УИД: 52RS0045-01-2022-000743-04
Дело № 2-733/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июля 2022 года г. Саров
Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ушматьевой Е.Н.,
при секретаре Ромаевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 действующему в интересах несовершеннолетнего ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ФИО4 действующему в интересах несовершеннолетнего ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением.
В обоснование заявленных требований истец указала, что она, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: .... На день обращения в суд в указанной квартире на регистрационном учете состоит несовершеннолетний ФИО3, **** года рождения.
С 2013 г. по февраль 2022 г. она, ФИО1, являлась опекуном несовершеннолетнего ФИО3, **** года рождения в связи с лишением родительских прав его матери ФИО5 Родной отец ФИО3 ФИО2, будучи не лишенным родительских прав, от воспитания сына в указанном периоде самоустранился.
В конце 2021 г. ФИО3 объявил, ей ФИО1, о том, что не желает находится на её попечении и намерен жить вместе с отцом и бабушкой по адресу: ....
С 21 февраля 2022 г. ФИО1 освобождена от обязанностей попечителя в отношении несовершеннолетнего ФИО3, **** года рождения.
Поскольку опекаемый и опекун в силу требований закона должны проживать совместно, то ФИО3 был зарегистрирован по адресу: ....
В настоящее время, такой обязанности как совместное проживание у ФИО1 не имеется, поскольку ФИО3 не является её подопечным, проживает со своим законным представителем ФИО2 по адресу: ..., в её квартире личных вещей не имеет, жилое помещение покинул добровольно, в связи с чем истица считает, что несовершеннолетний ФИО3 утратил право пользования жилым помещением принадлежащим истице.
Постоянная регистрация ФИО3 носит формальный характер, законный представитель несовершеннолетнего в добровольном порядке отказывается снять его с регистрационного учета.
Истица также отмечает, что ФИО3 не является членом её семьи, обязательств по предоставлению ему жилья она не имеет, как не имеет намерений предоставлять спорную квартиру для его проживания.
Состояние ФИО3 на регистрационном учете в квартире истицы нарушает её права как собственника жилого помещения на распоряжение имуществом.
На основании изложенного и в соответствии со ст.30 ЖК РФ, ст.310 ГК РФ истица просит суд признать ФИО3, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой ...
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте слушания дела в установленном законом порядке, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.
Представитель истца ФИО6, действующая по доверенности, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, поддержав заявленные требования.
Ответчик ФИО3 и его законный представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались в установленном законом порядке, судебные извещения возвращены в суд за истечением срока хранения.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, МУ МВД России по ЗАТО г. Саров Нижегородской области явку представителя не обеспечило, просило о рассмотрении дела в свое отсутствие, оставив разрешение заявленных требований на усмотрение суда.
Представитель Департамента образования администрации г.Саров в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени слушания дела в установленном законом порядке.
Прокурор ЗАТО г.Саров в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело без участия прокурора, указывая, что рассматриваемое дело не относится к категории, по которой участие прокурора в судебном разбирательстве является обязательным.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным если оно поступило лицу, которому направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, и она возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
По смыслу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться не только всеми принадлежащими им процессуальными правами, но и обязанностями, в том числе интересоваться движением по делу, информация по которому общедоступна в сети Интернет, а также получать отправленную судом в их адрес почтовую корреспонденцию.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны истца, считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц, с вынесением заочного решения.
Изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Согласно части второй статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Статьей 35 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.
В соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Согласно п. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.04.2022 г. № КУВИ-001/2022-62194948.
Из объяснений истца изложенных в исковом заявлении следует, что она поставила на регистрационный учет несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на том основании, что являлась его опекуном.
Как следует из представленной адресной справки на регистрационном учете по адресу: ... **** состоит ФИО3, **** года рождения, уроженец ...
В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Согласно ст. 20 ч. 1 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
На основании заявления несовершеннолетнего ФИО3 и его отца ФИО7, а также попечителя ФИО1 ФИО1 освобождена от исполнения обязанностей попечителя в отношении несовершеннолетнего подопечного ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается Постановлением Администрации ... от **** № «Об освобождении от выполнения обязанностей попечителя».
Также из объяснений истца изложенных в исковом заявлении следует, что ФИО3 добровольно покинул занимаемое жилое помещение переехав жить к отцу ФИО8, членом семьи истца не является, в спорной квартире фактически не проживает.
Права ФИО2 и его несовершеннолетнего сына ФИО3 в пользовании спорным жилым помещением нем подтверждены.
Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Поскольку ответчик не является членом семьи собственников жилого помещения, каких-либо прав на квартиру не имеет, соглашение между сторонами о порядке пользования квартирой отсутствует, при таких обстоятельствах регистрация ответчика в квартире носит формальный характер, нарушает права и законные интересы истца, препятствуя в реализации прав собственника жилого помещения, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
Аналогичное положение содержится и в подпункте «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. Таким образом, по смыслу приведенных законоположений, вступившее в законную силу решение суда о признании утратившим права пользования жилым помещением является самостоятельным основанием для совершения органом регистрационного учета необходимых регистрационных действий.
Дополнительного возложения на регистрационный орган обязанности по снятию ответчиков с регистрационного учета, в настоящем решении суда не требуется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ФИО2 действующему в интересах несовершеннолетнего ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением.
Признать ФИО3, **** года рождения, место рождения: ..., утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ....
Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО3, **** года рождения, место рождения: ..., с регистрационного учета по адресу: ....
Ответчик вправе подать в Саровский городской суд Нижегородской области заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.Н. Ушматьева
Решение в окончательной форме изготовлено 08 июля 2022 года.
Судья Е.Н. Ушматьева