Решение по делу № 2-191/2025 от 23.09.2025 - о признании незаконным приказа и изменений условий трудового договора.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Оричи 09 сентября 2025 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Земцова Н.В.

при секретаре Королёвой Н.А.,

с участием помощника прокурора Оричевского района Кировской области – Пономаревой А.А.,

представителя истцов – ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 – адвоката Богданова А.В., представившего удостоверение № 941 и ордера №№ 2014, 2015, 2017, 2018,

представителей ответчика – КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» ФИО5 и ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-191/2025 ( УИД 43RS0028-01-2025-000143-68 ) по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» о признании незаконным приказа и изменений условий трудового договора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Кировскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Оричевская центральная районная больница» ( далее по тексту – КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» ) о признании незаконным приказа и изменений условий трудового договора.

Свои требования истец мотивирует тем, что она работает в КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эндокринолога поликлинического отделения, указанная работа является основным местом работы.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № и уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, изменены существенные условия её трудового договора в части изменения режима рабочего времени с 33-часовой на 39-часовую рабочую неделю. В обоснование указано на необходимость приведения условий труда нормам действующего законодательства.

По информации, полученной 10 февраля 2025 года, истцу стало известно о том, что в качестве обоснования принятого решения работодателем указывается некое решение ОСФР по Кировской области в отношении ответчика, которым указано на неверное установление нормы рабочего времени врачам определённых специальностей. А именно, неверное толкование закона при установлении сокращенной рабочей недели врачам-специалистам, осуществляющим амбулаторный прием, поскольку, по – мнению ОСФР и ответчика, в трудовые функции данных специалистов входит проведение санитарно-просветительской работы, участие в проведении профилактических медицинских осмотрах, диспансеризации, участие в выездных мобильных врачебно-сестринских бригадах, что исключает применение к ним понятие «только амбулаторный приём».

В то же время, указанный приказ, решение об изменении существенных условий трудового договора и уведомление об изменениях условий трудового договора являются незаконными и противоречащими законодательству.

При этом, ссылка работодателя на некое решение ОСФР не является состоятельной, поскольку согласно ТК РФ данный исполнительный орган власти не наделен полномочиями по внесению изменений в индивидуальные трудовые договоры, выявлению нарушений норм трудового законодательства или опубликованию обязательных для применения па территории РФ разъяснений законодательства. Следовательно, ссылка па некое, не обжалованное решение ОСФР по Кировской области лишь указывает на пассивную позицию руководства больницы, как работодателя и юристов организации по защиты интересов работников.

Кроме того, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу установлена 33-х часовая рабочая неделя.

Действующей редакцией коллективного договора истцу так же установлена 33-х часовая рабочая неделя.

Согласно статье 74 ТК РФ, изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника, по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.

Таким образом, такие односторонние изменения условий являются ничтожными, а содержащие их локальные и локально-нормативные акты незаконными.

Кроме того, отмечает незаконность и необоснованность трактовки применяемой работодателем для внесения изменений, а именно ссылку на якобы выполнение врачами-специалистами иных функций помимо амбулаторного приема.

Понятие «амбулаторный приём» законодательством не установлено, в связи с чем, вопрос об установлении продолжительности рабочей недели ( 33 часа или 39 часов ) должен решаться исходя из фактически исполняемых медицинскими работниками должностных обязанностей и вида медицинской помощи.

Таким образом, под проведением исключительно амбулаторного приёма больных следует понимать оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, то есть в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения, независимо от конкретного места её оказания.

Мероприятия по профилактике и диагностике, согласно части 1 статьи 33 Закона № 323-ФЗ, относятся к первичной медико-санитарной помощи, следовательно, проведение профилактических осмотров в амбулаторных условиях так же следует квалифицировать как амбулаторный приём.

В должностные обязанности действительно включена санитарно-просветительная работа, однако, этот вид работы относится к амбулаторному приёму, поскольку в рамках этой деятельности она во время приёма сообщает пациентам информацию, направленную на профилактику заболеваний и недопущение и ( или снижение интенсивности ) последствий нездорового образа жизни. Какой-либо иной санитарно- просветительной работы вне рамок амбулаторного приёма в поликлинике в рабочее время не проводит, поскольку это не предусмотрено её должностной инструкцией.

В соответствии с пунктом 2 Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Кировской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, утверждённой постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2024 года № 643-11: «в рамках Территориальной программы... бесплатно предоставляются... первичная медико-санитарная помощь, и том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная медико-санитарная помощь... Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную... медицинскую помощь.

Первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения».

В соответствии с пунктом 3.5 Территориальной программы «Мероприятия по профилактике заболеваний, осуществляемые в рамках Территориальной программы, включают в себя: диспансеризацию определённых групп взрослого населения и детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; проведение профилактических медицинских осмотров взрослого и детского населения ( кроме категорий граждан, подлежащих медицинским осмотрам, порядок и условия проведения которых регламентируются законодательством Российской Федерации )...».

Согласно пункту 3.10 Территориальной программы «Первый этап профилактического медицинского осмотра предусматривает проведение осмотров врачами-специалистами.

В целях приближения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации к месту жительства, работы или учебы гражданина медицинские организации формируют выездные медицинские бригады.

В рамках проведения профилактических мероприятий обеспечивается организация прохождения гражданами профилактических медицинских осмотров, диспансеризации, в том числе в рабочие дни в вечернее время и по субботам.

Дополнительная оплата труда медицинских работников по проведению профилактических медицинских осмотров, в том числе в рамках диспансеризации, включая углубленную диспансеризацию, осуществляется в соответствии с трудовым законодательством РФ в случае работы за пределами, установленной для них продолжительности рабочего времени».

Согласно пункту 5.4.4 Территориальной программы тарифы на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию... включают финансовое обеспечение денежных выплат стимулирующего характера, в том числе денежные выплаты: врачам-специалистам за оказанную медицинскую помощь в амбулаторных условиях».

Таким образом, работа по проведению профилактических медицинских осмотров, в том числе в рамках диспансеризации, включай углубленную диспансеризацию, проводимая врачами - специалистами в рамках оказания первичной медико-санитарной помощи являемся составной частью трудовой функции по основной должности и оказывается в основное рабочее время.

С учётом уточнения исковых требований ( т. 4 л.д. 98-99 ) просит суд признать незаконным приказ главного врача КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении режима рабочего времени работников КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница»; признать незаконными изменения условий её трудового договора в части установления 39-часовой рабочей недели, которые изложены в уведомлении главного врача КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №; признать дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к эффективному контракту ( трудовому договору ) от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному с КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» незаконным и не подлежащим применению с момента его подписания; признать недействительным ( недействующими ) положения коллективного договора от ДД.ММ.ГГГГ КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением суда от 05 марта 2025 года дело принято к производству, делу присвоен номер № 2-191/2025.

ФИО4 обратилась в суд с иском к КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» о признании незаконным приказа и изменений условий трудового договора.

Свои требования истец мотивирует тем, что она работает в КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору в должности врача-невролога поликлинического отделения, указанная работа является основным местом работы.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № и уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, изменены существенные условия её трудового договора в части изменения режима рабочего времени с 33-часовой на 39-часовую рабочую неделю. В обоснование указано на необходимость приведения условий труда нормам действующего законодательства.

С учётом уточнения исковых требований ( т. 4 л.д. 100-101 ), просит суд: признать незаконным приказ главного врача КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении режима рабочего времени работников КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница»; признать незаконными изменения условий её трудового договора в части установления 39-часовой рабочей недели, которые изложены в уведомлении главного врача КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №; признать дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к эффективному контракту ( трудовому договору ) от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному с КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» незаконным и не подлежащим применению с момента его подписания; признать недействительным ( недействующими ) положения коллективного договора от ДД.ММ.ГГГГ КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением суда от 10 марта 2025 года дело принято к производству, делу присвоен номер № 2-194/2025.

ФИО2 обратилась в суд с иском к КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» о признании незаконным приказа и изменений условий трудового договора.

Свои требования истец мотивирует тем, что она работает в КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-офтальмолога поликлинического отделения, указанная работа является основным местом работы.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № и уведомлением изменены существенные условия её трудового договора в части изменения режима рабочего времени с 33-часовой на 39-часовую рабочую неделю. В обоснование указано на необходимость приведения условий труда нормам действующего законодательства.

С учётом уточнения исковых требований ( т. 4 л.д. 102-103 ), просит суд признать незаконным приказ главного врача КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении режима рабочего времени работников КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница»; признать незаконными изменения условий её трудового договора в части установления 39-часовой рабочей недели, которые изложены в уведомлении главного врача КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №; признать дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к эффективному контракту ( трудовому договору ) от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному с КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» незаконным и не подлежащим применению с момента его подписания; признать недействительным ( недействующими ) положения коллективного договора от ДД.ММ.ГГГГ КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением суда от 10 марта 2025 года дело принято к производству, делу присвоен номер № 2-195/2025.

ФИО3 обратилась в суд с иском к КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» о признании незаконным приказа и изменений условий трудового договора.

Свои требования истец мотивирует тем, что она работает в КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» на основании трудового договора ( эффективного контракта ) №-л от ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-невролога поликлинического отделения, указанная работа является основным местом работы.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № и уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ изменены существенные условия её трудового договора в части изменения режима рабочего времени с 33-часовой на 39-часовую рабочую неделю. В обоснование указано на необходимость приведения условий труда нормам действующего законодательства.

С учётом уточнения исковых требований ( т. 4 л.д. 104-105 ) просит суд: признать незаконным приказ главного врача КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении режима рабочего времени работников КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница»; признать незаконными изменения условий её трудового договора в части установления 39-часовой рабочей недели, которые изложены в уведомлении главного врача КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №; признать дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к эффективному контракту ( трудовому договору ) от ДД.ММ.ГГГГ №-л, заключенному с КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» незаконным и не подлежащим применению с момента его подписания; признать недействительным ( недействующими ) положения коллективного договора от ДД.ММ.ГГГГ КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением суда от 10 марта 2025 года дело принято к производству, делу присвоен номер № 2-196/2025.

Определением суда от 27 марта 2025 года гражданские дела № 2-191/2025, № 2-194/2025, № 2-195/2025, № 2-196/2025 объединены в одно производство, которому присвоен № 2-191/2025 ( т. 3 л.д. 95-96 ).

В судебном заседании истцы ФИО1 ( т. 4 л.д. 162-169 ), ФИО4, ФИО2, ФИО3 ( т. 4 л.д. 170-171 ), поддерживая заявленные требования, дали пояснения, аналогичные изложенным в исках.

Представитель истцов – адвокат Богданов А.В. заявленные требования поддержал, так же пояснил, что, по его мнению, требования истцов подлежат полному удовлетворению.

Представители ответчика – КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» ФИО6 и ФИО5 суду пояснили, что исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

При этом, представитель ответчика по доверенности ( т. 1 л.д. 63 ) – ФИО5, в суде пояснила, что решение об изменении определённых сторонами условий трудового договора было принято работодателем после исследования и анализа действующего законодательства и судебной практики Российской Федерации, должностных инструкций и фактических трудовых функций врачей-специалистов КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» путём издания приказа главного врача КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении режима рабочего времени работников КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» ( далее по тексту – Приказ № ) в целях необходимости приведения в соответствие условий труда нормам действующего законодательства РФ, который устанавливает продолжительность рабочего времени всем работникам КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница», руководствуясь Разделом IV, главы 15, ст. ст. 91, 92, 263.1, 333, 350, Трудового кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности», письмом министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года №н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских и фармацевтических работников», приказом министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени ( нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы ) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разработке и утверждении профессиональных стандартов», должностными инструкциями, в соответствии со статьёй 74 Трудового кодекса РФ.

Работодателем было принято решение привести локальные нормативные акты КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» в соответствие с действующим законодательством РФ, о чём работники, условия труда которых подлежали изменению, с последующим заключением дополнительных соглашений об изменении условий эффективного контракта ( трудового договора ), были уведомлены не менее чем за два месяца в соответствии со статьёй 74 Трудового кодекса Российской Федерации.

Данный приказ согласован с председателем профсоюзного комитета ФИО7, доведён до ознакомления сотрудников, в том числе до истцов под подпись.

О предстоящих изменениях определённых сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, истцы были уведомлены.

Кроме того, истцы 28 февраля 2025 года согласились с настоящими изменениями и подписали дополнительные соглашения, действие которого вступило с ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылка истцов на Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории <адрес> на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, утверждённую Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П некорректна, в связи с тем, что в ней также предусмотрены все виды и формы оказания медицинской помощи ( за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации ).

Исходя из вышеизложенного, приказ главного врача КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» от № 480 «Об установлении режима рабочего времени работников КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница», изменения определенных сторонами условий трудового договора соответствуют действующему законодательству Российской Федерации.

Просят суд в удовлетворении исковых требований истцам отказать в полном объёме ( т. 1 л.д. 57-62, 230-235; т. 2 л.д. 106-111; т. 3 л.д. 1-6, 109-119, 121-131, 133-143; т. 4 л.д. 116-135 ).

Привлечённый судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора – представитель ОСФР по Кировской области ( т. 3 л.д. 97-99 ), будучи уведомлен надлежаще, в суд не явился, направил отзыв на иск, в котором указал, что вопрос о продолжительности рабочей недели ( 33 или 39 часов ) должен решаться, исходя из фактически исполняемых медицинскими работниками должностных обязанностей и вида медицинской помощи, дело просит рассмотреть в отсутствие их представителя ( т. 3 л.д. 164-166 ).

Привлечённый судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора – представитель Министерства здравоохранения Кировской области ( т. 3 л.д. 97-99 ), будучи уведомлен надлежаще, в суд не явился, направили отзыв на иск, в котором указали, что врач-эндокринолог, врач-офтальмолог, врач-невролог не могут осуществлять исключительно амбулаторный приём, оснований для установления 33-часовой рабочей недели не имеется, дело просит рассмотреть в отсутствие их представителя ( т. 3 л.д. 160-162 ).

Привлечённый судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора – представитель Государственной инспекции труда в Кировской области ( т. 3 л.д. 211-212 ), будучи уведомлен надлежаще, в суд не явился, направил отзыв на иск, в котором указал, что толкование действующего законодательства о труде, либо правовых позиций судов к полномочиям инспекции труда не относятся. Дело просил рассмотреть в их отсутствие ( т. 4 л.д. 44, 85 ).

Привлечённый судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора – представитель Федерации профсоюзных организаций Кировской области ( т. 3 л.д. 211-212 ), будучи уведомлен надлежаще, в суд не явился, направил отзыв на иск, в котором указал, что вопрос об установлении продолжительности рабочей недели ( 33 часа или 39 часов ) должен решаться исходя из фактически исполняемых истцами должностных обязанностей и иных сопутствующих им обязанностей и вида медицинской помощи, оказываемой в спорный период, дело просит рассмотреть в отсутствие их представителя ( т. 3 л.д. 217, 218 ).

Привлечённый судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора – представитель Профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации, будучи уведомлен надлежаще, в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя ( т. 4 л.д. 71-72, 82-83 )

Прокурор Пономарева А.А., считает, что исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 подлежат удовлетворению в полном объёме.

Заслушав явившихся лиц, мнение прокурора Пономаревой А.А., изучив доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из положений статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации ( далее по тексту алее – Трудовой кодекс РФ ) следует, что условие о трудовой функции работника ( работе по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы ) является обязательными для включения в трудовой договор с работником.

Статьёй 91 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

В силу статьи 97 Трудового кодекса РФ, работодатель имеет право в порядке, установленном настоящим Кодексом, привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором для сверхурочной работы.

Статьёй 99 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что сверхурочная работа – работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы ( смены ), а при суммированном учёте рабочего времени – сверх нормального числа рабочих часов за учётный период.

В силу положений статьи 153 Трудового кодекса РФ, работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере работникам, получающим оклад ( должностной оклад ), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки, части оклада ( должностного оклада ) за день или час работы ) сверх оклада ( должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки ( части оклада ( должностного оклада ) за день или час работы ) сверх оклада ( должностного оклада ), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

В соответствии с частью 1 статьи 350 Трудового кодекса РФ, для медицинских работников устанавливается сокращённая продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и ( или ) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 года № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и ( или ) специальности» ( далее по тексту – постановление Правительства № 101 ), установлена сокращённая продолжительность рабочего времени в неделю для медицинских работников, в том числе в количестве 33 часов в неделю для врачей, проводящих исключительно амбулаторный приём больных и работающих в лечебно-профилактических организациях, учреждениях ( поликлиники, амбулатории, диспансеры, медицинские пункты, станции, отделения, кабинеты ).

В соответствии с пунктом 1 Приложения № 2 к указанному постановлению продолжительность рабочей недели врачей лечебно-профилактических организаций, проводящих исключительно амбулаторный приём больных, составляет 33 часа, при условии, что указанные врачи-специалисты часть времени не уделяют санитарно-просветительной и другой профилактической работе.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 года № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих ( далее по тексту – ЕКС ), раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» утверждены квалификационные характеристики, которые применяются в качестве нормативных документов, а также служат основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей с учетом особенностей труда работников медицинских организаций.

В указанный ЕКС включена квалификационная характеристика для должности врача-эндокринолога, в соответствии с которой он выполняет перечень работ и услуг для диагностики заболевания, оценки состояния больного и клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи.

Выполняет перечень работ и услуг для лечения заболевания, состояния, клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи.

Применяет необходимые реабилитационные мероприятия, проводит экспертизу временной нетрудоспособности, направляет пациентов с признаками стойкой утраты трудоспособности для освидетельствования на медико-социальную экспертизу. Назначает лечебное питание с учетом общих факторов и характера заболевания. Оказывает необходимую помощь при неотложных состояниях. Оформляет необходимую медицинскую документацию, предусмотренную законодательством в сфере здравоохранения. Проводит диспансеризацию населения и санитарно-просветительную работу среди населения. В установленном порядке повышает профессиональную квалификацию. Организует и контролирует работу среднего медицинского персонала.

Также в указанный ЕКС включена квалификационная характеристика для должности врача-специалиста, применяемая в отношении должностей врачей-специалистов, по которым ЕКС не предусмотрены отдельные квалификационные характеристики, и в соответствии с которой в должностные обязанности врача-специалиста входит выполнение не только лечебных мероприятий, но и проведение санитарно-просветительной работы.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 работает в КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» с 2008 года, в настоящее время в должности врача-эндокринолога поликлинического отделения, с ней заключен трудовой договор ( эффективный контракт ) 29 декабря 2013 года.

По условиям эффективного контракта ( трудового договора ) работа ФИО1 является основным местом работы, работнику установлена 33-часовая рабочая неделя. Начало, окончание и продолжительность рабочего дня устанавливается в соответствии с графиком, утверждённым работодателем и доведённым до работника ( т. 1 л.д. 19-28 ).

Согласно должностной инструкции врача-эндокринолога ( поликлиники ), утверждённой главным врачом Оричевской ЦРБ 28 апреля 2018 года, к трудовым функциям врача-эндокринолога относится обследование, диагностика, лечение и диспансеризация больных с эндокринными заболеваниями, отбор ни направление больных с эндокринными заболеваниями на стационарное лечение в отделение эндокринологии, ведение учётной и отчётной документации, оказание неотложной помощи больным с эндокринными заболеваниями, изучение качества и объема помощи населению с эндокринными заболеваниями и другие ( т. 1 л.д. 34-36 ).

12 декабря 2024 года ФИО1 получила уведомление об изменении условий её эффективного контракта ( трудового договора ) от 10 января 2013 года № 02/13 в части установления 39-часовой рабочей недели

( т. 1 л.д. 46 ).

Приказом главного врача КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении режима рабочего времени работников КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» ей установлена 39- часовая рабочая неделя ( т. 1 л.д. 189-197 ).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с предстоящим изменением условий труда с ДД.ММ.ГГГГ – установление 39-часовой рабочей недели, а также в связи с отказом от продолжения работы в связи с изменением условий трудового договора ФИО1 проинформирована о вакантных должностях в КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ», от предложенных вакансий отказалась ( т. 1 л.д. 48 ).

Дополнительным соглашением к эффективному контракту ( трудовому договору ) от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения, согласно которым работнику устанавливается 39-часовая рабочая неделя. Дополнительное соглашение вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительное соглашение подписано сторонами ( т. 1 л.д. 29 ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО4 работает в КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору в должности врача-невролога поликлинического отделения.

Согласно условиям эффективного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ ( трудового договора ), работа ФИО4 является основным местом работы, работнику установлена 33-часовая рабочая неделя.

Начало, окончание и продолжительность рабочего дня устанавливается в соответствии с графиком, утвержденным работодателем и доведённым до работника ( т. 1 л.д. 212-214, 215-217 ).

Согласно должностной инструкции врача-невролога, утверждённой главным врачом Оричевской ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ, к трудовым функциям врача-невролога относится: оказание медицинской помощи пациентам при заболеваниях и ( или ) состояниях нервной системы, проведение обследование пациентов с целью постановки диагноза, на значение лечении пациентам при заболеваниях и ( или ) состояниях нервной системы, контроль его эффективности и безопасности, проведение и контроль эффективности медицинской реабилитации пациентов при заболеваниях и ( или ) состояниях нервной системы, проведение и контроль эффективности мероприятий по первичной и вторичной профилактике заболеваний пациентов при заболеваниях и ( или ) состояниях нервной системы, и другие

( т. 1 л.д. 218-223 ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 получила уведомление об изменении условий её эффективного контракта ( трудового договора ) от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления 39-часовой рабочей недели ( т. 2 л.д. 51 ).

Приказом главного врача КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении режима рабочего времени работников КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» ей установлена 39- часовая рабочая неделя ( т. 1 л.д. 189-197, т. 2 л.д. 1 ).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с предстоящим изменением условий труда с ДД.ММ.ГГГГ – установление 39-часовой рабочей недели, а также в связи с отказом от продолжения работы в связи с изменением условий трудового договора, ФИО4 проинформирована о вакантных должностях в КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ», от предложенных вакансий отказалась ( т. 2 л.д. 52 ).

Дополнительным соглашением к эффективному контракту ( трудовому договору ) от ДД.ММ.ГГГГ №, внесены изменения, согласно которым работнику устанавливается 39-часовая рабочая неделя. Дополнительное соглашение вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительное соглашение подписано сторонами ( т. 2 л.д. 53 ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 работает в КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-офтальмолога поликлинического отделения.

Согласно условий эффективного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № ( трудового договора ) работа ФИО2 является основным местом работы, работнику установлена 33-часовая рабочая неделя. Начало, окончание и продолжительность рабочего дня устанавливается в соответствии с графиком, утвержденным работодателем и доведенным до работника ( т. 2 л.д. 91-92 ).

Как следует из должностной инструкции врача-офтальмолога, утверждённой главным врачом Оричевской ЦРБ 09 января 2023 года, к трудовым функциям врача-офтальмолога относится оказание медицинской помощи пациентам при заболеваниях и/или состояниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты, а именно: проведение обследования пациентов в целях выявления заболеваний и/или состояниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты; назначение лечения пациентам с заболеваниями и/или состояниями глаза, его придаточного аппарата и орбиты, контроль его эффективности и безопасности; проведение и контроль эффективности медицинской реабилитации пациентов с заболеваниями и/или состояниями глаза, его придаточного аппарата и орбиты, в том числе при реализации индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов; проведение медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз в отношении пациентов с заболеваниями и/или состояниями глаза, его придаточного аппарата и орбиты; проведение и контроль эффективности мероприятий по профилактике и формированию здорового образа жизни, санитарно-гигиеническому просвещению населения; проведение анализа медико-статистической информации, ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала; оказание медицинской помощи пациентам в экстренной форме. В рамках проведения и контроля эффективности мероприятий по профилактике и формированию здорового образа жизни, санитарно-гигиеническому просвещению населения врач офтальмолог ведет пропаганду здорового образа жизни, профилактику заболеваний и/или состояний глаза, его придаточного аппарата и орбиты, проводит медицинские осмотры, диспансеризацию, диспансерное наблюдение за пациентами с хроническими заболеваниями глаз, его придаточного аппарата и орбиты в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и иными документами, осуществляет диспансеризацию населения с целью раннего выявления заболеваний и/или состояний глаза, его придаточного аппарата и орбиты и основных факторов риска их развития в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и иными документами, назначает профилактические мероприятия пациентам с учетом факторов риска в соответствии с действующим порядком оказания медицинской помощи, клиническими рекомендациями ( протоколы лечения ) по вопросам оказания медицинской помощи с учётом стандартов медицинской помощи ( т. 2 л.д.94-97 ).

12 декабря 2024 года ФИО2 отказалась от получения уведомления об изменении условий эффективного контракта ( трудового договора) и об ознакомлении с приказом, о чем составлен соответствующий акт ( т. 2 л.д. 100 ).

27 февраля 2025 года в связи с предстоящим изменением условий труда с 01 марта 2025 года – установление 39-часовой рабочей недели, а также в связи с отказом от продолжения работы в связи с изменением условий трудового договора, ФИО2 проинформирована о вакантных должностях в КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ». Указанная информация доведена до ФИО2 письмом, которое получено ей 24 февраля 2025 года лично ( т. 2 л.д. 98, 99 ).

С изменениями условия контракта ФИО2 согласна ( т. 2 л.д. 163 ).

Приказом главного врача КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении режима рабочего времени работников КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» ей установлена 39-часовая рабочая неделя ( т. 1 л.д. 189-197, т. 2 л.д.1 ).

Дополнительным соглашением к эффективному контракту ( трудовому договору ) от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения, согласно которым работнику устанавливается 39-часовая рабочая неделя. Дополнительное соглашение вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительное соглашение подписано сторонами ( т. 2 л.д. 166 ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО3 работает в КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» на основании трудового договора ( эффективного контракта ) №-л от ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-невролога поликлинического отделения.

Согласно условий эффективного контракта №-л от ДД.ММ.ГГГГ, работа ФИО3 является основным местом работы, работнику установлена 33-часовая рабочая неделя. Начало, окончание и продолжительность рабочего дня устанавливается в соответствии с графиком, утверждённым работодателем и доведённым до работника ( т. 2 л.д. 232-234 ).

Как следует из должностной инструкции врача-невролога, утверждённой главным врачом Оричевской ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ, к трудовым функциям врача-невролога относится: оказание медицинской помощи пациентам при заболеваниях и ( или ) состояниях нервной системы, проведение обследование пациентов с целью постановки диагноза, на значение лечении пациентам при заболеваниях и ( или ) состояниях нервной системы, контроль его эффективности и безопасности, проведение и контроль эффективности медицинской реабилитации пациентов при заболеваниях и ( или ) состояниях нервной системы, проведение и контроль эффективности мероприятий по первичной и вторичной профилактике заболеваний пациентов при заболеваниях и ( или ) состояниях нервной системы, и другие ( т. 2 л.д. 226-231 ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получила уведомление об изменении условий её эффективного контракта №-л от ДД.ММ.ГГГГ в части установления 39-часовой рабочей недели ( т. 2 л.д. 204 ).

Приказом главного врача КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении режима рабочего времени работников КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» ей установлена 39-часовая рабочая неделя ( т. 2 л.д. 205-223 ).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с предстоящим изменением условий труда с ДД.ММ.ГГГГ – установление 39-часовой рабочей недели, а также в связи с отказом от продолжения работы в связи с изменением условий трудового договора ФИО3 проинформирована о вакантных должностях в КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ», от предложенных вакансий отказалась ( т. 2 л.д. 52 ).

Дополнительным соглашением к эффективному контракту №-л от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения, согласно которым работнику устанавливается 39-часовая рабочая неделя. Дополнительное соглашение вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительное соглашение подписано сторонами ( т. 3 л.д. 61 ).

Из представленных копий расчётных листков следует, что истцам производится оплата по основному месту работы и за выполнение работы по совместительству, в том числе отражены доплаты за качественную работу по диспансеризации ( ковид ) ( т. 1 л.д. 100-120, т. 2 л.д. 42-49, 154-160 т. 3 л.д. 48-55 ).

Указом губернатора Кировской области от 20 декабря 2024 года № 189, созданы комиссии по постановке граждан на воинский учет в период с 01 января 2025 года по 31 марта 2025 года, утверждены их основные и резервные составы, утверждён перечень медицинских организаций, в которых будет проводиться амбулаторное или стационарное медицинское обследование граждан при их первоначальной постановке на воинский учёт в 2025 году.

В соответствии с распоряжением Министерства здравоохранения Кировской области от 23 декабря 2024 года, в соответствии с планом привлечения к медицинскому освидетельствованию врачей-специалистов командировать в военные комиссариаты для работы в медицинской комиссии врачей-специалистов основного состава в январе-марте 2025 года; заключить с военными комиссариатами договоры по возмещению государственным медицинским организациям Кировской области затрат по медицинскому освидетельствованию, медицинскому обследованию, связанных с исполнением гражданами воинской обязанности, в том числе командировочных расходов и средней заработной платы привлекаемым работникам. Командировочные удостоверения врачам-специалистам выдавать по месту их основной работы.

В соответствии с приказами главного врача Оричевской ЦРБ врачи-специалисты, в том числе врач-эндокринолог ФИО1, врачи-неврологи ФИО4 и ФИО3, а также врач-офтальмолог ФИО2 направлялись в распоряжение военного комиссариата Оричевского района Кировской области для проведения медицинских освидетельствований граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учёт, подлежащих призыву на военную службу ( т. 2 л.д. 8-41 ).

Согласно коллективному договору КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ», утверждённому главным врачом 02 сентября 2024 года, согласованным с председателем профсоюзного комитета КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ», нормальная продолжительность рабочего времени устанавливается 40 часов в неделю. Для работников, занятых на работах с вредными и ( или ) опасными условиями труда, нормальная продолжительность рабочего времени сокращается согласно действующему законодательству.

Как следует из коллективного договора утверждённого главным врачом Оричевской ЦРБ ФИО6 и председателем профсоюзного комитета – ФИО7 02 сентября 2024 года, врачу-эндокринологу, врачу-неврологу, врачу-офтальмологу установлена 33-х часовая рабочая неделя ( т. 1 л.д. 154-174 )

Дополнительным соглашением к коллективному договору КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ», заключенному с председателем профсоюзного комитета КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ №, внесено изменение в пункт 3.2 Коллективного договора, врачу-эндокринологу, врачу-неврологу, врачу-офтальмологу установлена сокращенная 39-ти часовая рабочая неделя ( т. 1 л.д. 176-177 ).

Согласно правилам внутреннего трудового распорядка, утверждённым главным врачом ДД.ММ.ГГГГ по согласованию с председателем профсоюзного комитета КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ», рабочее время – это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности. Общий для всех работников учреждения режим рабочего времени устанавливается настоящими Правилами. В случае, если режим работы конкретного работника отличается от установленного, продолжительность рабочего дня, время начала и окончания работы, время перерывов в работе, чередование рабочих и нерабочих дней устанавливаются трудовым договором. При 40-вчасовой рабочей неделе норма рабочего времени 8 часов. Для работников, занятых на работах с вредными условиями труда продолжительность рабочего времени не может превышать 36 часов в неделю ( т. 3 л.д.77-оборотная сторона – 79 ).

Приказом КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, создана выездная мобильная врачебно-сестринская бригада на 2024 год с целью оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению населенных пунктов, расположенных на значительном удалении от медицинской организации и ( или ) имеющих плохую транспортную доступность, в том числе с целью профилактического осмотра и диспансерного осмотра маломобильных групп пациентов, в том числе инвалидов, участников ВОВ и категорий к ним приравненных. В состав бригады включены, в том числе: врач офтальмолог ФИО2, врачи- неврологи ФИО4 и ФИО3, врач-эндокринолог ФИО1 ( т. 3 л.д. 15 ).

Приказом КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, создана выездная мобильная врачебно-сестринская бригада на 2025 год с целью оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению населённых пунктов, расположенных на значительном удалении от медицинской организации и ( или ) имеющих плохую транспортную доступность, в том числе с целью профилактического осмотра и диспансерного осмотра маломобильных групп пациентов, в том числе инвалидов, участников ВОВ и категорий к ним приравненных.

В состав бригады включены, в том числе: врач офтальмолог ФИО2, врачи- неврологи ФИО4 и ФИО3, врач-эндокринолог ФИО1 ( т. 3 л.д. 16 ).

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ год в целях диспансеризации создана комиссия для проведения медицинского обследования и осмотра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помещаемых под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку в приемную или патронатную семью. В состав комиссии включены, в том числе: врач офтальмолог ФИО2, врачи-неврологи ФИО4 и ФИО3, врач-эндокринолог ФИО1 ( т. 3 л.д. 17-18 ).

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ год в целях диспансеризации создана комиссия для проведения медицинского обследования и осмотра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помещаемых под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновлённых ( удочерённых ), принятых под опеку в приёмную или патронатную семью. В состав комиссии включены, в том числе: врач офтальмолог ФИО2, врачи-неврологи ФИО4 и ФИО3, врач-эндокринолог ФИО1 ( т. 3 л.д. 20-21 ).

С целью проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних детей в 2024 и 2025 годах, приказами главного врача Оричевской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены составы комиссий для проведения профилактических медицинских осмотров, в составе комиссий включены, в том числе: врач офтальмолог ФИО2, врачи-неврологи ФИО4 и ФИО3, врач-эндокринолог ФИО1 ( т. 3 л.д. 22-23, 25-26 ).

Приказом главного врача Оричевской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень районных специалистов, в котором указаны районные специалисты, в том числе: врач офтальмолог врач-невролог, врач-эндокринолог ( т. 4 л.д. 4-5 ).

Приказом главного врача Оричевской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён перечень районных специалистов, в котором указаны районные специалисты, в том числе: врач-офтальмолог, врач-невролог, врач-эндокринолог ( т. 4 л.д. 6-7 ).

Согласно должностной инструкции районного специалиста КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ», утверждённой главным врачом в 2013 году, к должностным обязанностям районного специалиста относится: разработка раздела годового плана лечебно-профилактической работы учреждения по своему профилю работы и представление его на утверждение заведующим организационно-методическим отделом, обеспечение его выполнения; утверждение плана работы профильных подразделений учреждения, координация работы профильных подразделений учреждения между собой и с органами социальной защиты; организация оперативного контроля за деятельностью профильных подразделений, врачей-специалистов; участие в составлении графиков работы врачей, графиков проведения диспансерных осмотров, проведения периодических осмотров; обеспечение их выполнения; участие в разработке мероприятий по обеспечению равномерности нагрузки и ритмичности медицинского обслуживания населения района; доведение до заведующих профильными подразделениями, врачей информацию о новых лекарственных средствах, метолах оказания медицинской помощи по соответствующему профилю; принятие отчетов от заведующих профильными подразделениями, врачей-специалистов; анализ работы медицинского персонала соответствующего профиля, подготовка сводной отчетности и сдача годового отчета по соответствующему профилю; контроль правильности и своевременность оформления медицинской документации, утвержденной Минздравом России; участие в проведении экспертной проверки качества медицинского обслуживания населения района ( объём, качество, своевременность оказания медицинской помощи, правильности диагностики, применения лекарственных средств, показаний к госпитализации, пр. ); анализ показателей, характеризующих состояние здоровья населения района, а также качество медицинского обслуживания по соответствующему профилю, и подготовка и сдача соответствующей информационной справки в организационно-методический отдел; анализ диагностических и тактических ошибок в деятельности врачей, принятие мер по их устранению и доклад об итогах заместителю главного врача по медицинской части и главному специалисту области, участие в разработке плана повышения квалификации медицинского персонала по своему профилю, организация проведения занятий, конференций, по повышению квалификации, участие в подготовке медицинского персонала к аттестации, контроль за выполнением приказов (распоряжений) главного врача, главного специалиста Департамента здравоохранения области, участие в рассмотрении заявлений от населения по качеству и своевременности медицинского обслуживания населения района, принятие мер по жалобам в пределах своей компетенции; своевременно вести и оформлять документацию о проводимой работе в организационно-методическом отделе в соответствии с требованиями заведующей организационно-методическим отделом; состоять в медицинском совете ЦРБ, личное участие в подготовке его заседаний ( т. 4 л.д.8-9 ).

Положениями статьи 33 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пункта 10 Положения об организации оказания первичной медико-санаторной помощи взрослому населению утверждённого приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 года № 543н, даны понятия первичной доврачебной медико-санаторной помощи, первичной врачебной медико-санаторной помощи, первичной специализированной медико-санаторной помощи.

Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты утверждён приказом Минздрава России от 12 ноября 2012 года № 902н, согласно пункту 5 названного Порядка первичная медико-санитарная помощь включает: первичную доврачебную медико-санитарную помощь; первичную врачебную медико-санитарную помощь; первичную специализированную медико-санитарную помощь. Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара. Первичная врачебная медико-санитарная помощь осуществляется врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики ( семейными врачами ).

В силу вышеизложенных правовых норм деятельность истцов относится к первичной специализированной медико-санитарной помощи, кроме того в судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО4, ФИО2 и ФИО3, занимаются другими обязанностями, участвуют в комиссиях в военкомате, в выездной мобильной врачебно-сестринской бригаде, а также имеют иные должностные обязанности согласно трудового договора, данные обстоятельства не оспаривалось стороной истцов в судебном заседании.

Таким образом, исходя из объёма должностных обязанностей ФИО1, ФИО4, ФИО2 и ФИО3, закреплённых в трудовых договорах, должностных инструкциях, функциональных обязанностей работников, а также результатов специальной оценки условий труда, суд приходит к выводу, что действие Приложения № 2 к постановлению Правительства № 101, об установлении 33-часовой рабочей недели не может быть применено, поскольку ФИО1, ФИО4, ФИО2 и ФИО3 не занимаются проведением исключительно амбулаторного приёма больных, следовательно, установление им нормы рабочего времени истцу 39 часов в неделю суд находит обоснованным.

Кроме того Верховный Суд Российской Федерации в своём решении от 10 января 2013 года № АКПИ12-1467 указал, что при установлении медицинским работникам сокращённой продолжительности рабочего времени следует учитывать не только занимаемую ими должность и ( или ) их специальность, но и фактические условия труда, которые определяются по результатам аттестации рабочих мест. С 01 января 2014 года в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вместо аттестации рабочих мест по условиям труда проводится специальная оценка условий труда.

Приказом от 10 декабря 2024 года № 480 установлен режим рабочего времени работников КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ». Врачу-офтальмологу, врачу-неврологу, врачу-эндокринологу поликлинического отделения установлена продолжительность рабочего времени 39 часов в неделю.

Анализируя представленные доказательства, суд считает установленным, что должностные обязанности врача офтальмолога ФИО2, врачей-неврологов ФИО4 и ФИО3, а так же врача-эндокринолога ФИО1, регламентированные заключенными с ними трудовыми договорами, не противоречат условиям, изложенным в ЕКС, и не исключают их исполнение в том числе, в поликлиническом отделении КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ».

Исходя из объёма должностных обязанностей истцов, закреплённых в их трудовых договорах, суд приходит к выводу, что действие Приложения № 2 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 года № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и ( или ) специальности», на истцов не распространяется, поскольку истцы не относятся к категории врачей, в отношении которых установлена сокращённая продолжительность рабочего времени 33 часа в неделю. Следовательно, установление нормы рабочего времени истцам 39 часов в неделю суд находит обоснованным.

В соответствии со статьёй 72 Трудового кодекса РФ, изменение определённых сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Порядок внесения изменений в трудовой договор, предусмотренный статьёй 74 Трудового кодекса РФ, ответчиком соблюдён.

Оснований признавать незаконным приказ главного врача КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении режима рабочего времени работников КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница», признать незаконными изменения условий трудового договора истцов в части установления 39-часовой рабочей недели, которые изложены в уведомлениях главного врача КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница», признать дополнительные соглашения к эффективным контрактам ( трудовым договорам ), заключенные между КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» и истцами незаконными и не подлежащим применению с момента их подписаний, не имеется.

Требования истцов признать недействительным ( недействующими ) положения коллективного договора от ДД.ММ.ГГГГ КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ № не могут быть удовлетворены, поскольку оснований для признания незаконным приказа главного врача КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении режима рабочего времени работников КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» в части установления истцам 39-часовой рабочей недели, судом не установлено.

Кроме того, коллективный договор и дополнительное соглашение к нему от ДД.ММ.ГГГГ № утверждается главным врачом, согласовывается с председателем профсоюзного комитета КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ».

Справкой Кировской областной организации профсоюза подтверждено, что первичная профсоюзная организация КРГБУЗ «Оричевская ЦРБ» состоит в реестре первичных профсоюзных организаций ( т. 4 л.д. 95 ).

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» о признании недействительным положения коллективного договора от 02 сентября 2024 года КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» и дополнительного соглашения к нему, суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, <данные изъяты> ФИО4, <данные изъяты> ФИО2, 22 <данные изъяты>, ФИО3, <данные изъяты>, к КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница», ИНН <***>, о признании незаконным приказа главного врача КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении режима рабочего времени работников КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница», признании незаконными изменения определённых сторонами условий трудового договора с истцами в части установления 39-часовой рабочей недели, которые изложены в уведомлении главного врача КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, признании незаконным и не подлежащим применению с момента его подписания дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к эффективному контракту ( трудовому договору ) от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» и ФИО1, признании незаконным и не подлежащим применению с момента его подписания дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к эффективному контракту ( трудовому договору ) от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» и ФИО4, признании незаконным и не подлежащим применению с момента его подписания дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к эффективному контракту ( трудовому договору ) от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» и ФИО2, признании незаконным и не подлежащим применению с момента его подписания дополнительного соглашения от 24 февраля 2025 года к эффективному контракту ( трудовому договору ) от ДД.ММ.ГГГГ №-л, заключенному КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» и ФИО3, и признании недействительным ( недействующим ) положений Коллективного договора от 02 сентября 2024 года Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Оричевская центральная районная больница» и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ №, оставить без удовлетворения в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Оричевский районный суд.

Председательствующий Земцов Н.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 сентября 2025 года