Из вышеизложенного следует, что для возникновения права на снижение пенсионного возраста на первоначальную величину (2 года) необходимо постоянное проживание на территории зоны с правом на отселение с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС (ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ независимо от продолжительности такого проживания, при этом, дополнительное уменьшение пенсионного возраста на 1 год предусмотрено за каждые 3 года проживания на территории зоны с правом на отселение.

Свидетель ФИО4, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что совместно с К.Л.И. проходила очное обучение в Клинцовском педагогическом училище. В общежитии педагогического училища они проживали с ДД.ММ.ГГГГ до окончания обучения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении: родственных отношений; факта нахождения на иждивении; факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; факта признания отцовства; факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; факта владения и пользования недвижимым имуществом; факта несчастного случая; факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; факта принятия наследства и места открытия наследства; других имеющих юридическое значение фактов.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГПК РФ дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28 - 38 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить этот факт в судебном порядке, а именно зависят ли от установления данного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность восстановления утраченных документов.

При обращении с настоящим иском К.Л.И. просила установить факт проживания в зоне с правом на отселение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что установление данного факта необходимо для досрочного назначения пенсии по старости.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ целями и задачами гражданского судопроизводства является защита нарушенных и оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с указанными нормами права граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, а предъявление соответствующего требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лица, обратившегося в суд.

Выбор способа защиты права избирается заявителем, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения, удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Вместе с тем, при установлении факта проживания К.Л.И. в зоне с правом на отселение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общий срок продолжительности ее проживания в указанной зоне, то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, будет составлять 1 год 10 месяцев и 2 дня, что свидетельствует об отсутствии оснований для снижения пенсионного возраста на дополнительную величину (на 1 года за каждые 3 года проживания в зоне с правом на отселение) в силу положений ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

При этом, оснований для снижения пенсионного возраста на первоначальную величину (2 года) также не имеется, поскольку доказательств проживания К.Л.И. в зоне с правом на отселение в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС (ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для снижения К.Л.И. пенсионного возраста, в связи с чем решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, и оснований для досрочного назначения пенсии по старости не имеется.

На основании изложенного, поскольку установление факта проживания К.Л.И. в зоне с правом на отселение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не приведет к восстановлению ее прав, связанных с досрочным назначением пенсии по старости в соответствии с положениями Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", суд также не находит оснований для удовлетворения требований в данной части.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска К.Л.И. (паспорт №....) к ОСФР по <адрес> (ИНН №....) о признании отказа в установлении пенсии по старости незаконным, признании права в назначении пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме через Володарский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья С.И. Рубцова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.