Дело № 2а-9310/2023

66RS0001-01-2023-006003-93

Мотивированное решение составлено 19.10.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2023 года город Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Трапезниковой О.В., при помощнике судьи Кожиной А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к некоммерческой организации «<ФИО>7» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Главное управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту ГУ Минюст России по Свердловской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, указал, что некоммерческая организация <ФИО>8» зарегистрирована инспекцией Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга ДД.ММ.ГГГГ, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц инспекцией Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга, основной государственный регистрационный номер - №.

В результате анализа материалов учетного дела организации установлено, что согласно статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 281-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона "О государственной службе российского казачества" в части определения порядка согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ" уставы казачьих обществ, созданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" (в редакции настоящего Федерального закона) в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Доказательств приведения устава в соответствии с нормами федерального законодательства, как того требует статья 2 Федерального закона N 281-ФЗ административным ответчиком не представлено. В нарушение законодательства Устав административного ответчика не содержит порядок согласования и утверждения устава и атамана. По день обращения административного истца в суд нарушения законодательства организацией не устранены. На основании вышеизложенного административный истец просит ликвидировать Организацию и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца ГУ Минюст России по Свердловской области <ФИО>5 административные исковые требования поддержала. Уточнила, что Устав административного ответчика не содержит порядок согласования и утверждения атамана

В судебном заседании атаман некоммерческой организации <ФИО>9 <ФИО>2 <ФИО>12 административные исковые требования признал. Просил ликвидировать организацию.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие представителя.

Исследовав доказательства по административному делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу пункта 4.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций (далее по тексту – Положение).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункты 3, 5 Положения).

В соответствии с пунктом 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 281-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона "О государственной службе российского казачества" в части определения порядка согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ" уставы казачьих обществ, созданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" (в редакции настоящего Федерального закона) в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Доказательств приведения устава в соответствии с нормами федерального законодательства, как того требует статья 2 Федерального закона N 281-ФЗ административным ответчиком не представлено.

В силу части статьи 14 указанного закона учредительным документом является Устав (пункт 1). В учредительных документах некоммерческой организации должны определяться условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), состав, порядок формирования, компетенцию и срок полномочий органов некоммерческой организации.

Согласно ч. 10 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" атаман хуторского, станичного, городского, районного (юртового) или окружного (отдельского) казачьего общества избирается высшим органом управления казачьего общества сроком на пять лет.

В соответствии с п. 5 Порядка утверждения атаманов хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) казачьих обществ, создаваемых (формируемых) либо действующих в пределах территории, на которой осуществляет свою деятельность иное казачье общество, утвержденного приказом Федерального агентства по делам национальностей от ДД.ММ.ГГГГ N 9, атаман районного (юртового) казачьего общества утверждает атаманов хуторских, станичных, городских казачьих обществ, создаваемых (формируемых) либо действующих в пределах территории, на которой осуществляет свою деятельность данное районное (юртовое) казачье общество.

Пунктом 3.2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 632 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О реабилитации репрессированных народов в отношении казачества" предусмотрено, Уставы хуторских, станичных, городских казачьих обществ, создаваемых (действующих) на территориях городских, сельских поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, согласовываются с атаманом районного (юртового) либо окружного (отдельского) казачьего общества (если районное (юртовое) либо окружное (отдельское) казачье общество осуществляет деятельность на территории субъекта Российской Федерации, на которой создаются (действуют) названные казачьи общества) и утверждаются главами городских, сельских поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения.

В соответствии с пунктами 3.6-1 и 3.6-4 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О реабилитации репрессированных народов" в отношении казачества" утверждено Типовое положение о согласовании и утверждении уставов казачьих обществ.

Как следует из материалов административного дела, Организация зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области, основной государственный регистрационный №.

В нарушение вышеуказанных норм Устав организации не праведен в соответствие с Федеральным законом №154-ФЗ «О государственной службе <ФИО>1 казачества» в части определения порядка согласования и утверждения атамана.

ГУ Минюст России по Свердловской области в адрес административного ответчика направлены письма от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, однако, нарушения административным ответчиком не устранены. Указанные обстоятельства подтвердил в судебном заседании атаман некоммерческой организаций <ФИО>10».

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что факт нарушения Организацией норм Федерального закона №154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» нашел подтверждение при рассмотрении спора, что является основанием для удовлетворения требований административного истца в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию <ФИО>11 (государственный регистрационный номер - №) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья: