Дело №

УИД: 50RS0№-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2025 года <адрес>

Видновский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Зыряновой А.А., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО1 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о взыскании неустойки за нарушение срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» с требованиями о взыскании с ответчика в пользу истца неустойки за нарушение срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства по договору участия в долевом строительстве №№, заключенному между ООО «Ваш город» и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, штрафа в размере <данные изъяты>, расходов по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указано на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «Ваш город» был заключен договор участия в долевом строительстве №№, в соответствии с которым застройщик обязался в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить многоквартирный жилой <адрес>.1 по строительному адресу: <адрес> в районе 4 км. автомобильной дороги М-2 «Крым»-Федюково, на земельном участке с кадастровым номером № и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома передать квартиру с проектными характеристиками: №к1-017, количество комнат:2, общая площадь 46,3 кв.м., тип 2, номер секции 2, этаж 1, с чистовой отделкой, согласно приложению № к договору участнику, а участник обязался уплатить обусловленную договором цену в размере <данные изъяты> и принять квартиру у застройщика по акту приема-передачи квартиры. Срок передачи объекта участнику долевого строительства установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Оплата цены договора произведена участником в полном объеме.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ застройщик ООО «Ваш город» был признан банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство.

Требование участника было включено в реестр требований о передаче жилых помещений.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ Фонду «Специальные проекты Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства» было передано имущество застройщика, в том числе, земельный участок, на котором расположен объект долевого строительства, подлежащий передаче истцу, а также обязательства застройщика перед участниками долевого строительства о передаче помещений, включенные в реестр требований участников.

ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности Фонда «Специальные проекты фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства» перешли к Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства».

С ДД.ММ.ГГГГ Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» переименована в Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий».

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был подписан акте приема-передачи квартиры.

Истец полагает, что ответчиком допущено нарушение его прав, в связи с нарушением срока передачи объекта долевого строительства.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, истец просил о рассмотрении заявленных требований в своё отсутствие в случае неявки, ответчик направил письменную позицию, в которой возражал против удовлетворения исковых требований по изложенным в ней доводам.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст.167 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон, суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела и дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, в силу следующего.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «Ваш город» заключен договор участия в долевом строительстве №№, в соответствии с которым застройщик обязался в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить многоквартирный жилой <адрес>.1 по строительному адресу: <адрес> в районе 4 км. автомобильной дороги М-2 «Крым»-Федюково, на земельном участке с кадастровым номером № и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома передать квартиру с проектными характеристиками: №к1-017, количество комнат:2, общая площадь 46,3 кв.м., тип 2, номер секции 2, этаж 1, с чистовой отделкой, согласно приложению № к договору участнику, а участник обязался уплатить обусловленную договором цену в размере <данные изъяты> и принять квартиру у застройщика по акту приема-передачи квартиры. Срок передачи объекта участнику долевого строительства установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Оплата цены договора произведена участником в полном объеме.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ваш город» признано несостоятельным (банкротом).

На основании определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № имущество ООО «Ваш город», в том числе объекты незавершенного строительства в виде ЖК «Видный город», расположенный по адресу: <адрес>, Ленинский муниципальный район, городское поселение Видное, <адрес>, в районе 4 км автомобильной дороги М-2 "Крым"-Федюково па основании ст. 201.15-1. Закона о банкротстве переданы Фонду Специальные проекты.

ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности Фонда «Специальные проекты фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства» перешли к Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства».

С ДД.ММ.ГГГГ Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» переименована в Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий».

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан акт приема-передачи квартиры.

Поскольку ответчиком допущено нарушение срока в части срока передачи истцу объекта долевого строительства, истец просит взыскать неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

В силу пункта 2 статьи 9.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Фонд при передаче ему обязательств перед участниками строительства в порядке, установленном статьями 201.15- 1 и 201.15-2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», не несет ответственность, в том числе предусмотренную частью 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», за допущенные застройщиком, признанным банкротом, нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику строительства жилого помещения, машино-места, нежилого помещения и обязан передать участнику строительства такие объекты недвижимости не позднее трех лет со дня вынесения арбитражным судом определения, предусмотренного пунктом 3 статьи 201.15-2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Таким образом, установленный законом срок передачи жилого помещения истцу истек для Фонда ДД.ММ.ГГГГ. При этом Фонд не несет ответственность перед истцом за нарушение срока передачи жилого помещения, допущенного предыдущим застройщиком - банкротом ООО «Ваш город».

В соответствии с абз. 5 п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в единый реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве» (Постановление опубликовано ДД.ММ.ГГГГ) неустойки (штрафы, пени), иные финансовые санкции, подлежащие с учетом части 9 статьи 4 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» уплате гражданину - участнику долевого строительства за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, заключенным исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не начисляются за период со дня вступления в силу настоящего постановления до ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения требований в части взыскания неустойки до ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Относительно взыскания неустойки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 326 «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве» (далее - Постановление №) установлены особенности применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве:

в период начисления неустойки (пени) по договорам участия в долевом строительстве, предусмотренной частью 6 статьи 5 и частью 2 статьи 6 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", не включается период, исчисляемый со дня вступления в силу настоящего постановления до ДД.ММ.ГГГГ включительно;

неустойка (штраф, пени), иные финансовые санкции, подлежащие с учетом части 9 статьи 4 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" уплате гражданину - участнику долевого строительства за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, заключенным исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не начисляются за период со дня вступления в силу настоящего постановления до ДД.ММ.ГГГГ включительно;

в отношении применения неустойки (штрафа, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций к застройщику в части их уплаты, предусмотренных настоящим пунктом, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до дня вступления в силу настоящего постановления, предоставляется отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Указанные требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению со дня вступления в силу настоящего постановления, в период отсрочки не исполняются банками или иными кредитными организациями, осуществляющими обслуживание счетов застройщика.

Согласно п.2 Постановления № в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГг. включительно размер процентов, неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций по договорам участия в долевом строительстве, предусмотренных частью 6 статьи 5, частью 2 статьи 6, частями 2 и 6 статьи 9, а также подлежащих уплате с учетом части 9 статьи 4 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", в отношении которых не применяются особенности, предусмотренные пунктом 1 настоящего постановления, исчисляется исходя из текущей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательств, но не выше ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Значение ключевой ставки ЦБ РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляло 7,5%.

Кроме того, в силу п.3 Постановления № особенности, установленные пунктами 1 и 2 настоящего постановления, применяются в том числе к правоотношениям, возникшим из договоров участия в долевом строительстве, заключенных до дня вступления в силу настоящего постановления (с ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № данный мораторий был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, законодатель ввел мораторий на взыскание штрафных санкций с застройщиков и исполнение требований по исполнительным листам в отношении застройщиков с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно, при этом размер ключевой ставки ЦБ РФ, применяемый для расчета неустойки, ограничен 7,5%. Мораторий также введен в отношении договоров участия в долевом строительстве, заключенных до дня вступления в силу Постановления №.

Относительно требований о взыскании штрафа и компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» не применяется к правоотношениям с Фондом, поскольку последний не является специальным субъектом, действующим в соответствии с Законом №218-ФЗ.

Закон о защите прав потребителей не применяется к отношениям между истцом и Фондом, поскольку мероприятия по завершению строительства объекта долевого строительства осуществлялись ответчиком за счет федерального и регионального бюджетов, то есть за счет государственного финансирования и, соответственно, безвозмездно по отношению к истцу.

В соответствии с преамбулой Закона о защите прав потребителей он регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту из интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

При этом потребителем является гражданин, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем в соответствии с абзацем 5 преамбулы Закона является организация, независимо от её организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

По смыслу закона №214-ФЗ (абз.6 ст.2) Фонд специальных проектов может выступать в качестве застройщика для целей урегулирования обязательств застройщика-банкрота перед участниками строительства в соответствии с положениями статьи 201.15.1 Закона о банкротстве.

В соответствии с п.1 ст.9.1 Закона №218-ФЗ в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства, в том числе финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, для строительства которых привлекались денежные средства участников строительства, к Фонду в порядке, установленном статьями 201.15-1, 201.15-2, 201.15-2-1 и 201.15-2-2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", переходят имущество застройщика, включая права на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями, объекты инфраструктуры, земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов инфраструктуры, указанных в пункте 7 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в том числе необходимых для обеспечения ввода в эксплуатацию объектов строительства, и обязательства перед участниками строительства. Указанные в настоящей части мероприятия осуществляются Фондом за счет своего имущества, в том числе за счет денежных средств, полученных в качестве имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований в соответствии со статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

В случае применения правовых механизмов Фонда в целях восстановления прав граждан-участников долевого строительства, соответствующие функции по отношению к таким гражданам осуществляются Фондом в силу закона безвозмездно.

Исходя из изложенного, на правоотношения между истцом и ответчиком положения Закона «О защите прав потребителей» не распространяются, поскольку мероприятия по завершению строительства объекта долевого строительства осуществлялись Фондом за счет бюджетного финансирования, то есть безвозмездно по отношению к истцу, с целью защиты его прав и прав других участников строительства, пострадавших в результате банкротства застройщика.

Положениями Закона №214-ФЗ, Закона №218-ФЗ возможность взыскания с Фонда компенсации морального вреда не установлена, при этом при заявлении исковых требований в рамках настоящего спора истцом не представлены достаточные и убедительные доказательства причинения ему действиями Фонда физических или нравственных страданий.

Согласно ст.2 Закона №218-ФЗ Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» - унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в целях осуществления функций и полномочий публично-правового характера.

Из изложенного следует, что в спорных правоотношениях ответчик не выступает в качестве коммерческой организации, преследующей в своей деятельности извлечение прибыли.

Таким образом, исковые требования о взыскании штрафа за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя не подлежат удовлетворению в силу того, что в данных правоотношениях Фонд выступает специальным субъектом, действующим безвозмездно по отношению к истцу, для целей урегулирования обязательств застройщика-банкрота перед истцом, то есть Фондом не был напрямую заключен договор участия в долевом строительстве с истцом, Фонд приобрел обязательства перед участниками долевого строительства не на основании договора, а в силу возложенных на него Законом №218-ФЗ функций и полномочий публично-правового характера.

Учитывая изложенное, исковые требования о взыскании штрафа и компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению, в то время как факт причинения Фондом нравственных страданий истцу не доказан.

Принимая во внимание, что в удовлетворении основного требований о взыскании неустойки отказано, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО1 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о взыскании неустойки за нарушение срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства по договору участия в долевом строительстве №№, заключенному между ООО «Ваш город» и ФИО3 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, штрафа в размере <данные изъяты>, расходов по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Видновский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Зырянова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.