Дело № 2а-496/2023

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2023 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом заседании административное дело по административному иску АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 Е.Н., Королёвскому ГОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

АО «ЦДУ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 Е.Н., ГУФССП России по Московской области о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа №, выданного судебным участком № мирового судьи Королёвского судебного района Московской области по делу №, судебным приставом-исполнителем Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу АО «ЦДУ» денежных средств в размере – 26 250 руб. 50 коп.. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено в связи с невозможностью взыскания, однако, исполнительный документ в адрес взыскателя возвращён не был. В Королёвское ГОСП были направлены запросы о выдаче документа об окончании исполнительного производства, а также заявления о местонахождении оригинала исполнительного документа, на что были получены ответы, что документы будут направлены в короткие сроки. Однако, до настоящего времени оригинал исполнительного документа взыскателю не направлен. Бездействие административного ответчика нарушают права взыскателя на повторное предъявление исполнительного листа к исполнению.

Административный истец просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП ФИО7., выразившееся в невозврате оригинала исполнительного документа №: обязать судебного пристава-исполнителя Короёлвского ГОСП ФИО8 направить исполнительный документ № в адрес административного истца АО «ЦДУ»; в случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя Королёвского ФИО1 Е.Н. обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа либо направить в адрес административного истца АО «ЦДУ» справку об утрате исполнительного документа (л.д. 23-25)

ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Королёвский ГОСП ГУФССП России по Московской области.

Представитель взыскателя – АО «ЦДУ» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён, при подаче административного иска просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Королёвского ГОСП ФИО9 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, представила суду письменные возражения. (л.д. 53)

Представители административных ответчиков – Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены.

Заинтересованное лицо – должник ФИО5 в судебное заседание не явился, судебные извещения не получает.

Суд с учётом требования ст.ст.150, 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, рассмотрев дело, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьёй 86 судебного участка, было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ЗАО «ЦДУ» с предметом исполнения - задолженность в размере 26 250 руб. 50 коп. (л.д. 55-57)

Постановлением судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на том основании, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. (л.д. 62-63)

Копия указанного постановления направлена взыскателю лишь ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 64)

Представитель административного истца обращался в Королёвский ГОСП с заявлением о возврате взыскателю оригинала исполнительного документа, однако, до настоящего времени исполнительный документ № в адрес АО «ЦДУ» не направлен.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень обстоятельств, при наличии которых исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, закреплен в ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу положений п. 3 ч. 1 ст.47 указанного ФЗ, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46 поименованного Федерального закона).

Пункт 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве предусматривает обязанность по направлению копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Из смысла части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

При рассмотрении дела судом такая совокупность условий установлена.

Согласно части 5 статьи 46 Закона об исполнительном производстве в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 данной статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4, 7 статьи 21 данного Закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

При установлении информации об изменении имущественного положения должника, выявлении его имущества административный истец не лишен возможности вновь предъявить исполнительный лист к исполнению в службу судебных приставов, представив документ, подтверждающий получение копии постановления об окончания исполнительного производства и исполнительного документа.

Административными ответчиками не представлено доказательств своевременного направления в адрес АО «ЦДУ» копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО5, а также отсутствуют доказательства принятия должностными лицами Королёвского ГОСП мер к восстановлению утраченного исполнительного документа (в частности, о направлении взыскателю справки об утрате исполнительного документа, об обращении должностного лица в уполномоченный суд для получения дубликата судебного приказа с последующим направлением его взыскателю).

Следовательно, оспариваемое бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП ФИО11 по несвоевременному направлению взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и ненаправлению оригинала судебного приказа, имело место, в связи с чем, административный иск в данной части подлежит удовлетворению.

Данные допущенные нарушения лишили взыскателя права и возможности повторно предъявить исполнительный документ к исполнению.

Принимая во внимание, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность должностного лица службы судебных приставов обращаться за получением дубликата исполнительного документа в случае утраты оригинала исполнительного документа (без утраты самого исполнительного производства), а также учитывая, что в настоящее время спорное исполнительное производство окончено, в качестве надлежащего способа защиты нарушенных прав административного истца судебная коллегия полагает необходимым обязать Королёвский ГОСП ГУФССП России по Московской области (в лице начальника Отдела - старшего судебного пристава) принять меры, направленные на восстановление утраченного судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ либо направить взыскателю справку об утрате исполнительного документа, либо обратиться должностному лицу в уполномоченный суд для получения дубликата судебного приказа с последующим направлением его взыскателю, либо принять иные меры, чтобы восстановить права взыскателя, нарушенные утратой оригинала исполнительного документа.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск АО «ЦДУ» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 Е.Н., выразившееся в несвоевременном направлении в адрес АО «ЦДУ» копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и ненаправлении подлинника судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Королёвский ГОСП ГУФССП России по Московской области (в лице начальника Отдела - старшего судебного пристава) принять меры, направленные на восстановление утраченного судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать в удовлетворении требований АО «ЦДУ» в обязании судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 Е.Н. обратиться за выдачей дубликата исполнительного документа в суд, выдавший исполнительный документ.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы через Королёвский городской суд Московской области в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированное решения суда.

Судья: Е.В.Васильева

Мотивированное решение составлено 30 января 2023 года.

Судья: Е.В.Васильева