72RS0010-01-2023-001058-42
Номер в суде первой инстанции 2а-1069/2023
Дело №33а-3986/2023
Апелляционное определение
г. Тюмень
24 июля 2023 года
Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего
ФИО1,
судей
Галяутдиновой Е.Р., ФИО2,
с участием прокурорапри секретаре
Петрушенко К.Ф.,ФИО3
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционному преставлению участвующего в деле прокурора Дробинина В.О. на решение Ишимского городского суда Тюменской области от 02 июня 2023 года, которым постановлено:
«Удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Установить в отношении ФИО4 административный надзор на срок 8 (восемь) лет по приговору Заводоуковского районного суда Тюменской области от 19 июля 2016 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить ФИО4 следующие административные ограничения: запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территории г.Заводоуковска Тюменской области».
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Галяутдиновой Е.Р., заключение прокурора Петрушенко К.Ф., просившей об удовлетворении апелляционного представления, судебная коллегия
установил а:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тюменской области» (далее также – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО4 сроком на 8 лет, с установлением ограничений: запретить выезд за пределы территории г. Заводоуковска Тюменской области; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; возложить обязанность два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Со ссылкой на положения части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также – Закон об административном надзоре) требования мотивированы тем, что приговором Заводоуковского районного суда Тюменской области от 19.07.2016 ФИО4 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к лишению свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В связи с наличием указанной судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, решением Ишимского городского суда Тюменской области от 25.11.2016 в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Заводоуковского судебного района Тюменской области от 20.07.2022 ФИО4 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 19.07.2023 ФИО4 подлежит освобождению, в связи с отбытием срока наказания.
Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области ФИО5, действующий на основании доверенности от 05.03.2021 (л.д. 36), в судебном заседании суда первой инстанции просил об удовлетворении административного иска по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании суда первой инстанции был не согласен с установлением ему административного надзора.
Участвующий в деле прокурор Дробинин В.О., полагая требования административного иска законными и обоснованными, просил о его удовлетворении.
Судом постановлено вышеуказанное решение, на которое участвующим в деле прокурором принесено апелляционное представление с указанием на необходимость его изменения. Ссылаясь на положения статей 3, 5 Закона об административном надзоре, п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагает, что административный надзор ФИО4 следовало установить по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Заводоуковского судебного района Тюменской области от 20.07.2022 сроком на 3 года, по которому предусмотрен более длительный срок административного надзора.
Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области, ФИО4 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционного представления указанные лица были извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела ими не заявлены, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционное представление в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) в полном объёме, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается вне зависимости от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В силу пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Кроме того, на основании ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Пунктом 1 части 2 статьи 4 указанного выше Федерального закона установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, приговором Заводоуковского районного суда Тюменской области от 19.07.2016 ФИО4 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, к лишению свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 18.01.2017 ФИО4 освобожден из исправительного учреждения, в связи с отбытием срока наказания.
В связи с наличием указанной судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, решением Ишимского городского суда Тюменской области от 25.11.2016 в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 8 лет.
Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Заводоуковского судебного района Тюменской области от 28.03.2022 ФИО4 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к 11 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 2 года.
Впоследствии приговором мирового судьи судебного участка № 1 Заводоуковского судебного района Тюменской области от 20.07.2022 ФИО4 осужден за совершение преступления в период административного надзора, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, условное наказание по приговору суда от 28.03.2022 отменено, в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 28.03.2022 и окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Назначенное наказание ФИО4 отбывал в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области, откуда был освобожден 19 июля 2023 года.
В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 15 УК РФ преступления, за которые ФИО4 осужден приговорами суда от 19.07.2016, от 28.03.2022, от 20.07.2022, как на момент их совершения, так и в настоящее время, отнесены к категории тяжкого (п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ) и небольшой тяжести (ст. ч.1 ст. 158 УК РФ) преступлений.
Согласно п. «в, г» ч. 3 ст. 86 УК судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 лет, за преступления небольшой тяжести – по истечении 3 лет, после отбытия наказания.
Исходя из приведенных положений закона судимость по приговору Заводоуковского районного суда Тюменской области от 19.07.2016 погасится - 18.01.2025, по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Заводоуковского судебного района Тюменской области от 20.07.2022 - 19.07.2026.
Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным (пункт 44).
В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре) (пункт 38).
Учитывая, что ФИО4 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Заводоуковского судебного района Тюменской области от 20.07.2022 за совершение преступлений небольшой тяжести в период административного надзора, срок погашения судимости за которые является более длительным, судом первой инстанции сделан необоснованный вывод о необходимости установления в отношении него административного надзора сроком на 8 лет по приговору суда от 19.07.2016, в связи с чем, оценив представленные в деле доказательства, соотнеся их с нормами права, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции подлежащим изменению с установлением административного надзора ФИО4 по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Заводоуковского судебного района Тюменской области от 20.07.2022 сроком на 3 года, при определении административных ограничений судебная коллегия учитывает данные о личности ФИО4, его поведение в исправительном учреждении, а также обстоятельств совершения преступления, за которое он осужден приговором суда от 20.07.2022.
Согласно ч. 1, ч. 4 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда первой инстанции являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, приведшие к принятию неправильного решения.
При таких обстоятельствах, решение суда подлежит изменению в указанной части.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определил а:
Решение Ишимского городского суда Тюменской области от 02 июня 2023 года изменить, изложив резолютивную часть решения суда в следующей редакции:
«Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области об установлении административного надзора в отношении ФИО4 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО4 административный надзор по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Заводоуковского судебного района Тюменской области от 20.07.2022 сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО4 следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22-00 часов до 06-00 часов;
- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запретить выезд за пределы г. Заводоуковска Тюменской области».
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Кассационная жалоба (представление) могут быть поданы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи коллегии