Решение по делу № 2-2781/2022 от 27.10.2022 | Советский районный суд г. Самары (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Абушмановой Г.В.,

секретаря судебного заседания Федотовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2781/2022 исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на гараж № общей площадью 55,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Коммунар».

В обосновании своих требований указал, что на основании Постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта границ земельных участков и предоставлении гаражно-строительному кооперативу «Коммунар» в аренду земельных участков, занимаемых гаражами, расположенных по адресу: <адрес>А в <адрес>» ГСК «Коммунар», зарегистрированному распоряжением администрации <адрес> от 23.11.2001г. № предоставлены в аренду без права выкупа в собственность сроком на 5 лет земельные участки общей площадью 35672 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>А в <адрес>, в том числе: земельный участок площадью 22906 кв.м., занимаемый гаражами; земельный участок площадью 12766 кв.м., занимаемый гаражами.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом <адрес> и ГСК «Коммунар» были заключены: Договор №з на право аренды земельного участка площадью 22906 кв.м. и Договор №з на право аренды земельного участка площадью 12766 кв.м. по которым были предоставлены в аренду земельные участки для строительства гаражей. Гаражи построены, однако в связи с отсутствием разрешения на строительство гаража и акта ввода в эксплуатацию оформить право собственности на гараж во внесудебном порядке невозможно, поэтому истец вынужден обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял, воспользовался правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ на ведение дела через представителя, оформив нотариальную доверенность на имя ФИО2

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель третьего лица председатель ГСК «Коммунар» в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление. Против удовлетворения исковых требований не возражал.

В судебное заседание третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО5 не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно, ходатайств об отложении не заявлено, от третьего лица ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1, 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Правоотношения, связанные с признанием права собственности на самовольную постройку, возникают в момент обращения с соответствующим иском в суд, а поэтому применению подлежит на основании ч. 1 ст. 4 ГК РФ норма, действующая именно на этот период.

Исходя из содержания п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Вместе с тем как следует из позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Значимыми по делу обстоятельствами являются установление фактов того, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а именно: учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Согласно ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является членом гаражно-строительного кооператива «Коммунар», расположенного по адресу: <адрес>А, ему принадлежит гараж №, паевой взнос выплачен полностью, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной председателем и главным бухгалтером ГСК «Коммунар», заявлением о принятии в члены ГСК, списком членов ГСК.

На основании Постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта границ земельных участков и предоставлении гаражно-строительному кооперативу «Коммунар» в аренду земельных участков, занимаемых гаражами, расположенных по адресу: <адрес>А в <адрес>» ГСК «Коммунар», зарегистрированному распоряжением администрации <адрес> от 23.11.2001г. № предоставлены в аренду без права выкупа в собственность сроком на 5 лет земельные участки общей площадью 35672 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>А в <адрес>, в том числе: земельный участок площадью 22906 кв.м., занимаемый гаражами; земельный участок площадью 12766 кв.м., занимаемый гаражами.

Земельный участок площадью 35672 кв.м., как единое землепользование, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 63:01:0000000:766. Границы земельного участка уточнены и соответствуют материалам межевания. В соответствии с планом земельного участка, занятого гаражами ГСК «Коммунар», спорный гараж расположен в пределах границ земельного участка площадью 35672кв.м.

В настоящее время договора пролонгированы, арендная плата оплачивается ГСК.

Суд полагает, что из установленных обстоятельств и материалов дела следует, что гаражно-строительный кооператив создан и действует в установленном порядке, на законном основании владеет земельным участком, предназначенном именно для строительства и обслуживания гаражей.

Согласно Устава ГСК «Коммунар» создан с целью создания условий для удовлетворения потребностей пайщиков при эксплуатации гаражей, а также для строительства и в дальнейшем эксплуатации гаражей боксов за счет личных средств членов кооператива.

На предоставленном в аренду земельном участке были построены гаражи, ГСК «Коммунар» своевременно и в полном объеме оформление документов не осуществило, и поскольку выстроенный истцом гараж не был введен в эксплуатацию, у истца отсутствует возможность зарегистрировать свое право собственности на спорный гараж в установленном законом порядке.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права;…иными способами, предусмотренными законом.

Гараж прошел техническую инвентаризацию, что подтверждается техническим паспортом, составленным Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь гаража № составляет 55,7 кв.м.

В соответствии с заключением ООО «Консоль-Проект» по инженерно-техническому обследованию гаража 736 по адресу: <адрес>. 20а, ГСК «Коммунар» состояние всех несущих и ограждающих конструкций гаража находятся в работоспособном состоянии. Планировка гаража и его расположение не противоречит действующим нормам: СП.2016 «Стоянки автомобилей» («Актуализированная редакция СНиП 21-02-99 «Стоянки и гаражи»); СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» («Актуализированная редакция СНиП 21- 01-97); СП 42.13330.2011 Свод правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, СП 20.13330.2011 Свод правил «Нагрузки и воздействия», актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*.

Строительство гаража осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация нежилого помещения гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК «Коммунар», по своему назначению возможна.

Согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аудит безопасность» нежилого здание - гараж № расположенный по адресу: <адрес> ГСК «Коммунар» соответствует требованиям пожарной.

Таким образом, строительство гаража осуществлено с соблюдением строительно - технических, пожарных, санитарных норм и правил, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Наличие претензий к истцу со стороны третьих лиц, угрозы жизни и здоровью граждан существованием гаражей не выявлено.

Земельный участок под гаражом № входит в площадь земельного участка 35672,00 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0000000:766.

Таким образом, судом достоверно установлено и не представлено соответствующих доказательств обратного, что гараж 736, принадлежащий истцу ФИО1 является отдельным объектом капитального строительства – объектом недвижимости.

По сообщению Управления Росреестра по <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на спорный гараж.

Учитывая, что строительство гаража осуществлялось на земельном участке, отведенном для этих целей ГСК «Коммунар», ГСК предоставило место члену кооператива ФИО1 для строительства гаража, на момент строительства гаража отсутствовали указания на какие – либо обременения земельного участка, предоставленного под строительство гаражей, в настоящее время Департамент градостроительства <адрес> также не указывает на наличие ограничений в использовании земельного участка под гаражом, доказательств, что спорный гараж будет являться препятствием для устранения каких-либо аварийных ситуаций, а также нарушает чьи-либо права и законные интересы, суду не представлено, гараж соответствуют строительным, противопожарным и иным нормами правилам, обеспечивают безопасность для жизни, здоровья граждан при эксплуатации и обслуживании, исходя из функционального назначения, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, паспорт <...> выдан Управление внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), право собственности на гараж № общей площадью 55,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ГСК «Коммунар».

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятии в окончательной форме

Судья: /подпись/ Г.В.Абушманова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 октября 2022 года.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: