УИД 23RS0015-01-2022-003424-96 К делу № 2а-126/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 11 января 2023 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коваленко А.А.

при секретаре Кузнецовой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО\2 к администрации Ейского городского поселения Ейского района, заинтересованные лица – управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района, ФИО\3 о признании незаконным решения администрации Ейского городского поселения Ейского района об отказе в перераспределении земельного участка,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд и просит признать незаконным решение администрации Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ей в перераспределении земель и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, переулок Короленко, 1/1А. Обязать администрацию Ейского городского поселения <адрес> в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка и (или) земельных участков на кадастровом плане территории в целях перераспределения земельного участка площадью 472,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, переулок Короленко, 1/1А, и земель ориентировочной площадью 174,0 кв.м.

Административный истец – ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности ФИО2 просит административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме и признать незаконным отказ администрации о перераспределении земельного участка.

Административный ответчик – представитель администрации Ейского городского поселения Ейского района по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснила, что истцом ранее был приобретен участок, площадь составляла 986 кв.м., истец целенаправленно разделил участок, чтоб в дальнейшем обратиться за перераспределением. Данный земельный участок не имеет изъяны, и перераспределение земельного участка предусматривает его уход от процедуры формирования его как самостоятельного участка и проведение торгов, просит отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Заинтересованное лицо – управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района, представитель в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что административные исковые требования следует удовлетворить, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 472,0 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «индивидуальные жилые дома» (л.д. 9-10).

ФИО1 обратилась в администрацию Ейского городского поселения Ейского района с заявлением о перераспределении указанного земельного участка и земель государственная собственность, на которые не разграничена, площадью 174,0 кв.м., предоставив, схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее – схема КПТ) образуемого путем перераспределения земельного участка. Площадь образуемого при перераспределении земельного участка, согласно схеме КПТ, составляла 646 кв.м. (л.д.5,6).

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ейского городского поселения Ейского района ФИО1 было отказано в перераспределении земельного участка на основании подпункта 1 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ, в связи с тем, что согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ для осуществления перераспределения необходимо установить наличие одновременно трех условий: 1) в результате перераспределения границы земельных участков должны приводиться в соответствие с утвержденным проектом межевания территории; 2) целью перераспределения должно служить исключение вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы; 3) размер увеличившегося земельного участка не должен превышать установленные пределы. Также указано, что данный земельный участок имеет ровные границы, отсутствует вклинивание, вкрапливание и изломанность границ, в районе формирования земельного участка рельеф с понижением местности, в связи, с чем возможны подтопления (л.д. 7).

Порядок, случаи и основания заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, предусмотрены статьями 39.28 и 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

В частности, согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, граждане – собственник таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган (пункт 1 статьи 39.29 Кодекса).

К заявлению о перераспределении земельных участков прилагается, в том числе схема КПТ, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков (подпункт 2 пункта 3 статьи 39.29 ЗК РФ).

Площадь земельного участка, образованного в результате перераспределения, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составляет 646 кв.м. Площадь земель, находящихся в государственной собственности, за счет которых предполагается перераспределение – 174 кв.м.

В соответствии с письмом управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района от ДД.ММ.ГГГГ № площадь образуемого земельного участка 646 кв.м. соответствует предельным минимальным (300 кв.м.) и максимальным (1000 кв.м.) размерам индивидуальных земельных участков, установленным Правилами землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района. Формирование испрашиваемого земельного участка не противоречит документам территориального планирования и градостроительного зонирования Ейского городского поселения Ейского района (л.д. 37).

Таким образом, одновременно соблюдены все условия для осуществления перераспределения, установленные п.3 ч.1 ст. 39.28 ЗК РФ.

Законодатель не устанавливает требования о том, что целью перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для индивидуального жилищного строительства должно быть исключение вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы. Указанное условие является необходимым в случае перераспределения земельных участков, не предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства или садоводства.

Статья 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень требований к образуемым земельным участкам, ни на один из которых администрация в отказе не сослалась, также администрацией не указаны основания для отказа в утверждении схемы КПТ, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что администрация Ейского городского поселения Ейского района неправомерно отказала административному истцу в перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

При таких обстоятельствах суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение администрации Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО\2 в перераспределении земель и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать администрацию Ейского городского поселения <адрес> в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка и (или) земельных участков на кадастровом плане территории в целях перераспределения земельного участка площадью 472,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и земель ориентировочной площадью 174,0 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий