Дело № 2а-2-302/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Дубенки 04 октября 2022 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Радаева С.А.,

с участием в деле:

административного истца – акционерного общества «Альфа Банк», его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности №4/2296Д от 21 сентября 2021 г.,

административных ответчиков: заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Дубенскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО2; Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску акционерного общества «Альфа Банк»» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Дубенскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Дубенскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО2,

установил:

акционерное общество «Альфа Банк» (далее – АО «Альфа Банк») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Дубенскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО2 о признании незаконным его бездействия, указывая, что 17 февраля 2022 г. в Отделение судебных приставов по Дубенскому району УФССП России по Республике Мордовия возбуждено исполнительное производство № 1837/22/13006-ИП о взыскании с ФИО3 долга в пользу АО «Альфа Банк».

Согласно информации, полученной с официального сайта ФССП России, вышеуказанное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2.

В добровольном порядке должник ФИО3 требования судебного пристава-исполнителя о погашении суммы задолженности перед взыскателем не исполнила.

На судебном приставе-исполнителе лежит обязанность по обеспечению надлежащего исполнения должником требований исполнительного документа в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в связи с чем, им должны быть применены соответствующие меры (взыскание исполнительского сбора, наложение штрафа, иные меры).

Судебный пристав-исполнитель должен принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего законодателем ему предоставлен широкий круг полномочий, в том числе по принудительному исполнению.

Вместе с тем судебным приставом-исполнителем ФИО2 не производился предусмотренный законодательством комплекс мер принудительного исполнения, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа. Следовательно, административным ответчиком не предприняты меры принудительного характера в полном объеме: не проверено имущественное положение по адресу проживания должника, не вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ, не вынесено постановление об обращении на заработную плату и иной доход должника.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем нарушены имущественные права взыскателя АО «Альфа-Банк», а именно право на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта.

Ссылаясь на положения статей 36, 105, 128 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административный истец просил: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Дубенскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО2 по неисполнению исполнительного производства № 1837/22/13006-ИП от 17 февраля 2022 г.; обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Дубенскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО2 устранить нарушения прав и законных интересов АО «Альфа-Банк», предпринять меры по исполнению исполнительного производства № 1837/2022/13006-ИП от 17 февраля 2022 г., предусмотренные Законом об исполнительном производстве, а именно, осуществить выход по месту проживания должника с целью установления имущественного положения, вынести постановление об ограничении права выезда за пределы РФ.

Определением судьи от 08 сентября 2022 г. к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1, представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, а также заинтересованное лицо ФИО3, своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложения рассмотрения дела не просили.

Административный ответчик заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Дубенскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО2, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании части 7 статьи 150 КАС РФ указанное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 4 статьи 219 КАС РФ).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что административным истцом обжалуется бездействие заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Дубенскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО2, выражающееся в неисполнении исполнительного документа, по которому административный истец является взыскателем. Доказательств получения административным истцом сведений о производимых судебным приставом-исполнителем действиях по исполнению исполнительного документа от 17 февраля 2022 г. суду не предоставлено. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что доказательств пропуска административным истцом срока обращения в суд с административным исковым заявлением не имеется.

По правилам части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Рассматривая требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что по исполнительной надписи нотариуса Б.Л.С. № 73/217-н/63-2022-2-277 от 30 января 2022 г. по делу 73/217-н/63-2022-2-277 постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Дубенскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО2 от 17 февраля 2022 г. в отношении должника ФИО4 возбуждено исполнительное производство №1837/22/13006-ИП о взыскании с неё в пользу АО «Альфа Банк задолженности в размере 532 153 руб. 16 коп.

В срок, предоставленный для добровольного исполнения, ФИО4 не исполнила требования исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Дубенскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО5 от 17 мая 2022 г. исполнительные производства от 17 мая 2022 г. № 5774/22/13006-ИП, от 17 мая 2022 г. № 5773/22/13006-ИП, от 17 февраля 2022 г. №1837/22/13006-ИП объединены в сводное исполнительное производство с присвоением ему номера 1837/22/13006-СД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Дубенскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО5 от 26 августа 2022 г. исполнительные производства от 26 августа 2022 г. № 10230/22/13006-ИП, от 11 июля 2022 г. № 7938/22/13006-ИП присоединены к сводному исполнительному производству №1837/22/13006-СД.

Как указано в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона № 229-ФЗ сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как следует из материалов сводного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем в период с 17 февраля 2022 г. по 12 сентября 2022 г. направлялись запросы, в том числе повторные, в ПФР, ГИБДД, налоговые органы, различные кредитные учреждения с целью установления имущества должника, проверки её имущественного положения и доходов, на которые получены ответы об отсутствии запрашиваемых сведений.

27 июля 2022 г. составлен акт совершения исполнительских действий по месту жительства должника, согласно которому установлено, что по указанному в исполнительном документе адресу: <адрес> должник не проживает. Со слов матери должника ФИО3 по данному адресу зарегистрирована, но фактически проживает и работает в г.Москве, точного адреса места жительства на съемной квартире ей не известно, место работы, телефон и прочие данные ей тоже не известны.

01 сентября 2022 г. в рамках исполнительного производства №7938/22/13006-ИП вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО3 из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, то есть до 01 марта 2023 г.

Поскольку сведений о получении должником заработной платы или иного дохода не установлено, оснований для вынесения постановления об обращении взыскания на заработную плату или иной доход не имеется.

таким образом, исполнительное производство находится на исполнении, судебным приставом-исполнителем принимаются меры принудительного характера в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах достаточных оснований для того, чтобы усматривать признаки незаконного бездействия при исполнении судебным приставом-исполнителем исполнительного производства № 1837/22/13006-ИП от 17 февраля 2022 г. у суда не имеется.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обсуждая требование административного истца об обязании административного ответчика предпринять меры по исполнению исполнительного производства №1837/22/13006-ИП от 17 февраля 2022 г. направленные на устранение нарушений прав и законных интересов АО «Альфа Банк», суд отмечает, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринимались меры к правильному и своевременному исполнению судебного акта, в связи с чем, эти требования административного истца также не подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «Альфа Банк» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Дубенскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Дубенскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО2 по неисполнению исполнительного производства № 1837/22/13006-ИП от 17 февраля 2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия С.А. Радаев