№ 5-778/2023

78RS0017-01-2023-003731-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербургул. Съезжинская, д. 9/6

18 июля 2023 года

Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Бродский А.А.,

с участием: защитника ООО «Реван» - Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.13.15 ч.2.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «Реван», ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 24 февраля 2012 года, юридический адрес: 197101, <...>, литер Б, офис 207,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Реван» совершено распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 56 минут по адресу: <адрес>, ООО «Реван» допущено нарушение ч.9 ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ), выявленное Управлением Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в результате мониторинга сетевого издания «KUDAGO» (реестровая запись № от ДД.ММ.ГГГГ), а именно:

в редакционном материале «Дом-музей ФИО1», опубликованном на сайте сетевого издания «KUDAGO» ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 56 минут, по адресу: <данные изъяты>, распространена информация об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента – М., включенного ДД.ММ.ГГГГ в реестр иностранных агентов,

то есть ООО «Реван» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.13.15 ч.2.1 КоАП РФ.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения слушания по делу извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ООО «Реван» - Б. в судебное заседание явилась, указала, что вышеуказанная статья опубликована в 2013 году, то есть в тот период, когда не было требований о пометке лиц иностранными агентами, а ДД.ММ.ГГГГ произошло обновление статьи, в связи с чем она автоматически отобразилась в поисковых системах роскомнадзора.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «Реван» в совершении вышеуказанного правонарушения, предусмотренного ст.13.15 ч.2.1 КоАП РФ полностью подтверждается представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- сведениями о включении М. ДД.ММ.ГГГГ в реестр иностранных агентов, порядковый номер записи – 423;

- выпиской из реестра зарегистрированный средств массовой информации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в соответствии с реестровой записью № от ДД.ММ.ГГГГ «KUDAGO» является действующим средством массовой информации, учредителем которого является ООО «Реван» ОГРН <***>;

- пояснениями защитника ООО «Реван» по доверенности Б. от ДД.ММ.ГГГГ, данные в Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, согласно которым данная статья была опубликована на сайте <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, что, по указанию защитника, подтверждается распечаткой с сайта. Дата публикации от ДД.ММ.ГГГГ является ошибочной, так как эта дата отражает последние изменения материала, а именно изменение фотоизображения. Текст информационного материала не менялся с даты изначального опубликования. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные в статье лица не были признаны иностранными агентами, а также сетевое издание не было зарегистрировано. В связи с чем, по мнению защитника, ООО «Реван» не было допущено нарушение; с приложением: скриншоты с панели администратора сайта; скриншот с сайта из веб-архива;

- актом документирования от ДД.ММ.ГГГГ, составленном главным специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу С., согласно которому изготовлены скриншоты средства массовой информации – сетевого издания «KUDAGO», распространяющемуся по адресу: <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с приложением: скриншотами редакционного материала «Дом-музей ФИО1», опубликованном на сайте сетевого издания «KUDAGO» ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 56 минут, по адресу: <данные изъяты>, в тексте которого распространена информация об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента, а именно: участника рок-группы «Машина времени» М.;

- копией договора (с приложениями) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому учредителем средства массовой информации «KUDAGO» является ООО «Реван» ОГРН <***>;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, содержащей сведения о юридическом лице ООО «Реван» ОГРН <***>.

-объяснениями Б., указанными выше по тексту;

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины ООО «Реван» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.15 ч.2.1 КоАП РФ.

Так, ст.13.15 ч.2.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Исходя из положений ч.9 ст.4 Закона о СМИ запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Согласно положениям ст.2 Закона о СМИ под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

В соответствии со ст.56 Закона о СМИ учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Согласно исследованным судом регистрационным данным, учредителем сетевого издания «KUDAGO» является ООО «Реван».

В соответствии с договором между редакцией и учредителем от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Договор), редакция сетевого издания «KUDAGO» является структурным подразделением ООО «Реван».

При этом как следует из п.2.7 Договора, редакция обязана соблюдать требования действующего законодательства РФ.

Как следует из материалов дела сетевое издание «KUDAGO» опубликовало (обновило) материал в тексте которого указана информация об иностранном агенте (М.) без указания на статус иностранного агента, тем самым ООО «Реван» нарушило требования ч. 9 ст. 4 Закона о СМИ.

Статьей 59 Закона о СМИ предусмотрено, что злоупотребление свободой массовой информации, выразившееся в нарушении требований ст.4 Закона влечет, в частности, административную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, в рассматриваемом судом случае ООО «Реван» несет ответственность за нарушение законодательства РФ о средствах массовой информации по ст.13.15 ч.2.1 КоАП РФ.

Так, согласно ст.8 Закона о СМИ сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может быть зарегистрирован как сетевой издание в соответствии с настоящим Законом. При этом сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, средством массовой информации – не является.

Сетевое издание «KUDAGO» было зарегистрировано как средство массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ.

Материал с упоминанием об иностранном агента М., включенном в реестр иностранных агентов ДД.ММ.ГГГГ, был опубликован на сайте сетевого издания от ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 56 минут по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается актом документирования от ДД.ММ.ГГГГ, исследованным судом.

Таким образом, редакция ООО «Реван», имея возможность для соблюдения правил и норм, не предприняла достаточных мер по их соблюдению, в части запрета на распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Учитывая изложенное, в действиях ООО «Реван» содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.13.15 ч.2.1 КоАП РФ.

Доводы защитника ООО «Реван» Б., изложенные в том числе в письменных пояснениях, о том, что данная статья не размещалась, а правилась (обновлялись фотоматериалы) старая статья, существенного правового значения не имеют, поскольку правонарушение является длящимся, в связи с чем данные доводы не опровергают наличие в действиях юридического лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст.13.15 ч.2.1 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, составлены уполномоченным должностным лицом, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены.

Представленные доказательства судья считает достоверными и бесспорными, подтверждающими в своей совокупности, как наличие события административного правонарушения, так и виновность ООО «Реван» в его совершении.

Действия ООО «Реван» подлежат квалификации по ст.13.15 ч.2.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследованными доказательствами по делу установлено, что у юридического лица имелась возможность соблюдения правил и норм в полном объеме, при этом, доказательств, подтверждающих обстоятельства, которые не позволили бы ООО «Реван» это сделать, суду не представлено.

Санкция ст.13.15 ч.2.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного ООО «Реван» правонарушения, по делу не усматривается.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, в целях достижения задач законодательства об административных правонарушениях и предупреждения совершения новых административных правонарушений, полагаю возможным подвергнуть ООО «Реван» административному наказанию в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ст.13.15 ч.2.1 КоАП РФ, при этом, с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения - без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13.15, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Реван», ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 24 февраля 2012 года, юридический адрес: 197101, <...>, литер Б, офис 207,

виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.15 ч.2.1 КоАП РФ,

и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа:

Получатель: УФК по городу Санкт-Петербургу (Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу);

Лицевой счет: <***>;

ИНН: <***>;

КПП: 783801001;

Наименование банка получателя: Северо-Западное ГУ Банка России// УФК по городу Санкт-Петербургу, город Санкт-Петербург;

БИК: 014030106;

Единый казначейский счет: 40102810945370000005;

Казначейский счет: 03100643000000017200;

ОКТМО: 40303000; КБК: 09611601131019001140;

УИН: 09600000000044314941.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Бродский