Решение по делу № 2-5585/2023 от 24.07.2023 - о признании незаконным решения, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о назначении пении.

Дело № 2-5585/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 24 июля 2023 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи

Железняк Ю.В.

при секретаре

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Тюменской области о признании незаконным решения, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о назначении пении,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Тюменской области, с учетом уточнений, о признании решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании включить периоды работы согласно п. 20. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществление медицинской деятельности в должности: медицинской сестры <данные изъяты> №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществление медицинской деятельности в должности медицинской, сестры <данные изъяты> №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - осуществление медицинской деятельности ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - осуществление медицинской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -осуществление медицинской деятельности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - осуществление медицинской деятельности <данные изъяты>, о применении к периодам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготу 1 г к 1 г.6 мес, о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании с ответчика расходы по уплате государственной пошлины размере 300 рублей.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Центрального районного суда http://centralny.tum.sudrf.ru/ (раздел «Судебное делопроизводство»).

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, представитель ответчика ФИО4 возражал против удовлетворения требований.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт 20 пункта 1 статьи 27).

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 и статьи 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «н» п. 1 Постановления от 16.07.2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Как следует из материалов дела, истец обратилась в ОФСР по Тюменской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Применительно к спорным периодам суд приходи к следующему.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже включены как осуществление лечебной деятельности.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - осуществление медицинской деятельности ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - осуществление медицинской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -осуществление медицинской деятельности не включены и не отражены в справке уточняющей характер работы как отвлечённые от трудовой деятельности, в связи с чем должны быть включены в страховой стаж.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также включен в качестве льготного периода, однако поскольку Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781»О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена профессия медицинская сестра палатная в отделении анестезиологии-реанимации (п. 2 Перечня), данный период, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы и ухода за ребенком, должен быть засчитан как один год за год и шесть месяцев.

То есть, за один год за год и шесть месяцев подлежит пересчету период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

К периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льгота как один год за год и шесть месяцев не может быть применена, поскольку в гинекологическом и медицинском отделении хирургических служб льгота применяется в операционным медицинским сестрам, медицинским сестрам гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, костно-суставным туберкулезом (п. 1 Перечня), однако в данные периоды истец работала в должности медсестрой палатной.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая изложенное, истец не имеет право на назначение на ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - осуществление лечебной деятельности ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - осуществление лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -осуществление лечебной деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как осуществление лечебной деятельности в должности медицинская сестра <данные изъяты> не применении к периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготы как один год за год и шесть месяцев.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования России по Тюменской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по основаниям, предусмотренным подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - осуществление лечебной деятельности ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - осуществление лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -осуществление лечебной деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как осуществление лечебной деятельности в должности медицинская сестра <данные изъяты>, применить к периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготу как один год за год и шесть месяцев.

В остальной части в удовлетворении требований отказать

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тюменского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Председательствующий Ю.В. Железняк

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2023 года.

<данные изъяты>