Дело № 2 – 975/2022
66RS0020-01-2022-000855-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2022г. пгт. Белоярский
Белоярский районный суд <адрес> в составе судьи Букатиной Ю.П.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вострецовым С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с указанным выше исковым заявлением в котором просил:
- признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> <номер> от 23.04.2022г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»;
- обязать включить в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:
с 10.11.2008г. по 15.11.2008г.; с 08.12.2008г. по 23.12.2008г.; с 16.03.2009г. по 01.04.2009г.; с 23.11.2009г. по 12.12.2009г.; с 08.02.2010г. по 27.02.2010г.; 18.10.2010г. по 11.11.2010г.; с 07.02.2011г. по 03.03.2011г.; с 19.09.2011г. по 13.10.2011г.; 23.01.2012г. по 16.02.2012г.; с 10.09.2012г. по 04.10.2012г.; с 04.02.2013г. по 28.02.2013г.; с 19.03.2013г. по 16.06.2013г. – в должности спасателя; 04.09.2019г.; 14.10.2020г. – в должности спасателя;
- обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 07.04.2021г.;
- взыскать в пользу ФИО1 задолженность по установленной, но не выплаченной страховой пенсии по старости за период с 07.04.2021г. по 20.04.2022г. в размере 230 653 рубля 13 копеек, а также единовременную денежную выплату гражданам, получающим пенсию в размере 10 000 рублей;
- взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей;
- возместить понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Исковые требования ФИО1 мотивированы тем, что 07.04.2021г. он обратился с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку проработал в должности спасателя в поисково-спасательной службе с 29.03.2006г.. Однако в назначении досрочной страховой пенсии было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ не менее 15 лет. По мнению ответчика, такой стаж на дату обращения составил 14 лет 02 месяца 24 дня.
Получив отказ, истец повторно обратился с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости 11.01.2022г.. Однако оспариваемым решением <номер> от 21.03.2022г. ему вновь было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (14 лет 10 месяцев 18 дней) и не достижения возраста 40 лет. ФИО1 полагает, что ответчиком необоснованно исключены спорные периоды его работы в должности спасателя, льготный характер его работы в спорные периоды подтверждены соответствующими справками работодателя. В спорные периоды работы истца, он находился в учебных отпусках, поэтому они подлежат включения в стаж на соответствующих видах работ. По состоянию на 11.01.2022г. стаж на соответствующих видах работ составляет 16 лет 09 месяцев 05 дней, на момент первоначального (07.04.2021г.) обращения с заявлением, стаж на соответствующих видах работ составлял 16 лет 01 день. По мнению истца, размер пенсии должен быть установлен в размере 19 427 рублей 81 копейка.
Нарушение конституционного права истца на пенсию по старости, негативным образом отразилось на душевном состоянии, лишила сна и способности надлежащим образом исполнять свои трудовые обязанности, негативно отразилось на его семейном положении, что причинило нравственные страдания.
С учетом изложенного, ФИО1 просил удовлетворить исковые требования.
Истец ФИО1, его представитель в настоящее судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>, своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания было извещено надлежащим образом. В представленном в материалы дела отзыве, представитель ответчика просил рассмотреть дело в свое отсутствие, полагая, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению. Условиями для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» является наличие стажа не менее 15 лет в качестве спасателя в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому урегулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Спорные периоды работы истца в должности спасателя в ФГКУ «Уральский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» не включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку данный период в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица организацией представлен без кода «особые условия труда».
Третье лицо ФГКУ «Уральский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания было извещено надлежащим образом.
В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте надлежащим образом, просивших рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.
Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.
Согласно подп. "и" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций применяется перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с п. "л" ст. 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", и перечень должностей и специальностей работников, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с работой спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях в соответствии со ст. 78.2 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 01.10.2001 N 702 "Об утверждении перечней должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".
Перечнем должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с п. "л" ст. 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.10.2001 N 702, предусмотрена должность спасателя.
В судебном заседании материалами дела установлено, что ФИО1 работает в ФГКУ «Уральский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» в должности: с 29.03.2006г. – в должности спасателя; с 25.04.2008г. – переведен на должность спасателя 3 класса; с 03.06.2010г. в должности спасателя 2 класса; с 01.06.2014г. в должности спасателя 2 класса поисково-спасательного подразделения (водолазное); с 10.08.2015г. в должности спасателя 1 класса поисково-спасательного подразделения (водолазное) по настоящее время, что следует из трудовой книжки истца, уточняющей справки работодателя, а также подтверждается книжкой спасателя (л.д.12,15-18, 19-22).
Из материалов дела следует, что 07.04.2021г. истец обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д.46-50).
Решением <номер> от 23.04.2021г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ не менее 15 лет (л.д.13). При этом, как следует из указанного решения, стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 14 лет 02 месяца 24 дня. Из текста решения об отказе в назначении страховой пенсии следует, что в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды работы, указанные без кода льготной профессии с 10.11.2008г. по 15.11.2008г.; с 08.12.2008г. по 23.12.2008г.; с 16.03.2009г. по 01.04.2009г.; с 23.11.2009г. по 12.12.2009г.; с 08.02.2010г. по 27.02.2010г.; с 18.10.2010г. по 11.11.2010г.; с 07.02.2011г. по 03.03.2011г.; с 19.09.2011г. по 13.10.2011г.; с 23.01.2012г. по 16.02.2012г.; с 10.09.2012г. по 04.10.2012г.; с 05.02.2013г. по 28.02.2013г.; с 19.03.2013г. по 16.06.2013г.; 04.09.2019г.; 14.10.2020г.; 30.10.2020г. (л.д.43-45).
<дата>г. ФИО1 вновь обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.34-38).
Оспариваемым решением ответчика <номер> от 21.03.2022г. истцу в назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ не менее 15 лет и достижения возраста 40 лет (л.д.14). При этом стаж на соответствующих видах работ ФИО1 по состоянию на дату обращения с заявлением 11.01.2022г. составил 14 лет 10 месяцев 18 дней.
В специальный стаж ФИО1 также не зачтены указанные выше периоды, которые указаны без кода льготной профессии: с 10.11.2008г. по 15.11.2008г.; с 08.12.2008г. по 23.12.2008г.; с 16.03.2009г. по 01.04.2009г.; с 23.11.2009г. по 12.12.2009г.; с 08.02.2010г. по 27.02.2010г.; с 18.10.2010г. по 11.11.2010г.; с 07.02.2011г. по 03.03.2011г.; с 19.09.2011г. по 13.10.2011г.; с 23.01.2012г. по 16.02.2012г.; с 10.09.2012г. по 04.10.2012г.; с 05.02.2013г. по 28.02.2013г.; с 19.03.2013г. по 16.06.2013г.; с 04.09.2019г.; 14.10.2020г.; 30.10.2020г. (л.д.31-33).
Как установлено в судебном заседании материалами дела, в указанные спорные периоды: с 10.11.2008г. по 15.11.2008г.; с 08.12.2008г. по 23.12.2008г.; с 16.03.2009г. по 01.04.2009г.; с 23.11.2009г. по 12.12.2009г.; с 08.02.2010г. по 27.02.2010г.; с 18.10.2010г. по 11.11.2010г.; с 07.02.2011г. по 03.03.2011г.; с 19.09.2011г. по 13.10.2011г.; с 23.01.2012г. по 16.02.2012г.; с 10.09.2012г. по 04.10.2012г.; с 04.02.2013г. по 28.02.2013г.; с 19.03.2013г. по 16.06.2013г. ФИО1 находился в учебных отпусках, что следует из уточняющей справки от 15.03.2021г. (л.д.51-54), уточняющей справки от 30.08.2022г. <номер>, а также представленными Приказами о предоставлении учебного отпуска.
В силу ст. 165 Трудового кодекса РФ, помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в случаях совмещения работы с получением образования.
Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Таким образом, суд находит обоснованными исковые требования истца о включении в его специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках с 10.11.2008г. по 15.11.2008г.; с 08.12.2008г. по 23.12.2008г.; с 16.03.2009г. по 01.04.2009г.; 23.11.2009г. по 12.12.2009г.; с 08.02.2010г. по 27.02.2010г.; с 18.10.2010г. по 11.11.2010г.; с 07.02.2011г. по 03.03.2011г.; с 19.09.2011г. по 13.10.2011г.; с 23.01.2012г. по 16.02.2012г.; с 10.09.2012г. по 04.10.2012г.; с 04.02.2013г. по 28.02.2013г.; с 19.03.2013г. по 16.06.2013г..
04.09.2019г. и 14.10.2020г. – это дни в которые ФИО1 проходил медицинский осмотр, что следует из уточняющей справки от 11.08.2022г. <номер>.
Указанный дни также подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в указанные дни истец проходил медицинский осмотр, за ним сохранялась заработная плата и место работы; работодателем в полном объеме выполнена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за все указанные выше спорные периоды.
Включая спорные периоды работы истца в должности спасателя в ФГКУ «Уральский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» в стаж на соответствующих видах работ, по состоянию на 07.04.2021г. – первоначальная дата обращения истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, составит 15 лет 00 месяцев 02 дня (л.д.90).
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение об отказе в установлении пенсии <номер> от 23.04.2021г. и последующее решение ответчика <номер> от 21.03.2022г. в части отказа в включении спорных периодов работы ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и отказа в назначении страховой пенсии по старости нельзя признать законным.
Таким образом, страховая пенсия по старости ФИО1 подлежит назначению с 07.04.2021г., с указанной даты ФИО1 подлежит и выплата истцу досрочная страхования пенсия по старости.
При этом размер пенсии подлежит установлению органом пенсионного фонда, именно в установленном размере и подлежит выплата пенсии ФИО1 с 07.04.2021г.
Поскольку право на пенсию у ФИО1 возникло 07.04.2021г. то в соответствии с Указом Президента РФ от 24.08.2021г. <номер> «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию», он имеет право на указанную единовременную денежную выплату в размере 10 000 рублей.
В силу ст. 1099 Гражданского кодекса РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса РФ об обязательствах вследствие причинения вреда и ст. 151 Гражданского кодекса РФ, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.
Положения ст. 150 Гражданского кодекса РФ к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство. Положения ч. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Как разъяснено в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 <номер> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
Поскольку обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона не доказывают факт причинения ему вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя, предусмотренных статьей 1100 Гражданского кодекса РФ не представлено, то в данной части требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Поскольку исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, то в силу положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> в пользу ФИО1 подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д.9).
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> <номер> от 23.04.2022г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках с 10.11.2008г. по 15.11.2008г.; с 08.12.2008г. по 23.12.2008г.; с 16.03.2009г. по 01.04.2009г. 23.11.2009г. по 12.12.2009г.; с 08.02.2010г. по 27.02.2010г.; с 18.10.2010г. по 11.11.2010г.; с 07.02.2011г. по 03.03.2011г.; с 19.09.2011г. по 13.10.2011г.; с 23.01.2012г. по 16.02.2012г.; с 10.09.2012г. по 04.10.2012г.; с 04.02.2013г. по 28.02.2013г.; с 19.03.2013г. по 16.06.2013г.; а также 04.09.2019г. и 14.10.2020г. в должности спасателя ФГКУ «Уральский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России».
Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> установить и выплачивать ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 07.04.2021г.
Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> выплатить ФИО1 единовременную денежную выплату в размере 10 000 рублей.
Взыскать с ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд.
Судья /подпись/
Копия верна
Судья Ю.П.Букатина
Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2022г.