Решение по делу № 3А-514/2023 от 03.11.2023

Мотивированное решение изготовлено 3 ноября 2023 года

УИД 66OS0000-01-2023-000323-42

№ 3а-514/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

24 октября 2023 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Жейновой С.И.,

при ведении протокола помощником судьи Ставровым В.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Транс-Мастер» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Транс-Мастер» (далее – ООО «Транс-Мастер», административный истец) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (далее – земельный участок).

Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется исходя из кадастровой стоимости, которая не соответствует рыночной, поэтому административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равной его рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2022года на основании отчета общества с ограниченной ответственностью «Аналитическое агентство оценки» (далее – ООО«Аналитическое агентство оценки») от 17 марта 2023 года №2023/03-52 в размере 73245713 руб.

Определением судьи от 27 апреля 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административных ответчиков привлечена публично-правовой компания «РОСКАДАСТР» (далее – ППК «РОСКАДАСТР») в лице филиала ППК «РОСКАДАСТР».

В связи с заявленными представителем заинтересованного лица администрации города Екатеринбурга возражениями об установлении рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка, по состоянию на 1 января 2022 года на основании отчета ООО «Аналитическое агентство оценки» от 17 марта 2023 года №2023/03-52, определением суда от 30 мая 2023 года для определения действительной рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено эксперту индивидуальному предпринимателю ( / / )4 (далее – ИП ( / / )4).

Из заключения эксперта ИП ( / / )4 от 20 июня 2023 года № 2023-06-1 следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 1 января 2022года составляет 78443844руб.

Представителем заинтересованного лица администрации города Екатеринбурга в суд представлены письменные возражения относительно достоверности определенной экспертом ИП ФИО2 от 20 июня 2023 года рыночной стоимости земельного участка на дату его оценки.

В судебном заседании от 22 августа 2023 года был допрошен эксперт ( / / )4 относительно выполненного заключения от 20 июня 2023 года № 2023-06-1.

Представители заинтересованного лица администрации города Екатеринбурга ФИО3, ФИО4 после допроса эксперта ( / / )4 доводы письменных возражений относительно достоверности заключения эксперта поддержали, указав, что заключение экспертизы не может быть признано допустимым доказательством при определении рыночной стоимости земельного участка на дату его оценки.

29 августа 2023 года судом по ходатайству представителя административного истца назначена повторная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту индивидуальному предпринимателю ( / / )1 (далее – ИП ( / / )1).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 пояснила, что ООО «Транс-Мастер» оспаривает актуальную кадастровую стоимость в размере 107480640,88 руб., требования просила удовлетворить с учетом результатов повторной судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка, установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равной его рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2022года в размере 87929 000 руб.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованных лиц ППК «РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу, администрации города Екатеринбурга, ГБУСвердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Представитель ППК «РОСКАДАСТР» в лице филиала ППК «РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу в письменном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Представитель администрации города Екатеринбурга в письменном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что заключение повторной судебной экспертизы, выполненное экспертом ИП ( / / )1, может быть положено в основу выводов суда при определении рыночной стоимости земельного участка.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды земельного участка от 10 декабря 2003 года №Т-728/0305, дополнительных соглашений к договору аренды (т. 1 л.д. 16-35) ООО «Транс-Мастер» является арендатором земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость земельного участка определена на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 21 ноября 2022 года № 5500 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области» и по состоянию на 1января 2022 года составила 200256644,44 руб.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости - 3января 2023 года, дата начала применения - 1 января 2023 года.

В период рассмотрения дела судом на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 22 сентября 2023 года № 5428 «О внесении изменений в Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области, утвержденные приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 21 ноября 2022 года №5500» кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2022 года утверждена в размере 107480640,88 руб.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере 107480640,88 руб. внесены в ЕГРН – 6 октября 2023 года, дата начала применения - 1 января 2023 года.

Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2022 года административный истец представил отчет ООО«Аналитическое агентство оценки» от 17 марта 2023 года №2023/03-52, из которого следует, что по состоянию на 1 января 2022года кадастровая стоимость земельного участка составляет 73245713руб.

29 августа 2023 года судом назначена повторная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ИП ( / / )1

По результатам проведения повторной судебной экспертизы эксперт ИП ( / / )1 (заключение эксперта от 29 сентября 2023 года №23/19 - т. 2 л.д. 99-218), пришел к выводам, что рыночная стоимость вышеуказанного земельного участка по состоянию на 1 января 2022 года составляет 87929000 руб.

Представитель административного истца в судебном заседании, уточнив заявленные требования, просила установить кадастровую стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2022 года в размере его рыночной стоимости на основании заключения эксперта ИП ( / / )1

Суд, исследовав заключение эксперта ИП ( / / )1, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта ( / / )1 отсутствуют.

Выводы эксперта ( / / )1 о рыночной стоимости земельного участка не противоречивы, аргументированы и последовательны, изложенные в них суждения не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; расчет рыночной стоимости земельного участка полностью подтверждается собранной информацией и исчерпывающим анализом ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости.

Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта ( / / )1 отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы эксперта ( / / )1, материалы дела не содержат, лицами, участвующими в деле, не заявлено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2022 года подлежит определению в размере его рыночной стоимости по заключению эксперта ( / / )5 от 29 сентября 2023 года №23/19.

Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением) – 24 апреля 2023 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Транс-Мастер» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить по состоянию на 1 января 2022 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 87929 000 руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 24 апреля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.

Судья

С.И. Жейнова