РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2-165/2023

г. Зима 20 марта 2023 г.

Зиминский городской суд Иркутской области в составе судьи Соболевой Т.А., при секретаре судебного заседания Федоровой К.Н., с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Хамируевой О.С.,

представителя третьего лица Филипповского муниципального образования Зиминского района ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному иску Зиминского межрайонного прокурора, действующего в интересах Филипповского муниципального образования Зиминского района Иркутской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Зиминский межрайонный прокурор в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, действуя в интересах Филипповского муниципального образования Зиминского района Иркутской области, обратился в суд с уточненным иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование иска указано, что Пятой сессией XXI созыва Зиминского районного Совета народных депутатов принято решение от **.**.** «О проведении земельной реформы в <адрес>», в соответствии с которым членам совхоза «Глинкинский» на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок, с кадастровым номером №, площадью №.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельхозпродукции, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании названного Решения ФИО1, **.**.** г.р., было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю серии № №, площадью 7,5 га, без выдела в натуре в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель совхоза «Глинкинский».

Администрацией Филипповского Мо подготовлены списки земельных долей, принадлежавших на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течении 3 и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствую наследники как по закону так и по завещанию.

ФИО1 умер **.**.**.

Право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ФИО1 при жизни не зарегистрировал и своей земельной долей не распорядился. В связи с тем, что умерший ФИО1 при жизни не распорядился принадлежащей ему земельной долей, сведения о ней не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от **.**.** № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, никто из наследников не принял наследства, что подтверждается справками нотариусов, администрацией был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, куда была включена земельная доля вышеуказанного гражданина. Публикация данного списка была осуществлена в средствах массовой информации «<адрес>» № от **.**.**.

Никто из тех, кто считал себя наследниками вышеуказанного лица, не обратился в орган местного самоуправления с заявлением относительно необоснованности включения в список невостребованных земельных долей указанных лиц и их исключения из этого списка. Указанные обстоятельства, в силу положений ст. 12.1 Закона, дают возможность для признания земельной доли, принадлежащей ФИО1, невостребованной.

В информационном вестнике информационного бюллетеня Филипповского МО от **.**.** № № объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земли совхоза «Глинкинский», находящегося в границах Филипповского МО, в № часов **.**.** по адресу: <адрес>). Данный информационный вестник размещен на официальном сайте администрации <адрес> муниципального образования(www.rzima.ru).

Данное собрание участников было признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума в 20% от общего числа собственников земельных долей. Постановлением администрации Филипповского МО от **.**.** №, на основании протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный на землях совхоза «Глинкинский» Филипповского МО от **.**.**, утвержден список невостребованных земельных долей.

Таким образом, истцом соблюдена процедура, предусмотренная ст. 12.1 Закона, для признания земельной доли невостребованной, и истец вправе требовать признания за ним права муниципальной собственности на вышеназванную земельную долю.

В соответствии с записью акта о смерти от **.**.** № ФИО1 умер **.**.**.

В соответствии с выпиской из ЕГРН на земельный участок с номером кадастрового квартала №, право общей собственности ФИО1 на земельный участок совхоза «<данные изъяты> МО не зарегистрировано.

С учетом признания земельной доли ФИО1 невостребованной в установленном законом порядке, имеются основания для признания на нее права собственности Филипповского МО.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту интересов муниципальных образований.

Прокурор просит прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю, размером 7,5 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для производства сельскохозяйственной продукции, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> признать право муниципальной собственности Филипповского муниципального образования Зиминского района Иркутской области на указанную невостребованную земельную долю.

Помощник Зиминского межрайонного прокурора Хамируева О.С. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица Филипповского муниципального образования Зиминского района, глава сельской администрации ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, об уважительных причинах неявки не сообщил, не просил об отложении судебного заседания и о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика, третьего лица в порядке ч.ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора Хамируеву О.С., изучив материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что решением <адрес> Совета народных депутатов от **.**.**, принятым на Пятой сессии XXI созыва, членам совхоза «Глинкинский», на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок площадью №.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельхозпродукции.

На основании вышеприведенного решения ФИО1 выдано свидетельство № № на право общей долевой собственности на земельный участок по адресу: совхоз «Глинкинский», общей площадью 7,5 га.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от **.**.** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно п.п. 1, 2 ст.12.1 вышеуказанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно п. 7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" - в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на **.**.**, земельный участок с кадастровым номером № кв.м., сформирован как объект гражданских правоотношений.

Право собственности на земельную долю в порядке, предусмотренном Федеральным законом от **.**.** № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ФИО1 не зарегистрировал, земельной долей не распорядился.

ФИО1, **.**.** г.р., умер **.**.**, что подтверждается записью акта о смерти №, выданной отделом по <адрес> и <адрес> управления службы ЗАГС <адрес>.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ст. 1113 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина.

Для приобретения наследства наследник должен его принять (п. 1 ст. 1152 ГК РФ).

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Согласно ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось, что подтверждается сведениями с официального сайта Федеральной нотариальной палаты.

**.**.** в периодическом печатном издании «<адрес>» №, администрацией был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в котором числится ФИО1 Указанный список также был размещен на официальном сайте администрации <адрес> муниципального образования www.rzima.ru в разделе «Сельские поселения» и информационных щитах. Лицам, считающим, что земельные доли необоснованно включены в список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, было разъяснено право представить в письменной форме возражения в администрацию Филипповского муниципального образования в течение 90 дней со дня опубликования списка, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка.

В периодическом печатном издании администрации Филипповского муниципального образования «Информационный вестник» №(54) от **.**.** администрацией Филипповского муниципального образования было объявлено о проведении **.**.** общего собрания участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения, в границах бывшего совхоза «Глинкинский» <адрес>. Повестка общего собрания - утверждение списка невостребованных долей.

Согласно протокола общего собрания собственников земельных долей от 21.12. 2016, собрание было признано не состоявшимся по причине отсутствия кворума.

В связи с чем, постановлением главы администрации Филипповского муниципального образования от **.**.** № был утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего совхоза «Глинкинский» <адрес> на территории <адрес>, в котором числится ФИО1

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что после смерти ФИО1 никто из наследников в установленном законом порядке не принял наследство, с заявлением о принятии наследства или о выдаче свидетельства о праве на наследство к нотариусу не обращался, сведения о фактическом принятии наследства отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что право собственности ФИО1 на земельную долю размером 7,5 га сельскохозяйственных угодий, из общей площади №.м. в земельном участке на территории <адрес> совхоз «Глинкинский», расположенном в границах Филипповского муниципального образования <адрес>, с кадастровым номером № в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано; последний умер, сведений о наличии уФИО1 наследников судом не установлено; никто из наследников не обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, либо с заявлением об отказе от наследства.

Процедура признания земельной доли невостребованной не нарушена.

Давая оценку исследованным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания принадлежащей ФИО1 земельной доли невостребованной, а соответственно, признания права собственности Филипповского муниципального образования Зиминского района Иркутской области на невостребованную земельную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования Зиминского межрайонного прокурора, действующего в интересах Филипповского муниципального образования Зиминского района Иркутской области, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, **.**.** года рождения, рожденного в <адрес>, на земельную долю, размером 7,5 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Филипповское муниципальное образование совхоз «Глинкинский», с кадастровым номером №.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - производство сельхозпродукции.

Признать за Филипповским муниципальным образованием <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, размером 7,5 га, принадлежавшую ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - производство сельхозпродукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Соболева

Мотивированное решение суда изготовлено **.**.**

Судья Т.А. Соболева