РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 декабря 2025 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Игониной О.Л.,
при помощнике судьи фиоо.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7210/2025 (УИД 77RS0014-02-2025-009025-36) по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о взыскании возмещения,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО1 обратился в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о взыскании возмещения, указывая в обоснование своих требований, что ему на основании договора участия в долевом строительстве принадлежит право требования передачи объекта долевого строительства — квартиры № 99, состоящей из трех комнат, проектной площадью 94,23 кв.м. на 4 этаже в многоквартирном жилом доме, строящемся в квартале, ограниченном адрес Дегтярным, 4-м адрес в адрес, к застройщику ЖСК «Капитель-2002», признанному несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда адрес от 27.05.2019 по делу № А57-7082/2019. Истец обратился к конкурсному управляющему с заявлением о включении его требований в реестр требований участников долевого строительства, а также в марте 2024 года направил в адрес ответчика заявление о выплате возмещения, на которое ответчик ответил отказом от 09.04.2024 № 05-18/3-5268, указав на то, что конкурсное производство в отношении застройщика окончено определением арбитражного суда от 30.03.2023.
Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит взыскать с ответчика возмещение на основании ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ, исходя из рыночной стоимости жилого помещения (трехкомнатной квартиры), общей площадью 89,39 кв.м., расположенной в квартале, ограниченном адрес Дегтярным, 4-м адрес в адрес в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма; после получения ФИО1 денежного возмещения признать право требования истца в отношении указанного жилого помещения прекращенным.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку в судебное заседание своего представителя по доверенности фио, который исковые требования с учетом уточнений поддержал.
Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно представленным в материалы дела письменным возражениям на иск, исковые требования не признает.
Третье лицо — конкурсный управляющий ЖСК «Капитель-2002» фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.
Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.
В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что 11 марта 2009 года между ЖСК «Капитель-2002» (Застройщик) и фио (Дольщик) заключен договор о долевом участии в строительстве жилого дома в квартале, ограниченном адрес Дегтярным, 4-м адрес в адрес, согласно которому Дольщик для оплаты своей доли обязуется передать Застройщику денежные средства, а Застройщик обязуется передать Дольщику имущественные права на долю в строящемся кирпичном многоэтажном жилом доме с выделением доли в натуре - квартиры № 99, проектной площадью 94,23 кв.м., на 4 этаже, в блок-секции «Д», 1 очередь строительства.
Согласно пункту 3.1 договора долевого участия в строительстве общая стоимость настоящего договора составляет сумма и уплачивается в соответствии с пунктом 2.2.1 Договора.
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается отметкой регистрирующего органа на договоре 06.05.2010.
Исполнение участником обязанности по оплате цены договора подтверждается квитанцией к приходно-кассовому ордеру от 11.03.2009, актом о выполнении обязательств по договору, составленным ЖСК «Капитель-2002» 11.03.2009.
24.09.2010 между фио и ФИО1 был заключен договор уступки права требования, в соответствии с которым права требования передачи вышеуказанного жилого помещения к ЖСК «Капитель-2002» перешли к истцу. Договор уступки зарегистрирован в установленном порядке 29.09.2010.
Решением Арбитражного суда адрес от 27.05.2019 по делу № А57-7982/2019 ЖСК «Капитель-2002» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, при банкротстве должника применены правила параграфа 7 главы 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
Истцом 04.09.2020 в адрес конкурсного управляющего должника было направлено заявление о включении в реестр требований участников строительства ЖСК «Капитель-2002».
Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» 26.12.2019 принято решение о выплате возмещения гражданам — участникам долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу: адрес, многоэтажная жилая застройка, ограниченная адрес адрес адрес (1 очередь), застройщика ЖСК «Капитель-2002».
На обращение истца о выплате возмещения, зарегистрированное в Фонде 05.04.2024 под № 04-18/3-5567, ответчик направил истцу отказ в выплате возмещения, указав, что определением Арбитражного суда адрес от 30.03.2023 по делу № А57-7982/2019 конкурсное производство в отношении застройщика завершено, что подтверждается представленной в материалы дела копией указанного определения.
Не согласившись с отказом ответчика в выплате возмещения истец обратился в суд с настоящим иском.
Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных истцом требований, указал, что требования истца не включены в реестр требований кредиторов в рамках дела о банкротстве должника, истец в установленном законом порядке не обращался с заявлением о выплате возмещения, необходимые документы представлены не были.
В материалы дела ответчиком представлен отчет об оценке № 10-1-ФЗР/19, составленный 16 декабря 2019 года ООО «ЭсАрДжи-Консалтинг».
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходил к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика возмещения на основании ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ, исходя из рыночной стоимости жилого помещения (трехкомнатной квартиры), общей площадью 89,39 кв.м., расположенной в квартале, ограниченном адрес Дегтярным, 4-м адрес в адрес в размере сумма, удовлетворению не подлежат ввиду следующего.
В соответствии с абзацу 1 пункта 2.3-1 статьи 201.1 Закона о банкротстве не позднее семи рабочих дней, следующих за днем принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства или вынесения определения о применении при банкротстве должника правил настоящего параграфа, конкурсный управляющий направляет в Фонд в электронной форме с использованием личного кабинета в единой информационной системе жилищного строительства бухгалтерскую (финансовую) отчетность должника, а также обеспечивает возможность ознакомления со всеми документами застройщика.
Как установлено абзацем 2 пунктом 2.3-1 статьи 201.1 Закона о банкротстве в целях принятия решения о целесообразности финансирования мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ, арбитражный управляющий по запросу Фонда, но не ранее двух месяцев со дня, следующего за днем принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства или вынесения определения о применении при банкротстве должника правил настоящего параграфа, в течение семи рабочих дней со дня получения запроса Фонда представляет в Фонд в электронной форме с использованием личного кабинета в единой информационной системе жилищного строительства подписанные квалифицированной электронной подписью: реестр требований участников строительства с указанием совокупного размера требований участников строительства о передаче жилых помещений, размера требований участников строительства о передаче машино-мест и нежилых помещений, совокупного размера денежных требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства.
При этом в случае, когда дольщик имеет право на получение выплаты, ему необходимо обратиться в Фонд с заявлением о выплате возмещения в установленном Правилами порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Как установлено п. 4 Правил выплаты публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1233, если основанием для выплаты возмещения является решение о финансировании, то граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Пунктом 5 вышеуказанных Правил установлено, что в случае обращения гражданина с заявлением о выплате возмещения после даты, указанной в пункте 4 настоящих Правил, выплата возмещения может осуществляться при наличии одного из следующих обстоятельств:
а) обращению с заявлением о выплате возмещения препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при указанных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);
б) гражданин проходил (проходит) военную службу по призыву или находился (находится) в составе Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований, органов), переведенных на военное положение, - на период такой службы (военного положения);
в) причина пропуска указанной даты связана со сроками принятия наследства либо иными уважительными обстоятельствами, связанными с личностью гражданина (в том числе с его тяжелой болезнью, беспомощным состоянием).
В пункте 6 Правил № 1233 установлен перечень документов, необходимых для обращения за возмещением на основании решения о финансировании, одним из таких документов является заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом.
Исходя из буквального толкования приведенных положений законодательства, следует, что выплата возмещения участникам долевого строительства Фондом осуществляется на основании решения при условии обращения в Фонд с соответствующим заявлением с приложением документов, поименованных в вышеуказанном пункте Правил.
Как следует из приведенных нормативных положений, получение компенсационной выплаты обусловлено возникновением совокупности материальных условий в виде признания застройщика несостоятельным (банкротом) и открытия в его отношении конкурсного производства, наличия у участника долевого строительства требований о передаче жилого помещения к застройщику, включенных в установленном порядке в реестр требований участников долевого строительства, а также обращение в Фонд с требованием о компенсационной выплате до завершения конкурсного производства в отношении застройщика. При наличии вышеуказанных условий Фондом принимается решение о выплате возмещения, которое является основанием для перечисления выплаты.
Истец обратился в Фонд с заявлением о выплате возмещения 05.04.2024, то есть после завершения процедуры конкурсного производства застройщика определением арбитражного суда от 30.03.2023.
Принимая во внимание положения Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ, Правила выплаты, на дату подачи истцом заявления, у Фонда отсутствовали правовые основания для выплаты истцу возмещения, при этом доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, в силу которых у истца имелось бы право получения возмещения после завершения процедуры конкурсного производства застройщика, указанных в п. 5 Правил выплаты, истцом не представлено, при этом само по себе включение в реестр требований кредиторов должника ЖСК «Капитель-2002», доказательств которого материалы дела не содержат, не порождает для истца самостоятельного права на получение компенсации, предусмотренной статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ.
С учетом изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных истцом требований и считает необходимым в их удовлетворении отказать в полном объеме.
Согласно положениям ст. 98 ГПК РФ не подлежат компенсации за счет ответчика понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины, поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о взыскании возмещения — отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 21 мая 2026 года.
Судья: О.Л. Игонина