Решение по делу № 2А-12530/2022 от 19.01.2023 | Вологодский городской суд (Вологодская область)

Дело № 2а-1597/2023 (2а-12530/2022)

УИД 35RS0010-01-2022-017583-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 19 января 2023 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Федосеева Ю.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Русская недвижимость» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Вологде № 3 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Русская недвижимость» (далее – ООО «РН»; Общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Вологде № 3 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – ОСП по г. Вологде № 3 УФССП России по Вологодской области) ФИО1, мотивируя требования тем, что Общество не находится по адресу: <адрес>, по которому направлялась почтовая корреспонденция, юридическим адресом Общества является адрес: <...>.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит освободить от уплаты исполнительских сборов по постановлениям судебного пристава-исполнителя от 10 августа 2022 года, вынесенных в рамках исполнительных производств №-ИП от 18 февраля 2022 года; №-ИП от 17 февраля 2022 года; №ИП от 18 февраля 2022 года; 24827/22/35053-ИП от 17 февраля 2022 года; 27038/22/35053-ИП от 18 февраля 2022 года.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – УФССП России по Вологодской области), в качестве заинтересованного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области.

В судебное заседание, назначенное на 19 января 2023 года в 14 часов 10 минут, не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, и представители этих лиц. При этом явка всех указанных лиц не является обязательной и не признавалась таковой судом.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Согласно статье 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Как следует из материалов дела, на основании постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 12 ноября 2021 года № в отношении ООО «РН» возбуждено исполнительное производство №-ИП от 18 февраля 2022 года о взыскании штрафа в размере 500 руб., установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления.

10 августа 2022 года в связи с неисполнением в установленный законом срок требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 10 000 руб. Постановление о взыскании исполнительского сбора выделено в отдельное производство.

17 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем в отношении ООО «РН» на основании постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 11 ноября 2021 года № в отношении ООО «РН» возбуждено исполнительное производство №-ИП от 17 февраля 2022 года о взыскании штрафа в размере 500 руб., установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления.

10 августа 2022 года в связи с неисполнением в установленный законом срок требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № УФССП России по Вологодской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 10 000 руб. Постановление о взыскании исполнительского сбора выделено в отдельное производство.

18 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем в отношении ООО «РН» на основании постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 12 ноября 2021 года № в отношении ООО «РН» возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа в размере 500 руб., установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления.

17 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем в отношении ООО «РН» на основании постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 11 ноября 2021 года № в отношении ООО «РН» возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа в размере 500 руб., установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления.

18 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем в отношении ООО «РН» на основании постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 18 ноября 2021 года № в отношении ООО «РН» возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа в размере 500 руб., установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления.

Указывая, на направление постановлений по неверному адресу, а именно: <адрес>, истец обратился в суд с настоящим иском об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из положений части 1 указанной статьи исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с частью 7 данной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Принимая во внимание, что административным истцом требования исполнительного документа в установленный судебным приставом для добровольного исполнения срок не были исполнены, по независящим от ООО «РН» обстоятельствам, в связи с направлением постановлений по иному адресу, суд приходит к выводу об отсутствии виновного бездействия ООО «РН» в отношении исполнения требований исполнительного документа и о наличии оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 175-180, 286, 293-297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ООО «Русская недвижимость» удовлетворить.

Освободить общество с ограниченной ответственностью «Русская недвижимость» от уплаты исполнительского сбора в размере 10 000 руб., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 3 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО1 от 10 августа 2022 года, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по ходатайству заинтересованного лица суд может отменить решение суда, принятое им в порядке упрощенного (письменного) производства, и возобновить рассмотрение административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ю.С. Федосеева